前段时间,网红剧《知否知否应是绿肥红瘦》在圈子里掀起了一阵宋朝热,剧中女主角盛家六姑娘明兰的父亲盛紘,曾经做过一个叫"通判"的官,引起了许多人的好奇,这个通判到底是个什么官呢?
通判这个官职,是宋朝才开始有的,而之所以产生这个官职,要从宋朝之前的晚唐五代时期说起。
晚唐五代时期最大的问题在于藩镇割据,中唐之后,地方上最大的官员叫节度使,而节度使的权力是非常大的,大到什么程度呢?地方上的民政、军政、财政一把抓,统统他一个人说的算,当朝廷的控制力比较强的时候也就罢了,当朝廷的控制力不那么强的时候,节度使就变成了地方上的土皇帝。
五代时期,前前后后出现了十几个政权,而这些政权,基本上都是地方节度使拥兵自重,割据一方建立的。
宋代为了吸取晚唐五代的教训,无论是中央,还是地方,施政纲领的核心,就是分权两个字。在中央,把原本属于宰相的调兵、指挥军队的权力分离给了枢密院。而在地方上,宋朝撤销了节度使,取而代之的是知州,知府。为了不让晚唐五代时期的藩镇阴魂在宋朝重现,宋朝实行军政、民政和财政的三权分立。知州、知府只能管民政,管不了财政和军政。
但即使已经把知州、知府的权力压缩的如此小了,宋朝的皇帝仍然对他们不放心,于是,设立了通判这个官职。
通判这个官大不大呢?说不大确实不大,因为他是知府、知州的副手,到了清朝的时候,通判不过是六品官而已。说大又的确很大,因为通判的功能有点类似于今天的部队政委,他只需要对皇帝负责,虽然他他是知府、知州的副手不假,但知州、知府根本管不了他。
通判的权力大吗?说不大确实不大,因为地方上的军政、民政和财政,没有一样是通判说的算的,通判只能帮知州、知府处理一些杂务。说大又的确很大,因为虽然通判管不了地方上的军政、民政和财政,但是他代表皇帝,可以管知州,知府。
这就直接导致在宋朝有一个怪现象,地方上对很多事可以说一不二的知州、知府,在通判面前,就只有点头哈腰做孙子的份。
宋朝的知州、知府和通判分厅办公,比如《淳熙严州图经就明确点出:"州衙在子城内正北。""通判廨舍在遂安军门内街西。"。也就是说,通判做一些决定,完全可以不用看知州、知府的脸色,有些事情,通判就可以自己做主下达指令。
有宋一代,许多做过知州、知府的大人物,都对通判们叫苦不迭。比如说杭州名士钱昆,十分喜欢吃螃蟹。皇帝要外放他到地方上做知州,问他你想去什么地方。钱昆到很实诚,直接就说:"什么地方有螃蟹没通判,我就去哪里。"(但得有螃蟹无通判处,则可矣。)
宋代的名臣欧阳修,对通判也是一肚子苦水。用他的话说就是:通判往往仗着自己直接对皇帝负责,能在皇帝面前说上话,而且知州、知府都怕自己,到了地方上就和知州、知府撕逼,争权夺利,结果导致现在很多地方,知州、知府和通判不和,闹的很不像话。
"国朝自下湖南,始置诸州通判。通判尝与知州争权,然至今州郡往往与通判不和。"宋朝,有很多大人物,都曾经做过通判,而且在通判的任上,做出了很好的成绩。比如说,著名的大词人苏轼,曾经在杭州做过三年的通判,带领杭州百姓整治西湖,兴修水利工程,著名的"苏堤"就是苏轼在杭州做通判的时候修的。
著名的改革家王安石,在公元1042年中进士,先后做过苏州通判和常州知州,王安石变法的许多法令,都是王安石在做苏州通判和常州知州期间,在苏州和常州试行过的。
而王安石的老对头司马光年轻的时候,也做过通判,而且还留下了一个有名的故事:当时,司马光的妻子身体欠佳,不能生育。想和通判搞好关系的知州的夫人,先了一位有宜子之相的侍妾送给司马光。司马光对这个妹子不理不睬。
司马光的夫人以为是自己在跟前的缘故,于是,事先告诉那个侍妾,等自己离家之后,打扮好了,夜里直接去司马光房中侍候。这个妹子照做了,但没想到司马光是一个"过于正经"的老夫子,看到出现在自己房中的妹子后,严肃的警告说:"夫人不在,你竟敢来此?速去!"随即令此妹子离去。后来,司马光非但没有感谢知州的好意,还写奏折弹劾了他。
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