今天，新华社、央视新闻均发布了国务院公告：2020年4月4日举行全国性哀悼活动。
公告里有一句“全国和驻外使馆下半旗志哀”，请问是“志哀”还是“致哀”？
现在，解析二者的异同。
一、指代不同
1.致哀 指尽其哀痛之情。
2.志哀 指某种方式表示哀悼。
二、侧重表达不同
1.致哀 对死者或某一对象表示哀悼，具有动作指向性。例如:“向烈士致哀”。
2.志哀 用某种方式表示哀悼之情。例如:“全国下半旗志哀”。
三、行为不同
1.致哀 有致以的意思，是一种具有明确指向对象的具体行为。
2.志哀 一种行为，是在表明行为的意义。
由上述可见，“志哀”侧重于哀悼的行为和方式，同时含有“悼念“之情，其为大词，而“致哀”重在情感，纯属“悼念”，其为小词。
“全国下半旗”是一种哀悼行为，是一种大型的悼念活动，故用“志哀”。
