秦、汉时期，邓州辖 穰、山都、乐成、涅阳、朝阳、冠军6县，属南阳郡，其中乐成、涅阳、朝阳3县，先为侯国，后置县。穰县治所移至进市区中部，
乐成县治所在今陶营镇高李村，
涅阳县治所在今穰东，
朝阳县治所在今小杨营乡文昌村，
冠军县治所在今张村镇冠军村。
西汉末年，王莽篡政，将穰县改名为农穰县，将涅阳县改名为前亭县，朝阳县改名为厉信县。公元25年六月，汉光武帝建立东汉王朝，年号建武。东汉建立后改名的三个县又恢复了西汉名。 建武六年（公元30年） 乐成县被废。建武三十年（公元54年）汉光武帝刘秀封其族兄安成侯刘 赐之子刘嵩为白牛侯，白牛侯国建立，侯邑在今白牛镇，后因楚王刘英谋反案中一些口供牵连到刘嵩，因此获罪，封国被废除 。
三国时期，邓州诸县皆属魏国南阳郡。
西晋时期，穰县、山都县、朝阳县先属义阳郡。涅阳县和冠军属南阳国。东晋十六国时期，邓州诸县先属东晋，后被前秦攻占，公元405年复归东晋。
南北朝时期，南朝宋、齐侨置清水县，治所在今邓州市彭桥镇。涅阳、冠军属南阳郡，穰县、山都县属新野郡，朝阳、清水二县属顺阳郡。
公元386年，鲜卑族拓跋部首领拓跋珪立国，国号为大魏，建都平城，史称北魏。439年，统一北方。北魏太和二十一年（公元497年），北魏于穰县设置荆州，辖8郡、41县，治所在今邓州市区中部，邓州成为北朝防守南朝及南下作战的战略要地。如北魏时期，梁国进攻荆州，附近郡县尽被占领，而荆州城（今邓州市区）如中流砥柱，坚守三年，始终未破。
公元581年二月，隋文帝杨坚建立隋朝，年号开皇。开皇三年（公元583）年，隋文帝移荆州还江陵，始置邓州，属山南东道，辖穰县、南阳县、新野县、课阳县（由涅阳县改称）、顺阳县、冠军县、菊潭县、新城县（由临湍改称），共八县，治所穰县（今邓州市区）。隋炀帝大业三年，邓州改称南阳郡，治所仍在穰县。
公元618年，唐高祖李渊建立唐朝，年号武德。武德二年（公元619年）南阳郡复称邓州，至公元758年，邓州与南阳郡反复易名，史称邓州南阳郡。
未完待续
