所谓的养老金补差，主要是预发的养老金和正式计算的养老金之间的差额部分，需要从退休人员领取养老金之月起开始补发。养老金补差问题不仅是江苏存在，全国所有的省、直辖市和自治区都存在。
江苏省退休人员养老金的计发基数，是按照江苏省上年度在岗职工月平均工资来计算的，比如2021年办理退休的人员，是按照2020年江苏的在岗职工月平均工资作为计发基数，2022年办理退休的人员，是按照江苏2021年的在岗职工月平均工资作为计发基数。
但是上年度在岗职工月平均工资不是在上半年能够公布的，这其中涉及到统计部门需要统计核算，人力资源部要根据统计部门的统计结果，结合上年度的计发基数进行分析，确定本年度的养老金计发基数，还要报国家人力资源社会保障部、财政部等备案，然后才能下发到各个市县执行。
以江苏省2021年的养老金计发基数为例，江苏省2021年退休人员养老金的计发基数是在2021年11月16日公布的，2021年1月1日至12月31日，江苏省企业职工基本养老保险和机关事业单位养老保险基本养老金计发基数为7974元，按照这个计发基数，比2020年的计发基数7602元元增加了372元，增幅为4.893%。
由于2021年的养老金计发基数是在11月中旬才公布的，所以在2021年11月之前在江苏办理退休的人员，基础养老金、过渡性养老金都只能按照2020年的计发基数7602元来计算，只有12月份办理退休的人员才能按照2021年的计发基数来计算。
在2021年11月及之前办理退休的人员，实际上每月领取的养老金都不是正式计算的养老金，是按照2020年的计发基数预算的养老金，在12月份或是在2022年初，就会对2021年11月之前办理退休的人员的养老金按照2021年的计发基数重新进行计算，正式计算的结果和预发养老金之间的差额部分，就需要从退休人员领取养老金的当月开始补发。
同样的道理，江苏2022年办理退休的人员，如果江苏2022年的计发基数也要到2022年11月中旬才公布，在2022年11月之前办理退休的人员也会面临养老金的补差问题。所以在江苏2021年11月之前办理退休的人员，在12月份或是在2022年初，都会收到一笔补发的养老金，这笔法补发的养老金就是补差的养老金。
例如张三在2021年5月在江苏办理退休，平均缴费指数为100%，缴费年限为30年，按照2020年的计发基数7602元来计算，每缴费一年的基础养老金基数为76.02元，缴费30年每月的基础养老金为2280.6元。
按照2021年公布的养老金计发基数7974元正式计算，每缴费一年的基础养老金基数为79.74元，每月的基础养老金为2392.2元，其中的差额部分为每月111.6元。张三5月份办理退休从6月份开始领取基本养老金，到了11月要补发5个月，共计要补发558元，这558元就是养老金的补差。
每个人的缴费指数不同，缴费年限不同，补差的标准差异也是比较大的，补差的只是基础养老金，有过渡性养老金的人也要补差，个人账户养老金不涉及到补差的问题。
综上所述，江苏省在2021年11月份办理退休的人员，现在已经是3月份了，大部分市县的退休人员应该已经收到了2021年从领取养老金之月起到11月之间的养老金补差；如果是在2021年1月办理退休的人员，补差的月数可以达到11个月，在2021年11月办理退休的人员，可能就只有一个月的补差。
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