宋坦塌陷区(能摆贫穷落后的脱魔咒吗)(1)

豫东南塌陷地区是指地处黄淮平原的周口、驻马店、商丘和信阳四市,人口占河南全省的36%,粮食产量占全省的45.9%,是河南省重要的粮食生产核心区,这里也是我的家乡。计划经济时代,黄淮四市曾经是河南的富庶地区。但是,随着计划经济向市场经济的过渡,曾经处于被认为劣势地理环境的地市一跃而起,而地处平原地带的农业地区却成了落后的代表。”不同的是,2004年,国家提出“中部崛起”战略,短短两年内,包括河南在内的中部六省得到了突飞猛进的发展。而黄淮四市却在中部崛起下的河南越陷越深。

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2017年河南省各县预算

宋坦塌陷区(能摆贫穷落后的脱魔咒吗)(3)

在国家“中部崛起”的背景下,河南省制定了加快河南崛起的城市群发展战略——以郑州为中心,包括洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源共9个省辖(管)市组成的中原城市群。

中原城市群是以郑州为圆心、形成的区域内任意两城市间“两小时经济圈”,人口最密集、经济实力较强、工业化进程较快、城镇化水平较高、交通区位优势突出的城市群。被定为河南乃至中部地区承接发达国家和我国沿海发达地区产业梯度转移、西部战略资源输出的枢纽和核心区域之一。

与现有9市经济关联度较强的周边城市,如鹤壁、安阳、三门峡等市,也围绕中原城市群总体发展目标,调整城市功能定位和产业发展方向,渐渐与9市融合发展,逐步融入中原城市群。 而省外,豫东南四周的鲁皖等昔日贫苦兄弟,也都各个飞黄腾达。

宋坦塌陷区(能摆贫穷落后的脱魔咒吗)(4)

自此黄淮四市渐渐被忽略。在中原城市群已经形成内生的经济增长机制时,黄淮四市GDP仅占全省的19.9%,规模以上工业企业增加值仅占全省的11.4%,地方财政一般预算收入仅占全省的10.1%,并均呈逐年下滑趋势。由此,商、周、驻、信等黄淮4市成为了河南最不发达区。

由于黄淮四市有占全省将近36%的人口,而其人均收入仅为全省平均值的50%多。换句话说,如果黄淮四城市收入水平能够有较小的升幅,那对全省平均值的提升就会是一个很大的贡献。这就是黄淮四市经济发展对于全省经济发展的意义所在。

可是要说四市自然条件也不差,坐拥黄淮海平原,计划经济时期,黄淮也是是有名的富庶地区。况且在历史上,豫东南这些城市都有来头。

驻马店因古时信使官宦在此歇马而得名,素有“豫州之腹地,天下之最中”的美誉,是梁祝文化、重阳文化的重要发源地;信阳则有“江南北国、北国江南”之美誉,楚文化与中原文化在这里交融;周口是伏羲故都,老子故里,有“华夏先驱、九州圣迹”的美誉,被中华全国伏羲文化研究会誉为“中华文化发祥的重地”。人们常说天时地利人和,豫东南四市地理位置不坏,自然风光也不错,历史底蕴也是有的,可是为啥它们就发展不起来呢?

坐拥中原良田,豫东南为什么发展不起来?

自从计划经济改革以来,豫东南发展问题就是一个老大难。豫东南拥有河南近40%的田地,相当多数农业人口,大工业和服务业一直受到制约,而人口又大量外流。显然,豫东南面对黄土,是“越刨越穷”了。

的确,豫东南很穷。与“穷”这个特点相符合的,我们这里缺乏工业和铁路。“我们这里人均耕地1亩左右,人多地少的矛盾比较突出;工厂很少,有的也只是与农业结合紧密的粮油、棉花加工等小企业;招商很困难,平原地带没山没水没矿产,谁愿意来呢?”

某市的一位村干部说道,“县领导为招商引资,恨不得能住到外地工厂的车间里,没有工业就没活路啊。”

即使有了工业,没铁路也是白搭。以铁路为例,从上海发往郑州的车次有38列次,途径驻马店的只有2三四个车次。难怪网友抱怨道:其余的地方都拧成麻花了,偏偏豫东南像一张白纸,什么线也没有。以我们县为例,县西大面积种植西瓜,却仅过境一条国道,每到西瓜交易开市,道路都是拥堵不堪,无法通行。

俗语说 “要想富,先修路”,其中最制约四市发展的因素是铁路,抛弃铁路谈经济发展都是耍流氓。其实早在1995年,转机就好像来了,京九铁路全线贯通。

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这条铁路承载中国经济的希望,同时也让河南振奋不已,京九铁路经过的河南东部地区,在贯通伊始,沿线县城都还戴着贫困的帽子,这被认为有利于沿线经济的发展。然而数十年过去了,铁路的带动效应显然没有达到预期。如今再看到当年的“使豫东南瞬间展现到全国甚至全世界面前,实现超常规发展”的殷切期盼,不知我们作何感想。

郑米”、“濮潢”会是豫东南的跑鞋吗?

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面对豫东南的颓势,河南网友们也是恨铁不成钢,哀其不幸,怒其不争。一些颇有“创意”的点子也层出不穷,且不说可行性如何,单是这份热忱,就让人觉得,豫东南振兴,也是指日可待。

历史总是相似的,如今,京九铁路的历史时期似乎又摆在了豫东南四市面前。

随着高铁线路的不断规划,贯穿豫东南地区的高铁网正逐渐成型,作为郑州“米”字型高铁的一支,郑徐高铁(郑州到徐州)已经开通运营,直接辐射了豫东南的商丘、永城等地。

规划中的宁西高铁(南京到西安),则贯穿了豫东南信阳、南阳等地。

郑合高铁(郑州到合肥)已经开工建设,直接作用到周口的对外联系,郑合高铁建成后,周口有望开行到达郑州、石家庄、北京等城市的高铁或者动车,周口可能成为郑合高铁的最大赢家。

而备受关注的“濮潢铁路”则被给予了更大期待。这条铁路北起濮阳,南至潢水,看起来这是一条完美的路线,它开封了京九铁路,填补了十几年前的遗憾,并且直接作用于豫东南地区的发展,使豫东南地区得以贯通,对外联系更加通畅。

完美得不能再完美。

然而,这是一个规划课题,能否生产,尚是个未知数,目前各方正在积极得谋划协调中。

铁路,是一座城市经济发展的命脉。错过了京九铁路的历史机遇,这份机遇,豫东南四市能否把握地住?

有学者说,黄淮四市的地位,相当于河南之于中国的地位。黄淮四市是重农区,河南也是农业大省,只是在当今的语境下,一个地区被农业所加持,总会伴随着经济水平的相对落后。

曾有说法,称之周口为豫东南明珠,目前周口发展势头猛进;商丘在经历过历史风雨之后,似乎也找到了感觉,古都背后潜伏着巨大的经济潜力;信阳有着背靠武汉经济圈的优势,未来的发展也有前景。

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加上高铁线路的加持,人才聚集,补足顶层设计的短板,豫东南应该是可以穿上跑鞋奋起直追的,只愿别重蹈历史的覆辙就好。

作为河南老乡,我们也不能老是抱怨哀叹,这丝毫起不到作用,自力更生,正面面对矛盾,解决矛盾才是破解问题的不二法门。

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