日前,东北大学秦皇岛分校(以下简称东秦)的天价住宿费事件引起社会广泛关注。此前根据东秦学生爆料,在2019年新生入学的前夕,为学生提供宿舍的鹏远公寓需要缴纳16640元,其中住宿费1200元,但是服务费却高达1万4千元。 不过令人惊讶的是去年的同期住宿费仅仅有5000多元,也就是说仅隔一年费用整整翻了三倍。于是,学校、鹏远公司还有董事长一时间成为了众矢之的。

广东高校最差宿舍(河北高校天价宿舍)(1)

迫于社会舆论的压力,8月27日晚间,秦皇岛市政府对此回应,已经约谈东北大学秦皇岛分校和鹏远公司主要负责人,并成立联合工作组进驻学校展开调查,届时调查结果将面向社会公布。

随后,东北大学秦皇岛分校也回应称,将努力配合调查组做好相关工作,坚决依法依规维护好学生合法权益。

而在此之前,鹏远公司方面也采取了一些行动。8月27日下午,根据东秦学生爆料,在鹏远公寓App上,原有标注价格达16640元的豪华二人间已被撤下,取而代之的是标准二人间,价格为4900元/学年,其中服务费3700元。

广东高校最差宿舍(河北高校天价宿舍)(2)

尽管事件得到了进一步的平息,鹏远公司为了平息众怒也是调低了宿舍价格,但是天价宿舍的存在真的合理吗?

首先要确定的一点是东秦肯定是属于行政事业单位这一点是毫无疑问的,既然如此的话,那么出现天价宿舍就是不合理的现象,根据1997年颁布的《中华人民共和国价格法释义》,其将教育收费列为涉及公众利益的重要的公益性服务收费,而且强调不宜以利润最大化为经营主体的行为目标。所以我们可以得知学生公寓住宿费标准总体上应继续保持稳定,控制在每生每学年1200元以内的政策也没有变。

但是鹏远公司却觉得这样做根本没有违反相关法律,自己收取的费用也是合理合情。有2016届学生提到,当初缴费时开了收据。而后当学生去索要发票时,收款人却辩称,收了收据就不开发票,发票和收据效力一样。直到今年6月,物价局败诉鹏远公寓才开始开具发票,但是却不是每一个学生都有。根据河北省物价局的相关规定,收费前必须按管理权限到物价部门办理《收费许可证》,亮证收费,并向学生开具合法的票据。且收费标准应提前公示,严格按照《教育收费公示制度》规定,长期在收费场所的醒目位置将学生公寓的等级、收费标准、批准文号等内容进行公示。鹏远公司没有开具发票是不是有偷税漏税之嫌呢?

与此同时,当地物价局曾要求鹏远公司退还学生多收费用,但是在2019年1月,秦皇岛市中级人民法院判决,秦皇岛市物价局作出的退款决定违法。法院认为,鹏远公司所收取的增值服务费属市场行为,将其认定为住宿费没有事实依据。

此外,鹏远公司属于企业法人而非行政单位,所收资金为自用,并不上缴中央和地方财政专户,秦皇岛市物价局不宜依据相关文件对其做出具体行政行为。

所以我们从侧面可以认为鹏远公司收取的费用竟然是合理合法的。那么疑点来了,既然鹏远公司属于企业法人,那么为何“鹏远公寓”前面冠以“东北大学秦皇岛分校”的头衔?这个名字是不是具有极大的欺骗性质,收费的1200元确实是住宿费,也执行了国家标准,可是将超过标准的1万多元,另解释为所谓的“增值服务费”,又属于市场的行为,那既然作为市场行为的话,消费者是有选择权的。就拿前些日子闹得沸沸扬扬的“迪士尼翻包安检”来说,归根结底它就是破坏了消费者自由消费的权利。当然迪士尼这一事件肯定是由市场决定的,这一点毫无争议。但是鹏远公寓的前缀可是东北大学秦皇岛分校啊,所以这一公司到底是企业法人还是行政单位,让人感觉扑朔迷离。

广东高校最差宿舍(河北高校天价宿舍)(3)

这个法律判决也让作为东秦的学子感到十分不理解,而后有学生代表前往物价管理局进行询问。

对此,物价局人员的回应一直在强调事实没有问题,而是政策问题,只能按照法律规定办事。其表示,“只要政策明确这个社会力量所开发的学生公寓属于政府定价,这个增值服务费允许或不允许收,具体的标准应该怎么定。修订之后,我们作为市场监管部门再进行监管。”

到此,我们可以得知物价局之所以败诉,是因为其中有鹏远公司规避法律的设计。关于大学宿舍限价的规范性文件,是针对大学向学生提供的宿舍。而鹏远公寓并不是大学内部机构,而是外部公司,所以不适用该规范性文件。既然是外部公司,当然可以自主定价。但是说到这又回到了原点,既然你是外部公司,为何能以学校的名头来变相收费呢,毕竟作为大学新生本来就属于初入社会,看到前缀“东北大学秦皇岛分校”几个大字肯定会认为这是学校的内部机构,而鹏远公司又通过某些方式强制在校学生必须住,又好像是学校办的宿舍一样。但是谁能想到刚刚步入校门鹏远公司给他们上了一课,这个公寓并不属于学校,而且还收1万6的费用。

说到这,事件的脉络已经逐步清晰,既然鹏远公司打着东秦大学的名头,那么重点来了:大学是通过什么方式要求学生住进鹏远公寓的,高校与鹏远公寓之间有怎样的关系。

根据资料显示,早在2018年,鹏远公寓就对四人间开出了1200元住宿费和1800元增值服务费的价格,此后,增值服务费水涨船高,直至涨到2019年的14600元。

广东高校最差宿舍(河北高校天价宿舍)(4)

鹏远公寓将收取的服务费解释为,超出国家标准的使用面积、高档装修、宽带网线、入室保洁、配有风味餐厅等。但据学生反映这些条款显然是夸大其辞,实际住宿条件远远达不到承诺的标准。

除此之外,此前对于鹏远服务费的收取,东秦的学生也表示毫不知情。一名在校生表示,“我们2018年只知道住宿费是多少,后来在索要发票的时候,(才知道)他们变相增添了所谓的“增值服务费”。而且在2016年签订合同时并非自愿,我们刚入学什么都不知道,稀里糊涂就签了,且两份均在鹏远。”对于当时签合同的情景,这位学生表示,“当时人很多,根本就来不及看那个协议。”

当然鹏远公寓不仅仅是涨价这么简单,早在2018年就发生过保安恐吓、强制停电、学生拒绝不合理涨价被扣押毕业证、缴费还要被强制签署“自愿”协议。2019年6月,大批学生因拒绝缴纳不合理上涨的费用被鹏远公司告上法庭,而有学生曾提出反诉。而此次16000元的天价“豪华二人间”只是以前的六人间重新装修改造的,甚至连基本的除甲醛措施都没有做过。

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有同学爆料:当时鹏远公寓的4人间是每年2000左右,相比于其它大学已经贵了很多了。但是由于东秦分校不允许学生去外面住,需要单独申请,而且还会失去评选奖学金的资格,所以大家都只好默认。而东秦分校自己的宿舍采取“先到先得”政策,优先早去报到和有贫困证明的学生,后面的没位置了都只能去住鹏远公寓。

并且鹏远想大幅涨价并非一日。2019年大四在读的王岩住在鹏远公寓的四人间,每年暑假离校前宿管阿姨都会提醒他先把下学年的住宿费交了,免得涨价。“从这也可以看出鹏远想涨价蓄谋已久”,王岩同学表示“但是我当时没当回事,大三开学果然就涨价了,四人间从2400元涨到3000元。也就是这次涨价引起了很多同学的强烈反抗。”

值得深思的是鹏远公寓的缴费流程:学生们需要先在宿管阿姨处开一个凭证,拿着这个凭证去财务处交钱,交完钱后必须要签订一份自愿协议,表示自己是自愿接受鹏远的价格和服务等,然后再开一个凭证。这个凭证是用来登记入住的,如果不签自愿协议就无法入住,而且在财务处交钱都是微信或者支付宝转到私人账户,从未给学生们开过发票。

2018年的这次涨价引起了学生们极大不满,拒绝缴纳。鹏远采取的办法是,女生宿舍由宿管阿姨带着两个财务处的工作人员逐个房间敲门要钱,男生宿舍则是三个彪形大汉直接上门,言辞之中不乏恐吓威胁之语。后来鹏远把未缴纳的楼层停电,很多学生去食堂二楼鹏远的财务部和行政部静坐。

此前东秦分校曾回应,称学校始终跟学生们站在一起,在积极解决问题。但事实上,在这个过程中,学校从未给过学生们正面答复,甚至有学生因此被扣押毕业证。

更值得玩味的是据东秦校友回忆,建校之初,学校因为没钱建楼,因此委托鹏远来建。协议中,鹏远计划建成能容纳5000人的住宿区,东秦向鹏远承诺保证鹏远公寓每年百分百的入住率,如未达到,将按1500元/人一年进行赔偿。并且这份关于校方与鹏远合作的协议上并未标明相关期限。

著名品牌传播与危机公关专家曹保印先生表示:大学本是学习的象牙塔,学校和后勤部门应该严格按照法律和相关政策,做好学生后勤服务工作,依法依规维护好学生合法权益,与此同时市政府也需要彻查此事,尽快回应社会关切。也让东秦的学生能够尽快的步入学习的正轨,迎接美好的大学生活。

总而言之,我们相信有关部门一定会给予公众一个满意的回复,大学也不是法外之地。

危机公关小常识

2004年1月16日,阜阳市吕寨镇勇庄村村民张广奎投诉所购三鹿婴儿奶粉有质量问题,经阜阳市疾病预防控制中心介入调查,确定该村民购买的为假冒三鹿品牌产品,并予以结案。但阜阳市疾病预防控制中心个别工作人员由于工作失误,把假冒三鹿婴儿奶粉的检测结果按“三鹿婴儿奶粉不合格”进行了上报,并公告于当地的《颖州晚报》。消息公布后立刻被多家媒体转载,因此,三鹿奶粉在全国多个市场被强迫撤架。

事发当日,三鹿总部高管获悉后立即带队赶到阜阳,与当地政府相关部门交涉并确认了此事为相关人员工作失误所致,相关部门已就此事公开道歉。4月24日,三鹿召开新闻发布会,包括中央电视台在内的全国各媒体都进行了纠正报道。4月27日,三鹿高层与数十家国内知名品牌乳品企业在多个城市召开主题为“抵制‘杀人奶粉’、倡导诚信经营”的诚信座谈会,并联合发布“杀人奶粉”事件发生后全国第一份“乳业诚信宣言”,承诺坚决不生产和销售劣质乳制品。4月28日,在中国儿童食品专业学会的组织下,三鹿与9家食品安全信用试点企业向阜阳市捐赠了4985箱婴幼儿奶粉,以帮助在伪劣奶粉事件中受害的婴幼儿家庭。

该事件发生后马上引起了三鹿集团的重视,整个事件一直由高层领导带队参与,上下齐动员,高度的重视使事件负面影响控制到了最低,后面的行动更使其树立了负责任,有爱心的企业形象,成功化解了危机。

一个漂亮的危机公关案例,雅士利没有急着找国家工商总局理论,也没有找媒体去发布消息,更没有我行我素继续销售产品来对抗,而是采取最负责任的态度与方式,把产品全部下架封存等待工商局的处理意见。这样的态度与结果不仅未对雅士利品牌及销售造成任何影响,更证明了其是一家负责任的企业。


即刻危机公关6原则:

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