2020年11月15日,

区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)

正式签订,

覆盖中国、韩国、日本和澳大利亚等15国,

占据全球GDP总量约三分之一。

这让人回想起奥巴马执政后期策划,

但又在特朗普手上无疾而终的TPP。

外媒对rcep的影响(各国领导竟然在这个群里)(1)

彼时彼刻,恰如此时此刻。

多年前,大家习惯万事都在全球“大群”中相处。

比如经贸领域的WTO

但时代变了,

“大群”逐渐式微,

越来越多的区域组织在扮演决定性的角色。

国际“大群”为什么衰落?

因为战后的国际秩序本就不公平,

当被压迫的力量实力尚不足时,

食利者可以坐享其成,一切似乎很和谐;

但实力消长,对不公的反抗总会到来。

反抗者将改革甚至重塑秩序,

而旧食利者也不再能坐稳原来的秩序,

乃至因为不能轻易攫取利益反而率先退群。

新中国从“复关”到“入世”,

再到今天的RCEP,

从艰难进群的“小群员”慢慢成为“隐形群主”,

再到如今主导搭建起新群,

走过了一条不寻常的路。

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世界贸易组织(WTO)的前身是

1947年建立的关税及贸易总协定(GATT)

名义上是在经济全球化时代削减关税壁垒,

“促进国际贸易自由化”,

然而成员地位并不平等,

特别第三世界国家干的都是资源型“脏活”。

上世纪60年代以后,

制造业这样的“累活”也被转移给日韩东南亚等等,

欧美国家则坐享金融、高科技产业滚滚红利。

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GATT也好,WTO也罢,

说是大家在全球分工中一起赚钱,

“分红”时却一点不公平,

金字塔尖的欧美总是能拿走最大的红包。

而承接了制造业,“凭本事挣钱”的日韩等国,

也逐渐显示出后劲不足,

他们身上的羊毛薅不动了,

需要一个替代者。

欧美国家发现了一个不错的对象——中国

彼时的中国也正在寻求恢复在GATT中的席位。

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新中国的“复关”努力,开始于1986年7月,

此后是一段长达15年蜿蜒曲折的艰难历程。

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1995年世贸组织取代关贸总协定,

中国的“复关”变成了“入世”

不得不与37个经济体一一进行双边谈判。

同时美欧发达国家也大大提高了自己的要价,

当年距“复关”一步之遥的中国,

到“入世”这里形势一下就变得复杂起来。

1997年5月23日,

中国拿下了第一个双边谈判对象匈牙利。

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接连谈下韩国、斯洛伐克等多场双边谈判后,

中国迎来最难缠的谈判对手美国。

其间,在同日本的谈判中,

由于对方的要价离谱,

中方代表直接中止谈判回国,

日方通过大使馆要求继续谈中方都没有同意:

要谈就来北京谈吧!

结果中方代表回国第二天,

日方就跟过来了,

在北京签署了中方主张的方案。

1997年10月末中美两国领导人发表联合声明,

重申“加快中国入世谈判,争取尽早结束”。

但不能看说了什么,要看做了什么。

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美方的要价非常高,

更要命的是美欧在玩一出“混合双打”,

美国没提的要价,欧盟就补上,

反之亦然,

你要是吃下了美方的价码,

欧盟的要价就会更高,

就是要你跪下要饭为止。

所以,绝不能轻易让步,

经过两年20多轮会谈,

中美却处在谈判破裂的边缘。

1999年11月上旬,

双方几乎撕破了脸皮,

美方代表甚至说已经订好了回国机票,

发出“最后通牒”。

这时,美国代表团“人间蒸发”了,

哪都找不到他们,

直到半夜,

美国人表示要在第二天清晨“再谈一谈”。

中方谈判代表龙永图敏锐地发现,

美方看起来盛气凌人,

却已经把谈判的协议文本全部准备好了,

并提议把这些年达成的几百页协议逐一校对,

严谨到每一个标点。

其实美方根本就是想签,

偏偏还装作嘴硬,

说最后还有7个问题,

中国必须同意,

要不前面谈的都不作数。

朱镕基总理亲自出马,

表态,前三个问题,中方都同意,

但后面的几个问题,你美国该让步了

你们让步我们就签字。

这底牌一亮,美国5分钟就答应了。

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拿下了最难搞的美国后,

就和中美建交后一样,

中国一鼓作气半年内谈下16个欧美国家

2001年7月,

与最后一个双边谈判对手墨西哥达成协议

入世已成定局。

2001年12月11日,

中国加入WTO。

但中国加入,WTO还是那个WTO

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在经济全球化浪潮中,

美国常年是最大金主,

以它为代表的发达国家,

投得最多,

却也挣得最多

这里面有什么手段呢?

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二战后,布雷顿森林体系建立,

形成了美元的霸权地位,

同期,

美国联合欧日等国,

开发了国际货币基金组织(IMF)与世界银行(WB),

看似是扶助各国经济,

但这两“国际机构”一直操纵于美国为首的西方手中,

他们投入越多获利就越多。

截至1969年底,

美国对世界银行的投资为24.43亿美元,

而从世界银行获得的收入超过投入的两倍。

同时,

IMF和世界银行还作为发达国家的政策工具存在,

想从那里搞点钱,

有很多附加条件,诸如:

改变经济结构,

高度开放市场,

削减公共开支,

甚至对系统大动手术...

实则进一步控制了弱国的命门,

降低了其抵御经济侵略的能力。

世界银行甚至曾多次插手成员国的选举活动……

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常年如此下来,

国际社会富者愈富,贫者愈贫

广大发展中国家造血能力进一步下降,

美欧想薅,但羊已经秃了。

反倒是新生力量中国的

基建投资、服务输出、无附加条件贷款

成了维系经济全球化和第三世界发展的关键。

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更要命的是,

丢掉制造业基础的发达国家,

在新一轮的金融危机后,

自己的经济状况也呈现颓势。

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看着从新人成长为“隐性群主”的中国,

美国坐不住了,

开始对中国软硬兼施。

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美国总给中国下绊子,

中国在旧的体系中想要继续助推经济全球化

也十分不顺利。

全球化贸易体系逐步分化,走向区域化,

WTO 的存在感越来越弱了,

曾经的WTO领导者美国此时反而在率先考虑“退群”。

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WTO这个超级大群变得门庭冷落,

各种区域的自贸区、区域投行这样的小群就搞起来。

其中最关键的就是TPP,即:

跨太平洋战略经济伙伴关系协定

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2005年,TPP签署时只有智利、新西兰、新加坡和文莱四国,

目的仅仅是为了弥补现有贸易体系的不足。

美国一看机制不错,就拉上日韩加等国凑了上来。

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2009年,美国的加入让TPP变成围堵中国的工具,

增加了劳工、环境、知识产权、国有企业等等

意识形态敏感的议题.

但代价是美国要发更多的优惠红包给众小弟。

然而美国两党意见不一,

不愿意牺牲自身市场,

因此对他国开除的谈判条件极其苛刻,

让日韩等国有苦难言。

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美国将TPP由一个经贸组织彻底政治化,

原本发起TPP建群的东南亚国家出现了摇摆。

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正当各国心怀鬼胎、争吵不断的时候,

2017年1月23日,由于共和党反对TPP

美国总统特朗普上任后立刻签署行政令;

正式宣布美国退出TPP。

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2017年11月11日,不甘心tpp流产的日本与越南共同宣布:

除美国外的11国就继续推进TPP正式达成一致,

签署新的自由贸易协定,命名为:

全面且先进的TPP”——CPTPP

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相比TPP,CPTPP看似经贸自由水平更高,

但缺乏了核心成员、搁置了最重要的议题,

无论是市场体量还是政治意义都已经失去吸引力。

于是,RCEP成为了亚太国家关注的重点。

《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)

包括东盟10国、中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰共16方。

谈判自2013年至2019年11月,

历经3次领导人会议、

19次部长级会议,

28轮正式谈判。

期间因为各国关系与国际经济形势变化,

一直未能正式签署,拖延至今。

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越南一直希望通过自贸区代替中国做世界工厂。

恰逢,中美贸易战,

中国大批出口厂商纷纷把越南当跳板,

创下越南进出口额超过本国GDP的经济奇观。

越南嘴巴上不服,

身子老老实实被捆在了中国的船上。

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装B过头,主动退出RCEP的印度还在嘴硬......

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2020年,中国经济独占鳌头成为全球唯一发动机。

美国却深陷疫情与政治泥潭,

全靠印钞吸血维持,

经济基本面几乎无药可救,

无力弥合各国利益诉求。

在这种局面下,RECP内部迅速形成了共识。

以中国为首,

中日韩为核心的全世界最大自由贸易区RCEP,

历经八年谈判终于落地。

但内部政治暗潮涌动,

印度在外围依旧有机会再次加入。

随着美国政治转向,

必将重新玩起围堵大旗。

尾声

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