发扬脱贫攻坚精神 接续奋斗乡村振兴
中共安化县委员会 安化县人民政府
“历尽天华成此景，人间万事出艰辛。”8年奋斗终圆梦，安化县委、县政府团结带领广大人民群众披荆斩棘、攻坚克难，各级扶贫干部扎根基层、舍身忘我，社会各界爱心人士无私奉献、倾囊相助，共同攻克了一个又一个贫中之贫、坚中之坚，县摘帽、村出列、户脱贫全部实现，脱贫攻坚取得历史性伟大成就。
坚定必胜决心信心，坚决扛牢打赢脱贫攻坚的政治责任。始终坚持把关于扶贫工作的重要论述作为行动指南和根本遵循，坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工作，把打好精准脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的重要抓手，持续高位推动，在攻坚拔寨的进程中构建了一套行之有效的政策体系、工作体系、制度体系，扛稳扛牢脱贫攻坚的政治责任。
凝心聚力善作善成，落实落细精准扶贫基本方略。始终坚持以人民为中心的发展思想，找准“穷根”，对症下药。先后实施“五个一批”“决战决胜十一条”等五大攻坚行动，贫困群众生活水平、农村基本生产条件显著提高。持续深化产业帮扶，通过主导产业带动、品牌产业驱动、特色产业推动，实现由“输血”向“造血”转变，全县近10万贫困群众因茶脱贫，1.9万贫困群众发展中药材产业实现增收致富，1.1万名贫困群众依托旅游产业成功脱贫，产业发展成为脱贫致富第一引擎。
瞄准目标接续奋斗，朝着共同富裕方向不懈努力。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。安化县将以全面推进乡村振兴统揽经济社会发展全局，延续“三个一切”工作机制，对标“四个不摘”要求，在过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，建立健全动态监测长效帮扶机制，做到早发现、早干预、早帮扶，对脱贫人口扶上马再送一程，坚决守住防止返贫和新致贫底线。同时，抢抓机遇，按照“可推介、可示范、可复制”要求，努力将“茶乡花海”片区打造成全县巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴示范区、茶旅文康融合发展样板区，通过以点带面的示范效应，不断加快乡村振兴步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
山乡巨变谱新篇
——安化县决战决胜脱贫攻坚纪实
安化县柘溪镇唐溪茶场茶园一角。周德淑 摄
安化县与抖音电商合作建设的全国首个茶类电商抖音直播基地——安化黑茶抖音电商直播基地，落户安化黄沙坪原裕通永茶行。通讯员 摄
安化县龙塘乡易地扶贫搬迁茶乡花海安置点内的就业扶贫车间，为社区困难群众提供就业岗位40多个，每人每月可增收1500元到2500元不等。 邓浩波 摄
导读
安化县万名干部奋战在扶贫一线，通过建立利益联结机制，实现安化黑茶等特色产业帮扶全覆盖。同时，做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，让2万多名贫困群众搬进幸福新家园。
湖南日报·新湖南客户端记者 杨军
通讯员 刘刚贵 刘翼张 邓浩波
安化是山区、库区、革命老区和国家级贫困县，地域面积居全省第三。2013年，全县有贫困村130个，贫困发生率17.5%。贫困群众内生动力不足，致贫原因多样，脱贫攻坚底子薄、基数大、任务重。
近年来，安化县尽锐出战，深化产业帮扶，做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”。2019年4月，省政府批准安化整县脱贫摘帽。2020年底，全县14.86万建档立卡贫困群众全部实现稳定脱贫，130个贫困村全部出列。
尽锐出战，万名干部奋战扶贫一线
“有幸遇上一个伟大的时代，有幸成为脱贫攻坚这一伟大事业的参与者、见证者，感恩人民群众的支持，感恩组织的肯定。”3月2日，全国脱贫攻坚先进个人、安化县委组织部副部长李远胜说。
李远胜担当全县驻村帮扶及结对帮扶管理工作重任。他告诉记者，全县共选派驻村帮扶工作队407支，队员981人，结对帮扶责任人10334名，村村都有工作队、户户都有干部帮。
安化县把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工作来抓，坚持“一切围绕脱贫攻坚、一切服从脱贫攻坚、一切服务脱贫攻坚”。县委常委会、县政府常务会、县脱贫攻坚领导小组会一月一主题研究脱贫攻坚，书记、县长带头落实“三走访三签字”，县乡村三级走贫访困做到“五个全覆盖”，对全县27个乡镇（区、场）、90个村（社区）、12个易地扶贫搬迁安置点、8项重点工作，由分管、联点的县级领导挂帅，做到“既督战又帮扶”。
安化县脱贫摘帽后，为巩固拓展脱贫攻坚成果，2020年2月26日又出台“第二帮扶责任人”政策，为特殊贫困对象增派帮扶力量。在保持原结对帮扶责任人(第一帮扶责任人)不变的基础上，由县级领导、县委各部办委、县直单位和各乡镇党政班子成员519人，作为第二帮扶责任人，每人联系1至3户，与1041户未脱贫户结对帮扶。
第二帮扶责任人每季度至少上门走访一次结对贫困户，详细了解贫困户实际情况；全面宣讲脱贫攻坚政策，加强思想教育引导，帮助贫困户树立自力更生、勤劳致富观念，激发内生动力；与第一结对帮扶责任人共同和贫困户商定脱贫路径，制定合理的帮扶计划，确保贫困户如期稳定脱贫。
产业帮扶，安化黑茶成脱贫攻坚主角
“目前，我公司对口帮扶的6个村621户2217人已全部脱贫。我们充分借助安化黑茶品牌效应，建设茶园基地，带动村里产业发展。”近日，安化云台山八角茶业有限公司负责人龚意成说。
近年来，安化县脱贫攻坚结合当地实际，发展黑茶、茶旅和中药材等特色产业，发动农业产业化龙头企业、专业合作社等与贫困户结成利益共同体，在产业发展中甩掉贫困帽。
近5年，安化县整合涉农资金用于贫困群众发展产业，实现全县贫困人口产业扶贫全覆盖。特别是立足于安化黑茶产业，创新利益联结机制，充分激发贫困群众内生动力，实现安化黑茶产业发展壮大与贫困群众脱贫致富互利共赢。黑茶成为区域内规模最大、品牌最响、综合效益最高、带动能力最强、从业人员最多的富民主导产业，全县茶产业及关联行业从业人员达35万人，近10万人靠茶脱贫。
安化县针对贫困对象不同情况，分别采取直接帮扶、委托帮扶、股份合作帮扶等模式，探索建立“公司(合作社) 基地 贫困户”“乡镇(村) 示范点 贫困户”“扶贫车间 扶贫产品 贫困户”“致富能人 贫困户”等利益联结机制，让贫困户搭上产业脱贫快车。
茶旅与中药材也是产业扶贫生力军。目前，安化县初步形成茶马古道、云上茶旅、蚩尤故里3条乡村旅游扶贫产业带，贫困户因地制宜发展农家乐、销售农产品。中药材产业已覆盖贫困人口5万余人，其中与企业、合作社签订合作协议的贫困人口超过1.9万人。
安化县累计实施省、县、乡重点产业扶贫项目284个，带动全县13.2万贫困群众通过发展生产实现脱贫，年人均增收1000元以上，全县建档立卡贫困户人均年纯收入1.13万元。
挪出“穷窝”，“景区安置点”实现家门口就业
“以前做梦都想不到，能搬进这么好的小区，住这么好的房子。”近日，安化县茶乡花海社区集中安置点居民周秀荣高兴地告诉记者，“8年前，我家的土坯房倒了，只好借住亲戚家，后来租房子住。搭帮党的政策好，搬进了宽敞明亮的新房子。”
茶乡花海易地扶贫搬迁集中安置点,是安化县最大的易地扶贫搬迁项目，共安置来自全县13个乡镇的建档立卡贫困群众2133人。新家建在景区旁，搬迁户在景区当起驾驶员、导游、保洁员。2020年，景区为就业贫困户130人发放工资500万元。
茶乡花海景区牵手茶乡花海社区，找到巩固脱贫、茶产业和旅游三者的契合点，是安化“集中安置区 特色产业”良性运行的一个缩影。茶乡花海社区被国家发改委评为“十三五”美丽搬迁安置区。
近年来，安化县先后建成易地扶贫搬迁集中安置点71个，圆满完成“十三五”时期20042人易地扶贫搬迁任务。在全省易地扶贫搬迁工作考核中，该县从2016年起连续3年位列第一等次。
安化县精准施策进行后续帮扶，做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，让2万多贫困群众搬进幸福新家园，走向小康新生活。2016年以来，该县将易地扶贫搬迁与茶旅景区开发相结合，相继建成以茶乡花海、南金乡卸甲村、江南镇洞市等为代表的“景区安置点”。茶乡花海景区可吸纳500余人就业，茶乡花海安置区还建起创业一条街，可安排100户人家就近就业创业，基本解决安置区内搬迁户就业增收问题。
梅城镇云河村将易地扶贫搬迁安置点建设与实施乡村振兴相结合, 利用该村景色秀丽和益阳市资阳区结对帮扶等有利条件，进行乡村建设整体规划，发展乡村休闲旅游和现代农业产业，推进农村人居环境整治，一个秀美的云河村呼之欲出。
安化县还将易地扶贫搬迁安置点建设向产业园区、镇区集中。冷市镇安置点紧邻华莱生物科技有限公司，该公司大力开展产业帮扶，扶持贫困户发展茶园，每亩可实现年收入6000元以上，每年户均增收2万元以上。
一栋栋新楼房、一个个安置区拔地而起，71个集中安置点建成，2万多名世世代代生活在大山深处的贫困群众挪出“穷窝”，搬进城镇、景区、园区的新家园，一揽子解决脱贫致富和长远发展问题。
帮扶六载“胡三多”
湖南日报·新湖南客户端记者 杨军
通讯员 刘翼张
“早出晚归、起早贪黑，对帮扶工作队来说是司空见惯的事。”3月10日，胡鑫对记者说，他白天到安化县市场监管局送检腊牛肉样品，下午又到桃江县几个餐馆帮村里推销腊牛肉。记者采访他时，已是晚上9时多。
胡鑫是益阳市委办驻安化县江南镇金田村帮扶工作队队长，他先后到安化县小淹镇百福村和江南镇金田村驻村帮扶6年多，为两个村办了水、电、路和通信、桥梁、堤坝等48件实事，创办林下经济、黄牛养殖、泉水小龙虾等特色产业，共带动289户1043名贫困群众脱贫。2月25日，胡鑫获评全国脱贫攻坚先进个人。
2015年，到百福村帮扶时，胡鑫一个“猛子”扎在村里，学说“土”话、多走“土”路、善用“土”法，把大量时间用在走村串户上。3年倾心投入，他和工作队带领百福村成功出列，92户贫困户脱贫摘帽。
2018年初，胡鑫进驻金田村，主导制定该村三年扶贫发展规划，做实做细“一户一策”。通过为全村112户贫困户选准脱贫增收产业，确保“家家有主业，户户能增收”，实现了由过去零星分散、短期发展向精准扶贫、持续发展的改变。3年多来，工作队先后为金田村引进茶叶基地、黄牛养殖、制衣车间、稻虾共生产业等多个产业帮扶项目，惠及村里每户贫困户。当年，金田村集体收入突破15万元。
胡鑫结婚生子晚，35岁才喜得爱女，女儿特别黏爸爸。驻村帮扶6年多来，他日夜奋战在脱贫攻坚一线，女儿见爸爸的机会越来越少。有一次，女儿当面抱怨：“我就好像没有爸爸一样。”胡鑫说，6年扶贫，他亏欠家人太多。
“胡队长驻村后，扎根村里时间多、深入群众交流多、脱贫措施办法多，村里贫困对象都称他‘胡三多’。”金田村党支部书记陶幸福说。
自建木屋办民宿
湖南日报·新湖南客户端记者 杨军
通讯员 刘翼张 邹夏迎
穿过蜿蜒的山路，记者来到安化县柘溪镇梨坪村。在村部不远处，一栋三层新建木屋引人注目，这是村民林壮志的家，也是该村第一个民宿。
村支书谌明月告诉记者，林壮志是村里的脱贫户，建房前后用了3年多，花了40多万元。建房欠的账，今年底就可以还清。
“我家老屋在村子最北面的山坡上。”说起老屋，林壮志颇为感慨：“我43岁以前没离开过村子，在大山里种田养猪采茶，每天肩挑手提猪草、饲料，太累人了。”
因为穷，林壮志43岁时不得不带着妻子南下广州打工。“父亲年纪大了没有劳动力，两个孩子读书花销大，不去打工怎么办？”在广州一家木材加工厂干了4年锯工后，林壮志因粉尘污染患上肺病。2014年，林壮志家被认定为建档立卡贫困户。次年，通过政策帮扶、种植养殖以及外出务工，林壮志家脱贫了。
可好景不长，2016年，林壮志病情反复，再次陷入窘境。2017年底，他和妻子回到村里，想从大山深处搬出来。一家人却在房屋类型上发生分歧。“我想建木房，但全家反对，说木屋造价高，维护麻烦。”林壮志认为，木屋是安化的传统，而且家有山林可就地取材，加上自己有木工手艺，连工钱都省了。
看到林壮志去怀化学习木屋建筑技术，妻子也跟着干起来。全家人起早贪黑，既当泥水匠又当木匠，建房省下了一二十万元。
随着游客增多，林壮志又将新房改装成独具特色的民宿客栈。去年，客栈收入逾4万元，加上家里4亩茶园和养猪收入，他家收入已达10万元。
林壮志说，他打算利用屋旁的溪道做一个小型水上乐园，走茶旅发展之路。
[责编:戴蓉]
[来源:湖南日报·新湖南客户端]
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