近日
一条署名为“钱江潮”的热心网友
反馈意见的帖子
引起了记者的关注
该网友认为
现有的改造工程
不但没有起到雨污分流的作用
反而对居民生活造成了影响
究竟是怎么一回事？
雨污分流工程
是否真的像一些市民认为的一样
在做“无用功”？
针对网友反映的情况，岳阳日报全媒体记者第一时间赶往了城市绿洲花园及枫树新村了解情况。在小区里，现场居民证实积水情况属实并颇有微词。在场居民抛出了好几个问题：“实施雨污分流改造工程后为何还存在积水？道路真的需要挖了又挖吗？占道施工为什么需要这么久时间？……”
带着居民的疑问，记者找到了雨污分流改造工程的建设方负责人、岳阳市三峡水环境综合治理有限责任公司总经理穆平了解情况。对于居民提到的具体问题，穆平一一回复。
什么是“雨污分流”？
众所周知，随着城市的迅速发展，曾经是城市“血脉”和“摇篮”的内河、内湖，逐渐变脏变臭，甚至成为人人避之不及的黑臭水体。究其原因，与城市雨水、污水“同流合污”密切相关，脏水不断进入河流湖泊，久而久之，河湖必然会被污染。
雨污分流是一种排水体制，是指将城市中的雨水和污水分开，各用一条管道输送，雨水入河湖，污水进处理厂，处理达标后再排到河湖里，这样可以防止河道被污染。
市民反映的问题症结在哪里？
据穆平分析，市民反映问题的根本原因有三个方面：
一是雨污分流工程还在实施中，主干管尚未拉通；
二是从城市建设管理的成本考虑，雨污分流不可能解决一切问题；
三是部分区域并没有纳入雨污分流改造的范围。
例如，“城市绿洲花园及枫树新村的污水和雨水原来是一起通过箱涵进入南湖，造成南湖污染。雨污分流改造的目的是雨水通过新建的雨水管道排入南湖，污水通过岳阳大道污水干管进入南津港污水厂。由于岳阳大道的主干管道还没有施工，改造后小区的污水和雨水暂时只能接入岳阳大道的老管道……”穆平透露，如果是平日，正常运行没有问题，但是遇到大暴雨，因岳阳大道现有的主管管径较小，雨水会反灌到枫树新村，导致枫树新村管道返水，这就出现了居民提到的积水问题。
为了尽量降低影响，岳阳市三峡水环境公司每逢大雨，紧急抽调泵车对小区的雨污水进行抽排。“王家河小区路面积水及污水排放问题，也比较类似，该小区旁边的北港路污水主管网正在施工，王家河小区污水还未能接入主管网。”“枫桥湖社区是低于周边道路3m的地势低洼点，工程建设通过打通雨水系统排水出路消除内涝，改造完成后，枫桥湖社区的积水问题得到了有效解决。”
“主干管网的建设，是尽快降低影响的关键。”穆平说，但城市地下管网施工是一项系统工程，必须考虑城市交通出行和城市发展，有些交通要道根本不可能因修建地下管网而彻底中断交通。岳阳大道及洞庭大道的雨污系统设计规划经过了数轮调整和优化，只能分段实施、逐步推进，建设周期相应会延长，预计省运会之后才能陆续开始施工。岳阳大道、洞庭大道雨污分流工程施工完成后，将基本解决以上问题。
穆平还表示：“很多渍水点改造后，居民反映暴雨时还存在积水的问题，还有一个重要原因，任何工程都要同时兼顾功能性和经济性，雨污分流必须按照国家规范要求设计。通俗讲：如果我们雨污分流的防汛能力按100年一遇设计，虽然防范超标准降雨的能提大幅提升，但整个工程投资将成倍增加，用巨大的成本投入去防范一个低概率事件，从城市管理的角度是非常不科学的，地方财政也是难以负担的。”遇到超标准降雨，局部可能会积水，我们可以通过紧急调用抽排设备应急处理解决，这就是对城市管理能力的考验。例如2021年郑州“7˙20”暴雨洪水灾害，就现有的城市排水排涝能力很难应对。
对于市民反馈的岳阳楼区政府家属区积水的情况，穆平解释道，该片区暂未纳入三峡水环境治理项目实施范围。如果政府审批通过，岳阳市三峡水环境综合治理有限责任公司将及时开展规划设计和施工，积极解决积水的问题。
岳阳市城区雨污分流工程
是否在做“无用功”？
穆平说，他既是建设者，也是居住在岳阳的普通市民，大家吐槽的问题，他都能感同身受，也欢迎大家随时监督和提出建议。
其实，岳阳市长江大保护项目部分工程已经明显见效：
与项目实施前相比，中心城区每年减少了2420万立方米污水排入河湖，对全面消除黑臭水体、水环境质量提升起到了决定性作用。
曾经的东风湖是岳阳市有名的黑臭水体，经过治理和修复，如今的东风湖水清岸绿，再不复黑水横流的样子，水质已由劣五类提高到四类，荣获湖南省“美丽河湖优秀案例”称号，获得省政府通报表彰和群众点赞。
华盛佳园小区是岳阳长江大保护中第一个实施“海绵化”改造的老旧小区。改造前，只要一下大雨，华盛佳园小区就会形成大面积积水。2020年7月7日，岳阳迎战1952年以来最强降水，华盛佳园小区海绵改造工程从容“应考”，对比其他小区，华盛佳园不仅未见积水，雨后路面也迅速干爽。
岳阳市下王组整治前，污水横流、垃圾遍地、蚊虫滋生。每到雨季，小区内一片汪洋，渍水严重时范围达3.2公顷，积水深至3米，每年雨季蓝天救援队都要对下王组居民紧急救援。经过渍水点整治，彻底解决了长期以来的内涝问题。
除此之外，淌丘湾、曹家汊等13处渍水点和黑臭水体问题也都得到了有效解决，岳阳市政府多次给三峡水环境有限责任公司发去表扬信，很多社区居民也表示工程解决了多年积水问题，给他们的生活带来了很大的改善，还自发给岳阳三峡水环境有限责任公司送去了锦旗。
2021年7月20日至21日，国家发改委主持的长江经济带突出环境问题整改现场会暨三峡集团参与共抓大保护现场会在岳阳召开，对岳阳城市治水新模式给予了充分肯定和推介。
施工工期长、交通影响大、
重复开挖问题
“我们的合同工期是三年，时间很紧，岳阳市里销号的任务很重，我们加班加点，一直在加快进度……”穆平透露，但岳阳项目跨三个行政区，工程都集中在主城区、主干道，施工条件复杂，地质条件多变，地下各种管线交错，部分管涵建设年代相对久远，资料缺乏。虽然项目实施前进行了详细的探测摸排，但是还是不可避免的在施工中出现许多预料外的问题，一些关键部位需要边挖掘边探查，并由各参建方根据现场实际情况协商、论证，修改调整设计方案和图纸，造成了部分工程施工工期不得已的延长。
交通与城市发展、每个市民的出行息息相关。为了避免整条道路封闭、交通阻断，岳阳市三峡水环境综合治理有限责任公司一直采取分段施工的方法，市民所反映的重复开挖，在两种情形下确有发生——一种是按照规划设计同时新建雨水管道和污水管道，在保障交通通行的情况下，需要先在一边道路做雨水管，再施工另外一边的污水管；另外一种是需要先做主干管，再做支管，主干管与支管相交处需要交叉开挖。
“我们其实更希望一次性施工，省时省工省力省成本，但是会对城市交通造成极大影响，大部分道路需要绕行甚至无法通行。我们通过采取分段施工的措施，施工期间确保所有路段均没有断交，保证了市区交通基本畅通。”穆平介绍，岳阳市三峡水环境综合治理有限责任公司实施的工程都设置印有三峡集团统一标识的围挡，所有工地都装有摄像头并记录，工期进度、质量安全的考核严格，如果发现围而不建的情况，都会严厉处罚，每天定期有人监督检查。
岳阳市三峡水环境综合治理有限责任公司一直致力于将岳阳项目打造成“百年工程”，公司上下都非常重视，在保证工程质量的同时，一定会尽全力把对居民生活的影响降到最低。据了解，穆平很早以前就把自己的手机号告诉了工程入驻的所有街道、社区，建设过程中，居民有问题随时可以“直通”总经理，只要发现问题，第一时间处理。
岳阳市是国家黑臭水体整治示范城市和海绵城市建设示范城市，中心城区污水系统综合治理项目是响应“守护好一江碧水”殷殷嘱托，实现水环境质量提升、污水处理提质增效目标的系统性工程，是长江经济带“共抓大保护”示范项目，是民生工程，同时也是一个复杂的、庞大的系统性工程，这项惠民工程对这座城市产生的最终效果，相信时间会给出最好的答案。
岳阳日报全媒体记者：孙丽芳
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