前天,我们说到了正穿山越岭、披荆斩棘的神奇天路——九绵高速进程。
真可谓是大规划,大手笔,大建设。
而九绵高速的火热快速建设,其实正是绵阳艰苦奋斗“十三五”征程的一道缩影。
这已然过去的“十三五”,是绵阳沉寂多年后猛虎觉醒的第一个五年,也是绵阳综合交通运输发展史上投资规模最大、成效显著的五年。期间,全市综合基础交通设施投资高达716亿元,是十二五的1.7倍。
(截图源自绵府官网)
其中铁路投资48.25亿,西成客专建成通车,成兰铁路在建;公路水路660亿,建成S32西绵高速,G5京昆高速公路广元至绵阳段扩容项目、九绵、绵苍等五条高速开建;航空投资7.55亿,T2航站楼即将竣工。
初步形成了“铁公机”式一体综合交通运输体系,成为绵阳高质量发展的“奇经八脉”。
如今,十四五步入第二年,绵阳面临何等困局?交通圈如何打造?综合交通运输发展如何规划?
1
危机
自省上提出要强化成都国际性综合交通枢纽功能,打造泸州-宜宾,万州-达州-开州、攀枝花、广元等全国性综合枢纽后,仅作为区域性(四川盆地西北部)交通枢纽,绵阳的交通定位明显弱上一筹,且与长期的四川第二经济体并不匹配。
而成达万高铁一旦建成,省内就又将新增一条北向出川的高质量通道,这与通过绵阳北上出川的西成客专形成竞争关系,北向开放地位竞争激烈,川西北交通枢纽位置受到挑战。
在成都都市圈规划出台后,在成渝地区双城经济圈中川内城市的抱团也将重组,成德眉资同城化发展、川南抱团、川东北抱团,对目前的绵阳而言,可能会长时间扮演“独一极”的角色。
加上天府机场建成后,极大的虹吸效应,也很有可能对绵阳南郊机场的航空资源进行新一轮的冲击。
(成都天府4F机场)
成都都市圈外,成渝地区双城经济圈“独立极”,铁路航空枢纽地位受到严峻挑战。
况且,绵阳的交通一直以来都在惨遭网友“键来”——城市道路设计不合理、迭代不及时、内部短板明显、基础设施建设亟需增强。对外开放进入瓶颈期,铁路通道单一,无东西向大通道、无250公里/小时高速铁路,成绵广等早期高速公路运能紧张、服务水平不足,有空域资源制约的南郊机场班次少、效率低、不够国际……
因此,绵阳无论是内朝成都核,还是面朝东南对外开放发展,都将遭遇交通区位优势弱化,发展定位边缘化的风险。
2
破局
面对新形势,迎来新契机,制定新要求,迸发新动力!
绵阳,从来就有“不怕输也不服输”的特质,这里不仅是中国唯一科技城,这里更拥有两弹一星科技创新、爱国无私、迎难而上、勇攀高峰和永不言弃的精神!
(图源绵阳新闻网)
值此绵阳建市(1985年)40周年的“五年”间,也是绵阳全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳的关键时期,绵阳大大的能量正无处释放,势必铆足劲地往前冲刺,不但要战胜形势,更要不断超越他人超越自己!
而自全球疫情爆发后,国际国内政治和经济格局正在发生翻天覆地的变化,地大物博且高速发展的中国正在加速形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
各大省级新区、成渝双城经济圈、各大都市圈……
全国走向高质量发展时代,有“血液流动”之效的交通,便显得重要至极。而“十四五”,是四川建设交通强省的第一个五年,绵阳想要取得发展的胜利,就必须坐上这趟通往“美好未来”的幸福列车!
为了深度融入成渝地区交通一体化发展,加快构建区域性综合交通枢纽,绵阳把“交通先行”作为“十四五”发展的四大战略之一,在几天前印发了《绵阳市“十四五”综合交通发展规划的通知》。
《通知》中强调,大抓交通,抓大交通,厚植争创全省经济副中心交通优势,坚决大好新一轮交通攻坚大会战!
“十四五期间”,绵阳交通发展首先要确保投资达到800亿元以上,力争达到1000亿元。
到2025年,基本建成区域综合交通枢纽,“4向8射”和“4环5横5纵”交通骨干线网加速形成,基本实现“123出行圈”(市域1小时覆盖,成渝双核2小时互通,国内重要经济节点城市3小时到达)、“123快货物流圈”(成都1天畅达、重庆2天覆盖、全国主要经济节点城市3天到达),并对2035年目标进行了展望。
形成外部主骨架:4向8射。分别是北向:绵阳-西安-京津冀走廊,南向:绵阳-成都-粤港澳大湾区、北部湾/云南走廊,东向:绵阳-重庆-长三角走廊,西向:绵阳-兰州-甘青新走廊。每条走廊均包含两条通道,共形成8射。
形成内部主骨架:4环5横5纵。4环:城市1、2环,高速3、4环。依托省道205绵阳城区改线完善城市交通,重构1环、贯通2环。由京昆、绵遂、绕城高速南环线形成高速公路内环(3环),服务主城核心区、经济重要极。由成绵复线、北安高速、盐茂高速、绵遂高速形成高速公路外环(4环),串联覆盖除平武外的8个县市区,强化县域联系,构建产业通道。5横5纵:依托高速公路、国省干线形成横纵向10条主干道,串联各县市区主要人口密集区、重要经济节点。
主要任务——包括基础设施畅通工程、运输枢纽提质工程、运输服务升级行动、创新融合发展行动、平安绿色交通行动。
主要项目:
铁路——建成成兰铁路绵阳段,开工绵遂内铁路,研究论证成三巴铁路、绵巴万铁路、成彭什绵铁路。
(截图源自绵府官网)
高速公路——建成九绵、广平、中遂、G5成绵扩容、绵苍、G5绵广扩容等6条高速,高速公路通车规模达到770公里,实现县县通。开工茂盐、力争开工南盐和三大乐等3条高速,研究北安、平松、绵南等3条高速、争取纳入省高网。
(截图源自绵府官网)
普通公路——规划建设国省干线规模1000公里,完善干线网骨架。规划建设农村公路8000公里,进一步改善出行“最后一公里”。
(截图源自绵府官网)
民航——建成T2航站楼、北川通用机场,新开工江油等通用机场,研究推进南郊机场迁建。
蓝图跃然纸上,规划已经绘就。
接下来,如何引资分配,如何一步步落到实处才是重中之重。
科技创新的输出离不开交通,吸引并留住产业人才更离不开交通。鲜明的历史就在眼前,谁能拥有多方通衢,谁能成为区域性交通枢纽城市,谁就能夺得先机,从而赢得源源不断的发展良机。
只要绵阳能够尽量完成好以上的交通规划,便能形成喜人的“米”字型交通布局,东南西北俱通,从而破解“边缘化”的尴尬局面,并一举成为省内举足轻重的枢纽城市,为未来的高质量发展打下夯实基础,为成为省副中心城市平添无穷动力。
就像我们之前说到的陇南、甘南、阿坝有许多人民来绵置业,即便你绵阳教育极好,产业也还不错,但如果交通停滞不前并日渐落后的话,后面的人不会再来,来了的也会走……
3
高铁西站无了
最后,也是最值得一提的是——绵阳新机场位置和绵遂铁路的走向。
虽然,官网文件里的图很糊,但仔细对比绵阳地图还是能够轻易看出——绵阳新机场的位置大概位于丰谷镇与芦溪镇之间,这和之前的传言也算对得上号。当然,目前南郊机场T2航站楼马上就要建成,估计在“十四五”期间,我们最多看到新机场的具体研究和规划,开建的话,遥遥无期吧……
令人扼腕窒息的是,在这文件中几张并不清晰的交通图里,都相较明朗地展现出了绵遂高铁的走向,大概方向即射洪-芦溪-吴家,绕过主城区,接驳成兰铁路安州雎水站。
是的,绵遂高铁不会走“高铁西站”过,绵阳南站稳了,西站却无了……
而我们之前也分析过,金家林高铁西站可能是未来江油到成都西成客专的新段(现在是借用成绵乐城际铁路的),但因为现在借用的路线很捷径也很合理,除非西成客专客流量激增,才有可能“舍近求远”地建设真正的西成客专江油-绵阳(金家林)-成都段。
而上面也已经提到,成达万高铁在不远的未来将和西成客专形成北向出川的竞争关系,西成客专又怎能客流量激增呢?
所以,如果规划不调整的话,至少短时间内,高铁西站怕是无了……
不管如何,绵阳交通破局最重要的项目仍然当属——绵遂内高铁、成兰铁路绵阳段、九绵高速、南郊机场T2航站!
就像我们最近深切感受到的,绵阳城区各老旧道路焕然一新,城市形象得到极大改善。也希望,绵遂实现2022年底开工,同后面三者早日建设完成并投入使用,真正为国为民服务!
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