西周，约公元前1066年至公元前771年；东周，公元前770年至公元前256年。
公元前367年，东周王室分成东周国、西周国。东周国是小国，备受大国侵凌。东周国与西周国之间，也不断发生矛盾，进行战争。
东周列国纷争不断
西周国居洛河上游，东周国处西周国下游，“东周欲为稻，西周不放水，东周患之。”苏子对东周君说：“我要求去让西周放水，好吗？”于是他去见西周君，说：“君王您考虑错了，现在您不放水，那正是富了东周。他们现在都种麦子，没有种其他作物，君王如果要害他们，不如干脆给他们放水，破坏他们的庄稼。一放水，他们必定会改种稻子，种稻子以后，再断掉他们的水。那样，就可使东周人民完全依赖西周，而听命于君王了。”西周君说：“好。”于是就放水。苏子也得到了两国的赠金。
这个故事，是最典型的封建割据，生动地展现了战国时期“以邻为壑”的混乱局面。在“天下定于一”的呼声下，秦始皇统一了天下，彻底废除了“领主土地所有制”（农奴制，各自为政的庄园政权），全面实行了“地主土地所有制”（雇农制，全国一统的郡县政府），领主变为地主，农奴变为雇农，从此全国水利统一调度，各地生产得以协调，中国发展速度加快。
苏子游说
但是现在，中国又出现了“东周欲为稻，西周不放水”的怪事。
各地水库为了卖水、发电，旱季保水不放水，汛期保坝才放水。加剧了春天的干旱、夏天的洪涝，甚至决堤溃坝。
每年到了 7月份，电台就会报道：许多水库已经超警戒水位。到了8月份，个别水库就会发生溃坝事故，造成严重的人员伤亡和财产损失。
请问：为什么不早放水？为什么不在春天放水？下游干旱缺水时，为什么不最大限度地放水？
显然，旱季放水，既支持了抗旱，又腾出了库容，到了汛期正好蓄住洪水，就不会溃坝，就不会淹死人，还能够抑制沙尘暴、火灾的发生。
水库放水
建议完善水利综合管理与利用，各地水库要在干旱季节最大限度地放水， 并具体界定其保留的最低水位线与最迟放水时间，应该是“旱季基本放空水库，汛期大量拦蓄洪水”。水库养殖业、水利发电业、轮船航运业，要让步于中下游的种植业。每条河流，实行“全流域统一管理”，从源头开始，到出海口，设立一个管理局，统一协调管理放水、蓄水、发电、航运、养殖的事务。实行水利统一调度，根治地方主义和本位主义，共享自然资源，构建和谐社会。
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