吴川滨海新区海岸综合整治项目效果图。受访者提供
冬日暖阳抚照着东村青翠的田野，几名工作人员正拿着航拍地图，和农户反复核对地界。12月27日以来，8个工作小组纷纷下沉到塘尾社区上海沟村等10个村庄开展土地确权工作。待确权完成后，将向村民作出相应的青苗补偿，为接下来项目全面动工建设做好准备。
近年来，总投资约52.1亿元的滨海新区海岸综合整治项目备受社会关注。当前该项目又迎来了新进展。滨海新区海岸综合整治项目征地拆迁安置工作全面启动，子项目污水处理厂建设也提上日程。项目建成后，将改变吴川滨海、滨江岸线被生产功能主导，缺乏生活岸线而景观不佳的现状，湛茂阳“后花园”将有一条风光优美、独具特色的滨海旅游休闲观光带。
南方日报记者 麦思容
建设滨海旅游休闲观光带
滨海新区海岸综合整治项目位于吴川市区南部海滨街道内，距湛江市区约45千米，距茂名市区约32千米。项目东至博茂渔港，南至南海，西至塘尾减洪河，北至228国道，是吴川市未来城市发展的重点方向。
作为岭南水乡，吴川海岸线总长89公里，海洋资源丰富，滨海风光优美，十分适宜进行滨海旅游度假开发。粤西国际机场落户于此，广东西部沿海高速铁路（茂湛铁路）、茂湛城际轻轨等均在吴川市区设站。重大交通基础设施的规划建设，给吴川带来了发展的重大机遇。在这样的基础条件下，为配合吴川市“十四五”规划中城市产业结构升级以及城市总体规划空间布局发展要求，吴川市滨海新区海岸综合整治项目应运而生。
《广东省主体功能区规划》表示，广东省域范围主体功能区包括优化开发、重点开发、生态发展和禁止开发四类区域。其中，北部湾地区湛江部分被确定为重点开发区域。吴川作为湛江重点开发区域的六个县（市、区）之一，应协调在全省的发展定位，充分发挥海洋、港口、热带气候三大优势的带动作用，成为融入我国大西南主要出海通道的重要节点，面向东盟国家对外开放的重要门户之一，支撑全省乃至全国经济发展的增长极。本次项目正是通过岸线整治综合工程，优化城市容貌，提升城市品质，满足广东省“建设幸福广东”的要求，利用天然滨海优势，加强岸线资源利用，发展滨海旅游产业，切实将吴川滨海新区海岸整治项目打造为建设生态文明和幸福广东的标志性工程。
目前，滨海新区海岸综合整治项目的空间规划工作已经完成。根据规划，项目将进一步优化岸线资源与相关道路配套，把多个独立的滨海旅游景区连接起来，建成一条带状的滨海长廊，努力打造成中国最佳滨海旅游发展区、广东省最具吸引力的休闲度假旅游发展区、广东省居民休闲度假和自驾车旅游的主要目的地，并将打造成为湛茂阳“后花园”，将对带动区域经济、人口发展具有积极作用。
据介绍，该项目也是吴川市城市扩容提质“南移”的重点项目，有利于实现吴川市扩容提质的规划目标，建设内容包括观海长廊、海岸及周边配套开发、污水处理厂三大部分，建成后将形成一条独具特色的滨海旅游休闲观光带，为推广水生态旅游休闲品牌，打造中国南方滨海休闲旅游理想目的地添砖加瓦，对带动提升吴川沿海经济发展，建设宜居宜业宜游的现代化滨海城市具有重要意义。
吴川滨海新区海岸综合整治项目由中铁一局广州分公司承建，项目总投资约52.1亿元，采用PPP模式建设，是吴川市目前最大的民生工程，也是吴川加快城区海岸线生态修复和海岸滩涂开发利用，提高海堤防潮减灾，加快乡村振兴，造福人民福祉，提升城市品质，奋力打造湛茂阳沿海经济带重要滨海城市、建设“五个魅力”新吴川的标志性工程。
做好地界确权和青苗补偿
为科学、稳步推进项目建设，吴川市委、市政府为滨海新区海岸综合整治项目设立了工作专班。工作专班进驻以来，通过同步开展滨海新区规划、征地范围控违和测绘等，高位推动，狠抓落实建设工作，目前项目取得了突破性的进展。
12月16日，项目征地拆迁安置誓师动员大会举行，标志着滨海新区海岸综合整治项目征地拆迁安置工作全面启动。吴川市委、市政府主要领导与海滨街道办负责人，海滨街道办与社区分别签订了滨海新区综合整治项目征地拆迁安置工作责任书。海滨街道及塘尾社区、中铁一局分别就用地项目和征拆工作作了表态发言。
新区建设需要大量的土地。根据规划，滨海新区海岸综合整治项目主要包括观海长廊、海岸配套开发、污水处理厂三大部分，红线内总占地面积为5733.5亩（包括水域），项目征地主要为南北向规划路两旁的陆域市政道路及道路配套用地，不包括观海长廊的滩涂及海域。按最新规划项目需征地面积为5460.5亩。
观海长廊部分通过对现有岸线进行修复整治，总宽度100米。其中，50米用于建设海滨市政路，其余用于建设能抵御50年一遇海潮的岸线整治配套设施，包括5695.5米长双向六车道及行人绿化带的市政道路，以及观海长廊配套设施和绿化工程。沿岸线内根据要求需建设50米宽的海岸防护林，占地面积648.7亩。
海岸配套开发部分将进行道路建设、绿化配套、周边水电及配套设施建设以及土地整理。污水处理厂规模为日处理量4.5万立方米，两者合计占地面积约4913.9亩。
“项目的建设主要是对海岸线进行综合整治，包括岸线整治、市政工程、土地开发等。项目完成后，满足‘宜居宜游宜业’要求，将展现更加完整的吴川滨海魅力。通过整治工程实现规划的愿景，满足吴川海滨休闲城市定位、满足滨海旅游休闲的城市导向。”滨海新区海岸整治项目工作专班相关人员介绍。
针对群众关心的项目建设与运营过程中产生的污水问题，工作专班相关人员表示，项目场址紧靠海港大道，在海港大道两侧有合流式排水管渠，项目的雨、污水将分别经相应接口排入市政管渠,纳入海滨污水处理厂集中处理。2023年2月，项目还将另外建成一座污水处理厂，保障生态与经济平衡发展。
12月27日开始，项目对海滨街道塘尾社区上海沟村、下海沟村、塘尾村、路口坡村、下坡大村、下坡小村、下园村、新屋村、东隅村、东村共10条自然村进行各村确认地界权属。8个工作小组全面铺展下到田间地头，积极指导配合社区、居民小组干部按时间节点做好地界权属工作。该项工作将于2023年1月中旬前完成，确权完成后，将为村民作出相应的青苗补偿。
“项目总体规划区域规模约7634.6亩。项目征地面积约6930亩，经过前期大量的勘察与筹备工作，项目选址地区交通较为方便，周边环境条件较好，排水、供电等市政配套设施完善，选址建设条件优良。随着各项准备工作的逐步完成，项目建设进入了快车道。”工作专班相关人员表示。
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