4月28日《焦作日报》T8版
构建现代产业新载体 武陟县产业集聚区“二次创业”采访札记
武陟县产业集聚区区水系景观“九曲流芳”。
产业园区 在经济发展中扮演着重要角色
中流击水，乘势而上。近年，突出集群、创新、智慧、绿色发展方向，随着一批大项目、好项目的纷纷落地，产业园区正带动武陟发生深刻的产业变革。
武陟，这个以油茶闻名的县，如今最“飘香”的是产业集聚区。数据显示，武陟县产业集聚区规划面积23.15平方公里，建成面积19平方公里，入驻企业200余家，其中规模以上企业118家，初步形成了装备制造、生物医药两个主导产业。2019年，按照全省产业集聚区高质量发展和“二次创业”有关要求，武陟县产业集聚区不断开创产业集聚区高质量发展新局面。武陟县产业集聚区主营业务收入完成375亿元，税收完成7.3亿元，从业人员2.8万人，被评为国家级绿色园区。
武陟产业集聚区行政服务中心。
涌风正劲，扬帆更前行。武陟县委、县政府将推进产业集聚区“二次创业”作为全县重大工作，成立了“二次创业”领导小组，由县委常委、常务副县长任组长，集聚区管委会2名副主任为副组长。领导小组下设招商引资、基础建设、项目推进等8个推进小组，分别由县级领导负责，发改、科工、招商、交通等相关部门参加。制订下发了产业集聚区“二次创业”高质量发展工作方案，围绕“集群强链扩链、智能制造普及、精准开放招商、绿色集约发展、功能布局优化、体制机制创新”六大行动，武陟县建立每周一碰头，半月一推进，一月一通报，半年一考核，年终一奖评的“五个一”机制，全力推进各项重点工作。县委常委会定期听取工作汇报，适时组织人大代表、政协委员观摩讲评，现场协调解决遇到的困难和问题。
头脑清醒，看到不足，才能增强未来发展工作中的预见性、针对性和灵活性，避免出现大的起落。那么，面临好的发展势头和机遇，具体该咋办？一句话，用发展的办法，解决发展中的问题。创新引领，勇于改革。按照省、市开发区体制机制改革创新有关要求，加快推进管理体制机制改革，武陟县实施国有投融资平台整合重组与产业集聚区“管委会 公司”改革同步进行，由产业集聚区具体负责组织和协调。目前武陟县管委会已成立2个公司，下一步按照方案稳步实施。武陟县出台闲置和低效用地清查处置工作实施方案，以产业集聚区牵头，自然资源、税务、科工等部门组成调查组，对全区企业用地、经营和纳税情况进行深入调查，对闲置低效用地分类施策，通过转产、招商等措施进行盘活整治。按照发展前景、现有规模、效益税收等项标准，武陟县产业集聚区对区内的企业进行分类评价，对A、B、C类企业，在用地、税收、融资、创新等方面，给予不同支持。通过企业分类评价，有效地提升了企业发展的内生动力。2018年至2019年，分类评价企业从78家增加到150家，实现了有升有降，倒逼转型。
磨料磨具产业园。
强链扩链，提质增效。立足装备制造、生物医药两大主导产业和造纸及纸制品加工传统产业，围绕打造“双百亿”产业集群目标，武陟县产业集聚区坚持规模扩张和效益提升并重初步形成了以磨料磨具、高速造纸装备等为骨干的装备制造产业集群，以针剂、原料药研制为主体的生物医药产业集群。积极参加各类招商推介以及论坛、展会等，面向省内外资源开展有针对性招商推介，武陟县产业集聚区采用专业招商、委托管理、投资合作等多种形式，引进了国药容生、富耐克超硬材料等一批高端项目。今年年初以来又引进了投资10亿元医疗器械智慧产业园项目、投资10亿元口服液及固体制剂项目、投资5.6亿元赛科中药生物科技园等十多个重大项目签约落地。按照全市企业项目“首席服务官”制度，武陟县产业集聚区做到“惠企政策宣传、企业问题收集、问题跟踪解决、监督政策落实”四个到位，推行“企业直通车”问题反馈、服务对象不与多职能部门见面，不与征地、拆迁等相关方见面的“两不见面”服务等制度，强力推进中汽研检测中心、百维智能装备产业园、奥特智能装备等在建重点项目。今年年内，中汽研检测中心、百维智能装备产业园等项目将建成投产。强基固本，武陟县产业集聚区进行了木栾大道、创业路等贯通工程及配套管网建设，完善了集中供热供气和区内水系等基础设施，承载能力进一步增强。配套了总部基地、楼宇经济、商务洽谈等生产性和生活性服务设施，打造了更好的品牌形象。“区中园 创新孵化器 行业协会”一体化推进模式正在建立。“双创”小镇、中小微企业园、返乡创业园和生产性服务业专业园等已作出规划。三和水工机械、富莱格超硬材料、艾顿机床、制动器开发等国家级高新技术企业创建正在卓有成效地开展。
产业集聚区中心社区黄树安置区。
产业园区、产业集聚区，是产业转型的重要载体。如何让这些园区求新、常新，在产业转型、产城融合、体制机制创新上有新突破，不能让园区发展陷入困顿，甚至“躺着晒太阳”。
磨料磨具产业园精密研磨机生产车间。
发展质量更高。面对经济下行压力和中美经贸摩擦不利影响，把稳增长摆在更加突出位置，2019年，武陟产业集聚区企业纳税100强中，73%的企业纳税实现增长，增速超过50%的企业42家，纳税超千万企业10家。
百维智能装备产业园。
项目成效更好。围绕促进产业集聚区转型升级，武陟县产业集聚区引进了中国汽研汽车检验中心、国家农机总院检测中心、路泰光学薄膜等一批三新一高项目。目前，中国汽研检验中心试验跑道已建成，实验室设备基本采购结束。通过兼并重组、资产转让等方式，武陟县产业集聚区盘活利用“僵尸企业”低效闲置用地30余公顷。实施总投资142.5亿元的“三大改造”项目53个，武陟县产业集聚区创建国家绿色工厂1个，省绿色工厂1个、智能车间3个、智能化工厂1个。
富耐克公司超硬刀具生产线。
创新能力更强。坚持把科技创新作为推动产业集聚区高质量发展的重要抓手，目前武陟县产业集聚区区内国家级高新技术企业32家，省创新性企业6家。建成江河纸业国家级企业技术中心1家，省级工程技术中心9家，省级企业技术中心14家。推荐备案国家级科技型中小企业46家，省级“专精特新”中小企业培育库入库企业8家，产业集聚区已成为全县科技创新的主要载体。
辅仁怀庆堂制药公司生产车间。
集群规模更大。2019年，武陟县产业集聚区生物医药和装备制造两个主导产业实现销售收入295亿元，占全区销售收入的78.6%，生物医药产业形成了国药容生、怀庆堂药业、祺祥生物等为骨干企业的医药集群，拥有518个国家医药文号，水针剂、冻干粉针剂总产能近50亿支，已成为全国最大的医药针剂生产基地。装备制造产业规模以上企业76家，已形成多个门类、3000多个品种，涉及激光智能装备、造纸成套装备，超硬刀具、研磨设备，专用车，制动器和其他设备等，已形成特色较为鲜明的产业集群。
中州电气公司智能配电柜生产车间。
企业集中布局，产业集群发展，资源集约利用，功能集合构建，人口向城镇转移——武陟产业集聚区正成为产业发展的新高地。
河南制动器开发公司生产车间。
跳出武陟看武陟、跳出焦作看武陟，“标兵渐远、追兵渐近”的压力在不断加大。新一轮以高质量发展为导向的区域竞争正在展开，武陟县产业集聚区有信心、有决心让产业园区成为带动地方经济发展的强力引擎，全力以赴推进产业集聚区“二次创业”，努力为焦作建设全面体现新发展理念示范城市、在中原更加出彩中出重彩更精彩作出武陟应有的贡献。
时光刻录了武陟县产业集聚区的过去，也必将见证武陟更加出彩的未来！
焦作日报全媒体记者 孙国利 报道
图片均由武陟县产业集聚区秦玉平提供
编辑：郑小超
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