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第二部分：微观经济学：供给、需求和产品市场
第四章
供给和需求：弹性及其应用
摘:
以上我们已经学完了本书导论部分，下一部分我们开始进入微观经济学，即关于单个企业、 消费者和市场的行为的研究。经济史上多数大的变迁和关于经济政策的主要争论，都包含在对于单个市场的研究之中。在微观经济学的基本范畴内，我们将探讨那些造成神经外科医生与纺织工人收入相差悬殊的原因。同时，微观经济学对于理解计算机价格何以暴跌以及计算机使用因何迅速普及也很关键。事实上，如果不用供给和需求的理论进行分析，我们就无法理解关于医疗保健或最低工资的激烈争论。就连贩毒或犯罪及其惩罚等问题，若不考查一下人们对上瘾物品与普通物品的需求究竟有何差异，则我们恐怕也无法将问题解释清楚。
但是理解供给和需求远非鹦鹉学舌那么简单。全面把握微观经济分析意味着应该理解需求曲线和供给曲线的推导，知晓关于成本的各种概念，分清完全竞争和垄断之间的差别。所有这些及其他关键的问题，都将成为我们邀游微观经济学奇妙世界时的主要景点。
- 需求弹性和供给弹性
虽然供给和需求通常可以帮助我们判断供给量和需求量是增加还是减少，但为了使之成为真正有用的工具，我们需要知道供给和需求在多大程度上对价格的变动做出反应。一些购买，比如观光旅游，是对价格变动十分敏感的奢侈品。而另一些物品，如食品、电力等必需品的消费，则对价格的变动几乎无动于衷。上述这些关于价格变动和购买量之间的数量关系， 我们可以运用弹性这一重要概念进行分析。下面我们将先对弹性进行详细的定义和说明， 然后运用这一新的工具分析税收及其他政府干预举措对于微观经济的影响。
需求的价格弹性
我们首先研究消费需求对于价格变动的反应的灵敏程度。
【需求的价格弹性(price elasticity of demand), 有时称价格弹性 (price elasticity)，衡量 的是：当一种物品的价格发生变动时，该物品需求量相应变动的大小。价格弹性的准确定义是需求量变动的百分比除以价格变动的百分比。】
不同物品的价格弹性，或对价格变化的敏感程度差别很大。当一种物品的价格弹性很高时，我们称这种物品是“富有弹性”的，这意味着该物品的需求量对价格变动反应比较强烈。 当一种物品的价格弹性很低时，我们称这种物品是“缺乏弹性”的，也就是说该物品的需求量对价格变动反应比较微弱。
拥有替代品的物品一般比没有替代品的物品的弹性要大。如果明天所有食品或鞋的价格上涨20%，你无法设想人们不去吃饭或光脚走路。因此，食品和鞋的需求缺乏价格弹性。另一方面，如果疯牛病使英国牛肉的价格上涨的话，则人们可以转而食用其他国家的牛肉，或用羊肉、家禽肉来满足自己的肉类需求。因此，英国牛肉的价格弹性在这里就比较高。
人们对价格变动做出反应的时间的长短，也是影响价格弹性的一个因素。汽油就是一个典型的例子。假设当汽油价格突然上涨，而你正在驾驶着汽车横穿美国大陆，你是否会卖掉汽车放弃旅行？一般情况下你大概不会。因此，在短期内，这种场合的汽油需求可能就非常缺乏弹性。
然而，从长期来看，你可以根据汽油的较高价格来调整自己的消费（行为），可以购买小型节能车、骑自行车、乘火车、搬到距离工作场所较近的地方居住或者与其他人共用汽车。 消费模式调整余地较大，通常都意味着所消费的物品的长期需求（的价格）弹性要大于短期需求（的价格）弹性。
【需求的经济特征决定了个人消费品需求价格弹性的大小：奢侈品、具有替代品的物品以及消费者有较长时间调整其行为的物品的（需求的价格）弹性会比较大。相反，必需品、 缺少替代品的物品和在短期行为内的物品的（需求的价格）弹性则会比较小。】
弹住的计算
价格弹性的准确定义是需求翟变动的百分比除以价格变动的百分比。我们用ED表示（需求的）价格弹性，并且为方便起见，我们去掉负号，让所有的弹性都表现为正值。
我们可以根据下列公式计算出价格弹性的数值：
现在我们可以进一步区分价格弹性的类型：
如果价格变动l个百分点引起需求品的变动超过1 个百分点，则该物品就富有需求价格弹性 (priceelastic demand)。例如，如果价格上升 1 个百分点，导致需求量下降5个百分点，则该物品就富有需求价格弹性。
如果价格变动1个百分点引起需求址的变动不足1 个百分点，则该物品就缺乏需求价格弹性 (priceinelastic demand)。 例如，价格上升 1 个百分点而需求量仅下降0.2个百分点。
一种重要的特殊情形是某物品拥有单位需求价格弹性 (unit-elastic demand)，即需求扯变动的百分点恰好等于价格变动的百分点。在这种情况下，价格上涨1个百分点会导致需求扯下降l个百分点。以后我们还会看到这一点意味着当价格变动时， 商品总支出（等于P x Q)保持不变。
我们可以用团4-1和表4-1中的例子来说明弹性的计算方法。如图4-1所示，在初始状态A点，价格为90单位，而需求量为240单位。价格上升到110单位导致需求量减少到160 单位，即图中 B点所示。
表4-1说明了如何计算价格弹性。价格上升20%, 导致需求量下降40%。显然需求的价格弹性E0= 40/20 = 2。需求价格弹性大于1,因而该物品在A到B 的区间内的需求对价格富有弹性。
实际操作时，计算弹性还是有一定的难处，我们强调三个需要引起你格外注意的关键点：
1我们去掉数值中的负号，从而将所有百分比变动视为正数。这意味着尽管根据需求曲线向下倾斜的规律，价格和需求呈反方向变动，但所有的弹性都是正数。
2注意弹性定义使用的是价格和需求的百分比变动，而非实际变化量。这意味着衡量单位的变化不会影响弹性的大小。所以无论我们以美分还是以美元衡量价格，价格弹性都保持不变。
3计算价格和产温变动的百分比时应注意平均化或按比例的问题。计算百分比变动的公式是 ▲P/P。表4-1中，▲P的值十分清楚，为20 = 110 - 90。但是分母中的P应该是哪一个数值并不显而易见。是初值90、终值110,还是二者之间的某一个数值？
对于微小的百分比变动，如从 100 变动到99, 我们用 99 还是 100 作为分母是无关紧要的。但是对于较大幅度的变动，差异就十分显著了。为了避免模棱两可，我们通常采用平均价格作为计算价格变 动的基础价格。在表4-1 中，我们采用两个价格的平均数[P = (90 110) /2 = 100]作为弹性公式的基础或分母。同样，我们用平均数量[Q = (1 60 240) / 2 = 200]作为计算需求量变动百分比的基础。因此计算弹性的准确公式应该是：
其中，P1和Q1 代表初始价格和需求址，而P2和Q2代表新的价格和需求量。
价格弹性图示
价格弹性也可以用图来演示。图4-2列举了弹性的三种情况。在每一种情况下，价格都削减一半，消费者的需求量都从A变动到B。
在图4-2 (a)中，价格下降一半导致需求量增加了两倍。与图4-1中的例子一样，这一情况表明该物品富有价格弹性。在图4-2 (C)中，价格下降一半，需求量只增加50%，因此这种情况说明该物品缺乏价格弹性。中间情况是单位弹性，显示在图4-2 (b)中，在此，需求 量增加一倍恰好与价格下降一半旗鼓相当。
图4-3显示的是价格弹性为无穷大和零这两种极端的情况（或完全有弹性与完全无弹性这两种情况。完全无弹性，即具有零价格弹性，是指需求械对价格变化不做任何反应，这样的需求曲线看上去是一条垂直线。相反，如果需求弹性无穷大，价格的微小变化会导致需求量发生无穷大的变化，正如图4-3 的水平的需求曲线所示。
计算弹性的一条捷径
一个简单的方法可以帮助你计算需求曲线的价格弹性：
直线（需求曲线）上任何一点的弹性等于位于该点之下的线段长度与位于该点之上的线段长度的比值。
为了说明这一点，请看图4-4。
在直线的上端点A附近，一个非常小的价格的百分比变动导致一个非常大的需求量的百分比变动，因此其价格弹性非常大。在直线DD上端的点的价格弹性也会比较大。下面我们利用上述规则来计算图4-4中B点的价格弹性，即计算线段BZ与线段AB的比值。从坐标轴上可以看出这个比值是3。因此，B点的价格弹性是3。
同样的方法可以计算出R点的价格弹性为1/3, 这表明R点缺乏价格弹性。
最后，计算M点的价格弹性。在M点，上下两条线段的比值为1' 因此中点M为单位价格弹性。
我们也可以利用该规则计算出如图4-5所示的弯曲的需求曲线上任何一点的弹性。步骤如下：（1)经过你所需要计算的点作曲线的切线；然后（2)计算这条切线在该点的弹性，其计算结果就是此条曲线在该点的弹性。下面以图4-5中的B点来说明这一过程：过B点作切线AZ, B点下面线段BZ与B点上面线段AB的比值是3, 因此，弯曲的需求曲线在B点的价格弹性是3。
弹性和收益
许多企业都想知道提高价格是增加还是减少收益。对许多企业来说，这是个具有重要战略意义的问题。无论是航空公司，还是棒球队或杂志社，都需要决定是否值得提高价格，以及较高价格的收益是否能够弥补较低需求的损失。让我们来看一看需求的价格弹性与总收益 之间的关系。
根据定义，总收益(total revenue)等于价格乘以数量（即P x Q)。如果消费者以每单位3美元的价格购买5单位，那么总收益为15美元。如果你知道需求的价格弹性，你就会弄清价格变动对总收益会产生什么影响：
1.当需求缺乏弹性时，降低价格会减少总收益。
2.当需求富有弹性时，降低价格会增加总收益。
3当需求具有单位弹性时，价格下跌不会引起总收益的任何变动。
在今天的经济生活中，弹性的概念已经得到了广泛的应用，依据不同的弹性对消费者进行分组管理的尝试就是其中的一个例子。该技术巳在航空运输业界广泛倡导和流行（详见下面的专栏）。另一个例子是软件公司，它们尝试用不同的弹性对其产品制定不同的价格。例如，如果你购买一个全新操作系统的需求非常迫切，那么你的需求弹性就比较低。在这种情况下，出售者就可以向你收取一个比较高的价格，从而获得更多利润。相反，如果你并不急于更新你的操作系统，则你就可以伺机寻求一个更合适的价格。这种情况下，你的需求弹性就比较高，出售者只能向你索取比较低的价格以卖出他们的产品。
弹性在航运输中的应用
对于美国航空公司来说，弄清乘客的需求弹性相当于每年可带来数十亿美元的收益。在理想的情况下，航空公司希望向商务人员要求尽可能高的票价，而向闲暇游客提供足够低的票价以填补飞机上的空座。这是航空公司为增加总收益、追求利润最大化所希望采取的措施。
但是，航空公司要想对缺乏价格弹性的商务人员 和富有价格弹性的闲暇游客收取不同的票价，它们必须解决一个大难题一识别并区分两种不同类型的乘客：它们如何阻止缺乏弹性的商务人员购买为闲暇游客准备的便宜机票？又如何避免富有弹性的闲暇乘客占用商务人员本来愿意付费的座位？
航空公司通过对不同的乘客采用“价格歧视＂的措施解决了上述难题。这也正是利用不同价格弹性获取效益的一种案例。价格歧视(price discrimination)是指同一种服务对于不同的顾客收取不同的费用的策略行为。航空公司通常会对有计划并希望选择低价位的游客提供折扣。同时，航空公司也许会要求该乘客 等到周六晚上之后才能拿到打折的机票，这条规定会使得急于回家度周末的商务人员望而却步。另外，最后的时刻通常不提供折扣，因为许多商务往来事先并无计划，而是为了处理意外的事件——这是另外一种缺乏弹性的情况。航空公司已经设计出极其复杂的计算机程序来管理机票的销售，从而确保缺乏弹性的乘客无法从折扣中获益。
丰收悖论
我们可以用弹性来分析经济学中最著名的悖论之一：丰收悖论。设想某年大自然对农业格外恩惠，寒冷的冬季冻死了所有的害虫；适于播种的春季早早到来；没有发生恶性霜冻；好雨滋润了成长中的秧苗；阳光灿烂的十月使得收割顺利并得以运往市场。年终时，琼斯一家愉快地坐下来计算一年的收入，但他们将会大吃一惊：好年景和大丰收反而降低了他们及其他农民的收入。
这是怎么回事？答案就在于人们对于食品的需求弹性。小麦、玉米等基本粮食作物缺乏弹性；就这些必需品而言，消费量对于价格的变动反应迟钝。这意味着当收成好的时候，农民作为一个整体的总收益要低于收成不好的时候。农业丰收提高了农产品的供给，进而会降低农产品的价格。但价格的下跌并不能使需求增加很多。其背后的原理就在于食品是缺乏价格弹性的，好收成(Q值大）常常伴随着低收益(P x Q值小）。
这些思想可以参见图4-2。 我们首先说明如何在图中衡址收益。总收益是价格与数址的乘积，PxQ。进一步，矩形的面积等于其底边与高的乘积。因此，需求曲线上任何一点的总收益都等于该点的P和Q所决定的矩形的面积。
其次，我们可以考查一下图4-2(b) 所示的单位弹性情况下弹性与收益的关系。请注意A点和B点处总收益(Px Q) 都等于10亿美元。代表总收益的阴影部分面积相等是因为底边Q 的变动抵消了高P的变动。这正是我们所预料到的单位弹性的情况。
我们也能看出图4-2(a)对应的是富有弹性的情况。在这张图中，当价格减半时，收益矩形由10亿美元扩大到15亿美元。由于降低价格时，总收益会增加，因而需求是富有弹性的。
图4-2(C)中，当价格减半时，收益由4 000万美元 降低到3 000万美元，因而需求是缺乏弹性的。
哪一幅图描绘了丰收降低农民总收益的情况？显然是图4-2(C)。在假日旅行的情况下， 降低价格意味着增加总收益，哪一幅图反映了这一现象？当然是图4-2(a)。
表4-3说明了记住价格弹性的要诀。
香烟税和吸烟
香烟税对吸烟有什么影响呢？有些人认为：“一旦上瘾，人们会为了每天能够抽到烟而愿意付出任何代价。”毫无疑问，当你说需求数量与价格无关时，你实际上是在说价格弹性为零。那么，经验证据所显示的香烟消费的价格弹性究竟又是多少呢？
我们以一个历史案例来回答这个问题。新泽西州曾经将香烟税从每包40美分成倍增加到每包80美分，导致香烟平均价格从每包2.4美元上升到每包2.8美元。经济学家由此测算出了仅由价格上升所带来的香烟消费的效果：新泽西的香烟消费量由5200万包下降到了4 750万包。
利用弹性计算公式，你可以计算出短期弹性是0.59（保证你能得到相同的数值）。根据更深入详细的统计数据所计算得到的弹性数值也大体相当。可见，经验证据表明，香烟的价格弹性确实不为零。
供给的价格弹性
当然，消费量并不是惟一受价格涨跌影响的变量。企业在制定其生产决策时也会受价格的影响。经济学家将供给的价格弹性定义为一种商品的供给量对其市场价格的反应程度。
【更准确地说，供给的价格弹性(price elasticity of supply)是供给量变动的百分比除以价格变动的百分比。】
同需求弹性一样，供给弹性也有极高和极低的情况。假设供给量完全固定不变，像市场上易腐烂的鱼一样，不论市场价格如何，都必须全部卖掉。这便是供给弹性为零，即完全无弹性的特殊情况，此时供给曲线为一条垂直线。
另一个极端情况是，价格的微小下降会使供给量骤降为零，而价格的稍许上升会诱发无穷多的供给。这种情况下，供给量变动百分比与价格变动百分比之间的比率极其高，从而产生了水平供给曲线。这便是供给无限弹性的极端情况。
介于这两个极端之间，供给富有弹性还是缺乏弹性，取决于供给址变动的百分比是大于还是小于价格变动的百分比。在供给具有单位弹性，即供给的价格弹性为1时，供给量增加的百分比恰好等于价格上升的百分比。
供给的价格弹性Es的准确定义如下：
图4-6描绘了供给弹性的三种重要情况：（a)垂直的供给曲线，表示供给完全无弹性；（c)水平的供给曲线，表示供给完全有弹性；（b)中间那条过原点的直线表示供给具有单位弹性。
哪些因素决定供给弹性呢？影响供给弹性的主要因素是行业中增加生产的困难程度。如果所有的投入品很容易在现行市场价格下购得，正如纺织服装行业的情况那样，则价格的微小上升就会导致产出大幅度增加。这就表明供给弹性相对较大。另一方面，如果生产能力受到严格限制，例如金矿开采的情况，即使黄金价格急剧上升，黄金产量也只能增加很少，这就是供给缺乏弹性。
影响供给弹性的另一个重要因素是考查时段的长短。随着供给者做出反应时间的增加， 给定的价格变动就会对供给量产生更大的影响。价格上升后的短时期内，企业也许无法增加劳动、原材料和资本等投入，因此供给很可能缺乏弹性。然而，随着时间的推移，企业可以雇用更多的工人，建造新的厂房和扩大生产能力，这样，供给弹性就会变得比较大。
以捕鱼为例，我们可以用图4-6说明供给如何随着时间的推移而发生变动。供给曲线（a)表示的是当天被运送到市场上的鲜鱼，在这个市场上卖鱼人仅仅靠叫卖售出全部的鱼， 而不管最后是什么价格。曲线(b) 代表中期(1年左右）内捕鱼船只不变，尚未吸引到新劳动力的情况。长期内，随着新渔船的建造、新劳工的流入以及新渔场的建设，鱼的供给也许会变得非常富有弹性，正如图4-6 (C)所示。
当供给固定时，供给弹性为0, 如供给曲线（a)所示。供给曲线（C) 表示供给证对价格变动做出无穷大的反应。当供给量变动的百分比与价格变动的百分比相等时，就出现了由 (b)所示的中间情况。
容易在现行市场价格下购得，正如纺织服装行业的情况那样，则价格的微小上升就会导致产出大幅度增加。这就表明供给弹性相对较大。另一方面，如果生产能力受到严格限制， 例如金矿开采的情况，即使黄金价格急剧上升，黄金产量也只能增加很少，这就是供给缺乏弹性。
影响供给弹性的另一个重要因素是考查时段的长短。随着供给者做出反应时间的增加， 给定的价格变动就会对供给量产生更大的影响。价格上升后的短时期内，企业也许无法增加劳动、原材料和资本等投入，因此供给很可能缺乏弹性。然而，随着时间的推移，企业可以雇用更多的工人，建造新的厂房和扩大生产能力，这样，供给弹性就会变得比较大。
以捕鱼为例，我们可以用图4-6说明供给如何随着时间的推移而发生变动。供给曲线（a)表示的是当天被运送到市场上的鲜鱼，在这个市场上卖鱼人仅仅靠叫卖售出全部的鱼， 而不管最后是什么价格。曲线(b)代表中期( 1年左右）内捕鱼船只不变，尚未吸引到新劳动力的情况。长期内，随着新渔船的建造、新劳工的流入以及新渔场的建设，鱼的供给也许会变得非常富有弹性，正如图4-6 (C)所示。
B．弹性在主要经济政策问题中的应用
在了解了弹性的基础知识之后，我们将研究这些工具如何帮助我们理解各种基本经济趋势及政策方面的问题。首先，我们研究产业革命以来产业结构所发生的一个巨大变化：衣业的衰落。其次，我们以汽油税为例讨论税收对某一产业的影响。最后，我们将分析政府对市 场的各种干预所产生的后果。
农业经济学
首先我们将供给需求分析用于农业。本节第一部分给出衣业部门经济学的基础知识。随后我们将用供求理论分析政府对衣业市场进行干预的效果。
农业长期相对衰落
农业曾经是美国国民经济最大的产业。100年以前，美国人口的一半在农场生活和工作， 但今天这个数字已经下降到不足劳动力的3%。同时，农产品价格相对于收入及经济中其他物品价格有所下跌。如图4-7所示，在过去半个世纪中农产品价格不断地下降。中等家庭的收入翻了一番还多，而农场主的收入却相对地停滞不动。来自农业州的议员们对于家庭农场的衰落忧心忡忡。
在解释农产品价格下降趋势的原因上，一张简图也许要比连篇累牍的文字更加简明有效。图4-8中，E点代表价格较高的初始均衡点。现在，让我们看一看，随着时间的推移，农业究竟发生了什么变化。由于大多数食品是必需品，人们对于食品的需求增加缓慢；与平均收入的增加相比，需求曲线的移动是很有限的。
供给的情况又如何呢？尽管许多人错误地认为农业是落后产业，然而统计研究表明，农业生产率（每单位投入的产出）增长的步伐比大多数其他产业要快得多。重大的技术进步包括：通过使用拖拉机、联合收割机和摘棉机等实现了农业机械化，施肥、灌溉、培育良种和转基因作物的研制，所有这些创新都极大地提高了农业投入的生产率。农业生产率的迅速提高大大增加了供给，如图4-8所示，供给曲线从SS移动到S'S'。
在新的均衡点会发生什么变化呢？供给的急剧增长超过了需求的有限增加，从而导致了农产品价格相对于经济中其他物品价格的下降趋势。这正是最近几十年来农业部门所发生的变化，参见图4-7。
种植限制。鉴于收入的下降，农场主们经常游说联邦政府给予经济援助。长期以来，各国政府采取了多种举措来帮助农民。它们通过价格支持提高了农产品的价格；通过关税和配额限制进口；有时它们还简单地对那些承诺休耕（不在土地上种植作物）的农民给予补贴。
减少产量到底是怎样有利于农民的呢？我们可以利用丰收悖论来进行解释。假如政府要求农民减少产量，如图4-9所示，那么上述措施导致供给曲线向左上方移动。由于食品需求缺乏弹性，限制种植不仅提高了农产品的价格，而且增加了农民的总收益。正如丰收会损害农民的利益一样，限制种植则有利于提高农民的收入。当然，消费者在限制种植所导致的较高价格中受到了损害一正如他们在水灾或干旱导致的粮食短缺中遭遇的情形一样。
【限制产量是政府在单个市场上进行干预的一个典型例子。它们通常以牺牲消费者的利益为代价来增加某一部分人的收入。这样的政策一般都是非效率的：因为衣民收入的增加实际上小于消费者因此遭受的损失。】
税收对价格和数量的影响
政府对许多商品（香烟、酒、进口商品、电话服务等）课征税收。我们通常感兴趣的是确定谁实际上承担了税负。为了确定税收负担，供求分析就显得很有必要。
不妨以汽油税为例来说明这一问题。2008年，美国的平均汽油税大约为每加仑50美分。许多经济学家和环境保护主义者都主张美国征收更高的汽油税。他们指出，高税收可以抑制消费，从而减轻导致全球变暖的温室效应，并且能够降低我们对国外不稳定的石油资源的依赖性。有些人提倡将汽油税提高到每加仑1美元或2美元。若如此，则这个价格的变化将会产生什么影响呢？
具体来讲，假设政府决定通过对每加仑汽油增加2美元汽油税来抑制汽油消费。谨慎的政策制定者当然不愿在还不确切知道增税后果时便突然采取这一举措。他们希望了解这一税收的归宿。我们所说的归宿(incidence)是指对生产者或消费者的真实收入征税的最终经济影响。仅仅因为企业为这一税收开出了支票就认为它们实际上减少了利润是不正确的。运用供求原理，我们可以分析谁实际上承担了税负，即税收的归宿在哪里。
如果汽油的零售价恰好上涨了2美元，则我们说税收的负担向前转嫁给了消费者。如果消费者突然停止购买汽油，则该税负可能完全向后转嫁给了石油公司。供求分析可以帮助我们判定通常居于这两种极端情况之间的实际影响。
图4-10给出了上述问题的答案。如图所示，税前初始均衡点为E, 即初始SS曲线与DD曲线的交点，此时每加仑汽油价格为2美元，每年汽油的总消费量为 1 000 亿加仑。我们把在汽油零售市场征收2美元汽油税的情况描绘在图上便是：需求曲线保持不变，供给曲线向上移动。需求曲线没有移动是因为汽油税增加后，在每一个零售价格水平上，需求量并没有变动。注意：汽油的需求曲线比较缺乏弹性。
相反，供给曲线却恰好向上移动了 2美元。其原因就在于：只有当生产者得到与以前相等的净价格，他们才会愿意出售某个数址（比如1 000亿加仑）汽油。也就是说，在每一供给量上，市场价格上升的幅度必须正好等于税额。如果生产者最初愿意以1.8美元的价格出售800亿加仑汽油，则给定3.8美元的零售价格，他们仍只愿意出售相同数量的汽油（扣除税额之后，生产者得到了与以前相同的价格，即每加仑1.8美元）。
新的均衡价格是多少？答案就是新的供给曲线与需求曲线的交点，即S'S'与DD的交点E'。由于供给曲线的移动，零售价格上升了。同时，购买量与销售量却下降了。如果仔细观察该图，我们还会发现，新的均衡价格从 2美元上升到大约3.8美元。供给与需求相等的新均衡产出由1 000亿加仑降到了800亿加仑。
谁最终支付税款呢？税负的归宿如何？显然石油行业支付了一小部分，因为现在它们出售每加仑汽油只得到了1.8美元(3.8美元减去2美元税收）而不是2美元。但由于零售价上升了1.8美元，消费者承担了大部分负担，这是因为供给相对富有弹性，而需求却相对缺乏弹性。
【补贴。如果说税收是用于抑制商品消费的话，补贴则被用千刺激商品生产。农业是一个广泛应用补贴的例子。你可以将供给曲线向下移动来考查补贴对市场的影响。补贴的一般原理与税收原理相同。】
税收转嫁的一般原理汽油仅仅是分析税收转嫁的一个例子。运用这一工具，我们可以理解香烟税如何影响香烟的价格和消费量；对进口产品征收关税或其他税会如何影响国际贸易；财产税、社会保障税及公司所得税如何影响土地价格、工资及利率。
供求的相对弹性是决定税负归宿的关键因素。如果需求相对于供给缺乏弹性，比如汽油的例子，则税收的负担大部分转嫁给了消费者；相反，如果供给相对于需求缺乏弹性，比如土地的例子，则税负大部分转嫁给了供给者。下面是税负归宿的一般原理：
【税收归宿指出了税收对生产者和消费者收入的影响。一般地说，税收归宿取决于供给和需求的相对弹性。（I）如果需求相对于供给缺乏弹性，则税收主要是向前转嫁给消费者；（2）如果供给相对于需求缺乏弹性，则税收主要向后转嫁给生产者。）
最低下限与最高上限
政府有时不是对某种商品进行征税或补贴，而是通过立法规定该商品的最高或最低价格。 历史上这样的例子比比皆是。自从有圣经以来，政府就限制贷款人所能收取的最高利息率（所谓的高利贷法）。战争时期，政府通常都管制工资和价格，以防止恶性的通货膨胀。20世纪 70 年代石油危机期间，曾出现汽油价格管制。包括纽约在内的一些大城市对公寓的租金加以管制。今天，诸如医疗保险等联邦健康项目对医生或医院收取费用的限制日益严格。 此外，在有些情况下也存在着价格下限，比如最低工资。
与政府征税之后任由市场通过供求原理运作的措施相比，这些直接干预供求规律的举措具有本质的不同。尽管总是存在着压低价格、提高工资的政治压力，但是，实践告诉我们，一个又一个部门的价格和工资管制会引起重大的经济扭曲。尽管如此，正如亚当·斯密反对早期的重商主义政策时所深知的那样，大多数经济体系中，动机良好而技术拙劣的供求干预导致低效率的现象可谓比比皆是。制定市场中的最高价格或最低价格常常会产生令人吃惊的结果，有时甚至会出现南辕北辙的经济效应。不妨让我们来看一看其中的道理。
政府干预经济的两个十分重要的例子是：最低工资和汽油价格管制。这些例子都能说明政府对由市场决定的价格与数量进行干预所产生的惊人的副作用。
关于最低工资的争论
最低工资规定的是雇用者向受雇工人支付报酬的下限。 美国联邦最低工资始于1938年。 当时，政府要求某些企业支付给某些工人的工资不得低于每小时25美分。到1947年，最低工资相当于制造业工人平均工资水平的65%（参见图 4-11)。最近大多数法律都提高了最低工资标准，在2009年，最低工资已被提高到每小时7.25美元。
即便是最著名的经济学家也难以就最低工资这一问题达成共识。例如，诺贝尔经济学奖获得者加里·贝克尔(Gary Becker)曾经直言：“提高最低工资相当于使人们失业。”另一些诺贝尔奖得主则反对说：“我们相信联邦最低工资的适度提高并不会严重损害就业机会。”
连专家们都难以达成共识，普通人又如何能说清楚这个问题呢？那么，我们应该如何看待这些表面上对立的观点？首先，我们应该看到，这些关于提高最低工资的争论掺杂了个人的价值判断，也许这些言论都基于最好的实证经济学分析，但在重大政策间题上，仍会有不 同的意见。
一项冷静的分析表明，最低工资争论的核心不在于实证结果方面的根本分歧，而主要在于对政府干预的态度不同。首先请看图4-12，该图描绘的是低技能劳工市场。图中说明了最低工资如何给出了大多数工作的工资下限。随着最低工资上升超过市场出清的均衡点M, 总的工作岗位沿着需求曲线到达E点，因此就业量下降了。劳动供给与劳动需求之间的缺口U代表了失业量。
运用供求分析，我们还可以看到失业可能增加，而低技能劳工的就业可能减少。但具体程度有多大？低收入劳工的工资收入会受什么影响？这些问题的回答可参照实证案例。
许多研究表明，最低工资上升10%，只会使青少年就业量下降1%～3%。而对于成年人的就业影响更小。最近的一些研究认为成年人的就业效应接近于零，还有一些研究甚至认为就业会有所增加。因此，仔细体会来自著名经济学家的引述可以看出，一些经济学家将较小影
响视为“不重要”，而另一些则强调至少丧失了一些工作机会。图4-12 的例子表明就业减少量(M和E之间的水平距离)不大，但失业增加（如U线段所示）很显著。
图4-11呈现了半个多世纪以来最低工资水平和青少年失业状况的历史。随着劳工运动影响力的日益降低，最低工资水平与制造业工资水平的比率从1947年的三分之二降低到了2008年的三分之一左右。在这段时期青少年的相对失业率有缓慢上升的趋势。你可以去考查这个变化，看看你能否感受到最低工资如何影响青少年的失业水平。这应该说是一项很有意义的工作。
争论的另一个焦点是最低工资对收入的影响。事实上每一项研究都可以得出一个共同的结论，即对低工资劳工的需求是缺乏价格弹性的。我们所引用的研究成果认为，价格弹性介于0.1——0.3之间。按照前面所讲的弹性，最低工资增加10%时，相关群体的收入会提高7%～9%。图4-12 表明，低收入工人的收入在总就业减少的情况下是如何上升的。这可以通过比较均衡点E和M下各自的收入矩形得到（参见本章末的问题8e)。
然而，对收入的影响是导致人们在最低工资间题上观点不同的另一个原因。那些对低收入群体的福利状况特别关心的人们也许认为适度的效率损失是获得高收入的必要代价。而另外一些人则认为这一代价太昂贵了，他们更关心市场干预的累积成本，或高成本对价格、利润及国际竞争力的冲击。还有一些学者相信，作为一种向低收入群体转移购买力的方法，最低工资措施是无效的；他们更主张采用直接收入转移或政府工资补贴，而非扰乱工资体系本身。上述三种观点中你认为哪一种更重要？根据你自己的偏好顺序，你也许会就提高最低工资的合理性问题得出不同的结论。
能源价格管制
另一种政府干预情况是规定价格上限。20世纪70年代美国曾采取这一措施，其结果很值得反思。以下我们再一次以汽油市场为例来说明价格上限的作用机制。
不妨设想下列这样的一幕。假如石油价格突然急剧上升，原因可能是石油卡特尔减少供给而同期消费者的需求却在上升，也可能是由于战争或革命而导致的中东政局的动荡。图3-1展示了石油市场上的供给与需求相互作用的结果。
政治家们目睹了价格的急剧上升，出来谴责这种局面。他们宣称消费者受到了牟取暴利的石油公司的“敲诈”。他们还担心高涨的价格会导致生活成本遭遇恶性通货膨胀。此外他们还为价格上升对穷人及老年人的冲击而烦恼。因此他们呼吁政府“采取措施”。面对价格上涨，美国政府也许会倾听这些意见，规定石油价格上限，正如1973-1981年所做的那样。
这种价格上限会产生什么效果呢？假设每加仑汽油的初始价格是2美元。由于石油供给的急剧下降，汽油的市场价格急剧上涨。现在请考虑一下供给冲击后的汽油市场。图4-13中供给冲击后的均衡点为E。如果由市场自由调节，市场出清的价格大约为每加仑3.5美元。尽管消费者会抱怨，但还是愿意支付较高的价格，而不是停止使用燃料。
排队配给、票证配给还是钞票配给
假设政府插手进来，规定每加仑汽油价格不得超过原价格2美元。图4-13中，我们将这一法定最高价格绘制为上限价格线CJK。
在法定上限价格处，供给认与需求址不相匹配。由于卖家索取市场均衡时的价格是违法的，所以市场无法“出清”。给定管制价格，消费者愿意购买的汽油量超过生产者愿意提供的数量。超过的数量如图J、K之间的距离所示。接踵而至的便是一个令人沮丧和短缺的时期——像“音乐车游戏”那样，当抽干汽油之后，某些人就会得不到汽油。
汽油供给不足致使不得不以某种方式实行配给供应。最初也许可以通过 “先来先得＂ 的原则加以实施。在这种原则下，人们会排队等待——通过 “排队” 进行配给。因为人们的时间是有价值的，所以排队的时间长度将作为限制需求的一种代价。如今我们在医疗保健这样的 市场上能够看见排队配给现象，在医疗保健市场上排队等待的代价通过补贴得到补偿。排队配给是一个浪费资源的方法，因为大量有用的时间花在排队等待上，而这一种花费仅仅是为了阻止价格达到均衡状态。
有时，特别是在像第二次世界大战这样大的战争时期，政府会设计出某种以票证配给为基础的更加行之有效的非价格配给方法。人们也许根据汽车数量的分配而获得汽油配给。在票证配给制度下，每位顾客购买物品时除需货币外，还需拥有票证——事实上存在着两种货币。当采用票证配给时，由于需求受到票证分配的限制，短缺随即消失。
票证怎样改变了供求关系？在图4-13中，假定政府分发票证的数址对应于CJ。那么供给和新的需求就在上限价格2美元处达到平衡。
有时，票证配给是市场行为的。图4-13显示票证的供给为RR。在这样的供给曲线下， 汽油的均衡价格为每加仑5美元，票证的价格由JM给出，或者说每加仑3美元。这时候， 汽油再次成为市场交易商品，你需要花费每加 仑的2美元货币和价值3美元的票证。可见， 汽油的价 格实际上上升了，只不过是以一种间接的方式上升。此外，拥有票证的人们相当于被赋予了一种新的以票证形式待 有的收入。注意，虽然供给认因为价格管制而停留在原有的水平，但包含票证在内的总价格($5)实际上是高于没有配给时的初始均衡价格($3.50)。
所有这些听起来是很复杂的，事实上也确实如此。历史表明，随着时间的推移，价格管制会被合法或非法地加以规避，无论价格管制最初对消费者如何有利，最终都会被势必造成的效率损失所抵消。特别是当受管制物品有很多替代品（即供给或需求弹性高）之时，价格 管制既会带来昂贵的成本，又会是难以管理实施，同时还是非效率的。因此，对大多数商品进行价格管制在大多数市场经济中是很少使用的。
【但是，更深刻的问题在于：物品总是稀缺的。社会永远不能满足每个人的愿望。在正常时期，价格本身起到了配给稀缺物品的作用。当政府插手干预供给和需求时，价格不再充当配给者的角色。浪费缺乏效率和短缺问题加剧是这些干预的可能伴随物。】
下一章，萨缪尔森将对需求和消费者行为展开讨论。
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