2021年2月武汉市成功入选交通强国建设试点，成为至今唯一获批的省会城市。这项全国试点怎么推进？29日，武汉市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，公布了《武汉市交通强国建设试点实施方案》。
从1—2年取得试点任务的阶段性成果，到3—5年取得相对完善的系统性成果，《方案》围绕四大重点任务，形成了88项任务清单。武汉加强构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系有了行动指南。
1至2年天河机场花湖机场对接
“超米字型”高铁网加快推进
花湖机场航站楼。长江日报记者任勇 摄
《方案》全文29655个字，明确了总体要求、试点任务、保障措施及工作方案。公众对于未来城市交通的期待，在这份方案中，有了全面的体现。
在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，围绕“双循环”的大通道建设，成为交通强国建设试点任务的重中之重。
这些通道建设，涵盖了铁水公空管邮各个领域。从天河机场出发，客流、物流的空中之路，将持续增加。5年内，武汉将建设链接全球航空运输大通道，包括35条商务航线、15条货运航线和30条文旅航线。1—2年，天河机场、花湖机场实现运营合作对接。3—5年，天河机场、花湖机场基本实现联动发展，国际航线覆盖率明显提升。
武汉地处中国中部，位于两大交通要道之上，一个以长江轮运沟通东西，另一个以京广铁路融汇南北。
得益于通江达海的天然优势，武汉水运大通道的建设步伐，坚定有力。扬帆出海，武汉至日韩直航航线运力，实现周双班运行，近洋直航船队新增“汉亚560型”船舶6艘。至东盟、欧洲、美国的江海联运航线也已渐渐“浮出水面”。
依托经济走廊，中欧班列（长江号）跨境通达与集散服务能力再加强。除了直达德国杜伊斯堡/汉堡、法国杜尔日等欧洲枢纽城市的骨干线路，畅通由霍尔果斯口岸出境，经哈萨克斯坦辐射乌兹别克斯坦以及伊朗等中亚国家通道将被打通。
国内的通行，也更加快捷。备受关注的两纵（京广、京九西通道）两横（沪渝蓉、沪汉蓉）两对角（福银、胶贵）——“超米字型”对外高铁网络加快推进，沪渝蓉高铁武汉至宜昌段、武汉至合肥段和武汉枢纽直通线将开工建设；5年内，武汉至大悟高速公路武汉至河口段、武汉至阳新高速公路武汉至鄂州段、武汉硚口至孝感高速公路二期工程建成投用，武汉至天门、武汉至松滋高速公路破土动工。
5年内，围绕武汉天河机场、鄂州花湖机场、吴家山铁路基地和阳逻国际港，武汉将打造具有国际竞争力的4大枢纽。
与旧能源公交说“再见”
一张乘车卡可通达9城
上车打卡、到站下车，是不少公交族的生活日常。提到公交，市民最熟悉的莫过于穿梭在武汉三镇的公共汽车。《武汉市交通强国建设试点实施方案》中，“公交”一词变得“立体”，其服务也更加多元。
5年时间，武汉将打造以轨道交通为主体、常规公交为基础、定制公交为补充、水上公交为特色、慢行交通为延伸的多元交通网络。在各种公交方式之间，市民将可“零距离”换乘。
从出行范围来看，城际、城市、城乡公交将“三网融合”，全市建立统一的线网调度管理综合平台，“一张卡”就能实现城市圈九城通达。
今后的公交，类别多样，不仅会产生定制公交、城际公交、水上公交、空轨等公交新业态，在特定区域还将探索运营自动驾驶的夜行公交、微循环公交。
公交专用道建设力度进一步加大。未来3年，全市将对现有公交专用道进行科学优化调整，在此基础上，再设计施划一批公交专用道，力争单向里程达到300公里。
中心城区重点推进毛坦村公交停保场、高新二路BRT停保场、白沙五路公交枢纽站、四新南路公交首末站等公交枢纽站建设，总规模31.7万平方米。
到2025年，全市实现公交新能源和清洁能源车占比100%（应急保障车辆、长途高速公交和部分农村公交除外）。
应急物流分级响应
支持街道社区等基层力量加入
应急物流运力保障系统的建设，也被纳入此次《方案》中。
所谓应急物流，是指为应对严重自然灾害、突发性公共卫生事件、公共安全事件及军事冲突等突发事件，而对物资、人员、资金的需求进行紧急保障的一种特殊物流活动。比如在新冠肺炎疫情防控工作中，医用口罩、防护服、护目镜、医用酒精和消毒剂等重点物资的生产、采购、调配和供应以及生产生活的日常物资供应都至关重要。可以说，应急物流发挥了疫情防控总体战“生命线”和保持生产生活平稳有序运行“先行官”的重要作用。
应急谋远，武汉在《方案》中明确，构建多方协同应急物流分级体系，建立1个应急物流指挥协同平台，打造3个应急物资储备设施系统，建立3大应急物流分级响应机制。其中强化了应急物流管理人员的专业培训和综合实战演练，支持街道办事处、社区居委会、社工机构、志愿团队等基层应急组织有序参与。
为打有准备之仗，全市将建设应急物资储备设施、运力保障、指挥调度系统。农产品、医疗物资等应急物资放在哪儿，谁来调度，启动应急物流后，谁来运输，走哪条路，全部以目录和清单的形式明确。
根据事件影响范围和发展态势，应急物流将分级响应。物流资源投入及运行组织方式均有不同。一旦突发事件发生，社会物流体系可迅速转换为应急状态。
开启“无人驾驶”时代
2年内无人快递车开进社区
国内首个24小时服务的车路协同无人驾驶接驳巴士“春笋号”。长江日报记者郝天娇 摄
智能公交、自动驾驶出租车、无人物流应用场景，这些都将出现在今后我们的生活中。
2021年2月，42辆由东风公司技术中心牵头开发的自动驾驶出租车Robotaxi，在武汉经开区开放测试路段启动试运行，这也是武汉首批自动驾驶出租车。市民只需通过手机APP网上预约，即可免费搭乘。
一年来，武汉经开区加快推进智能网联汽车基础设施建设，目前已建成可支持L4级别自动驾驶智能化道路106公里，3—5年内智能测试道路将延伸不低于500公里，武汉还将用2—3年时间建立全国范围最大、车辆最多、场景最丰富、技术最先进的自动驾驶研发示范运行基地和车队，更多市民可享受乘坐无人驾驶车的乐趣。
下雨天想吃零食又不想出门，想去图书馆借书离得太远不想走，怎么办？只要打开手机，招来无人配送车，就可轻松买到各种食品，甚至借到书籍。2年内，武汉经开区还将引入物流企业开展无人驾驶物流配送，以后给市民送快递的不是人，而是一批无人驾驶的快递车。这些无人驾驶快递车今后还将进入工业园区、高端社区、校园、办公园区等，为市民提供物流配送、无人售卖等各项服务。
按照《方案》要求，2年内，236台存量公交车进行智能化改造，可实现防撞提醒、路口红绿灯车速指引、客流量统计及运力精准匹配等功能，市民乘坐公交出行更安全更安心。
解读《武汉市交通强国建设试点实施方案》
《武汉市交通强国建设试点实施方案》中，从4大板块详细列出了88项任务清单。力争突出武汉特色，加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系。在设施、技术、管理、服务领域先行先试，为全面推进交通强国建设当好先行。
【 试点任务1 】
建设内陆开放型综合运输大通道建设
构建“35 15 30”国际航线网络
具体举措：
建设链接全球航空运输大通道
构建“35 15 30”（35条商务航线、15条货运航线、30条文旅航线）国际航空大通道。
实现“一次支付、一次值机、一次安检、行李直挂、无忧中转”通程航班。
新建第三跑道及配套工程，谋划第四跑道。
完成T2航站楼扩容改造工程，优化设计并加快建设旅客服务综合体。
建设通江达海水运通道
加快推进阳逻港三期扩建工程前期工作，适时启动建设阳逻港三期第5、6号泊位。
推动汉江蔡甸至汉川航道整治，实现2000吨级船舶全天候通行。
强化船队建设，加快至日本、韩国等近洋直航船队建设，新增6艘“汉亚560型”船舶；推进长江、汉江标准化船队建设，新增6艘“汉海1140型”船舶和9艘“汉江80型”船舶。
建设外畅内联陆运大通道
扩大中欧班列服务范围。
开工建设沪渝蓉高铁武汉至宜昌段、武汉至合肥段和武汉枢纽直通线。
形成“两纵（京广、京九西通道）两横（沪渝蓉、沪汉蓉）两对角（福银、胶贵）”12方向“超米字型”对外高铁网络。
建成武汉至大悟高速公路武汉至河口段、武汉至阳新高速公路武汉至鄂州段、武汉硚口至孝感高速公路二期工程。新建武汉至天门、武汉至松滋高速公路。
形成以武汉为中心、辐射城市圈的“七环三十射”高快速路网络。
建设多层次综合交通大枢纽
围绕武汉天河机场、鄂州花湖机场、吴家山铁路基地和阳逻国际港，打造具有国际竞争力的4大枢纽。
1—2年，天河机场、花湖机场实现运营合作对接。3—5年，天河机场、花湖机场基本实现联动发展，国际航线覆盖率明显提升。
完善13个具有全国影响力的重要枢纽。
新建汉阳站、武汉天河站、长江新区站等，形成“五主（武汉站、汉口站、汉阳站、武汉天河站、武昌站）两辅（武汉东站、长江新区站）”客站格局。
【 试点任务2 】
建设全域公交一体化和公交优先发展
城市圈九城实现“一卡通刷”
具体举措：
深入推进公交一体化工作
打造以轨道交通为主体、常规公交为基础、定制公交为补充、水上公交为特色、慢行交通为延伸的多元交通网络。
公共交通优惠换乘政策延伸至新城区（功能区）。
建立全市统一的线网调度管理综合平台。实现城市圈九城“一卡通刷”。
大力实施公交优先发展战略
实施“全方式、全市域”的公共交通换乘优惠政策。
对现有公交专用道优化调整，同时再设计施划一批公交专用道，力争单向里程达到300公里。
未来五年，建设完成22个公交场站，新增公交停车位和充电桩1829个。
到2025年，全面实现公交新能源和清洁能源车占比达100%。
完善公交发展机制和政策
建立实施公交企业服务质量评价制度，定期向社会公布评价结果。
新城区（功能区）智能化电子站牌信息管理接入全市统一平台。
建立与岗位劳动强度、社会平均工资水平相适应的公交职工工资增长机制。
【 试点任务3 】
建设多方协同应急物流分级体系
一个平台三个系统三个机制
具体举措：
建设应急物资储备设施系统
建设应急物流运力保障系统
建设应急物流指挥调度系统
建立应急物流分级响应机制
建立应急运力征用补偿机制
建立应急物流社会动员机制
建设应急物流指挥协同平台
【 试点任务4 】
车路协同创新应用
两年内无人驾驶物流配送进社区
具体举措：
建设智慧智能交通基础设施
分期分批扩大智能网联汽车开放测试和示范应用道路范围，5年内累计开放测试道路不少于500公里。
对武汉经开区不低于20个重点区域道路进行适度智能化改造。
在武汉经开区选取3个封闭停车场进行智慧化示范建设。
选取3个地下停车场、2个地面停车场开展AVP（自主代客泊车）示范。
建设不低于130座5G宏站。
建设车城网平台
结合武汉市产业发展特点，搭建自动驾驶测试服务平台、车路协同模拟仿真平台。
到2025年底，争取将车城网平台打造为城市级操作系统基础平台。
探索智慧交通产业发展新模式
示范一批智能公交、自动驾驶出租车、无人物流应用场景。
到2022年底，对武汉经开区236台存量公交车进行车路协同智能化改造。
用2—3年时间建立全国范围最大、车辆最多、场景最丰富、技术最先进的自动驾驶研发示范运行基地和车队。
探索全域自动驾驶汽车共享出行商业化运营。到2025年底，探索在武汉经开区智慧生态城和“春笋”之间进行无人驾驶运行。
两年内，引入物流企业在武汉经开区开展无人驾驶物流配送商业运营，在工业园区、高端社区、校园、办公园区实现无人驾驶物流配送及接驳等商业运营。
到2025年底，依托武汉市丰富的高校资源和景区资源，逐步推广高校内物流配送、校园接驳和校园无人售卖等多场景应用，并逐步推动实现各景区的无人接驳及无人售卖等应用。
（长江日报记者徐丹）
【编辑：张靖】
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