时间的简单定义(时间的答案)(1)

2022年5月25日,是苏萌有生以来最难忘的日子。

这一天,在北京人民大会堂亲切会见了第九次全国信访工作会议代表,34岁的苏萌是在会议上受到表彰的100名全国信访系统先进个人中第二年轻的,也是最高人民法院历史上第一个获此荣誉的人。

回忆起当时的情景,苏萌仍激动不已:“的亲切关怀,让我们倍感荣耀和振奋。和很多老信访工作者相比,我从事信访工作的时间其实并不算长,但组织上给了我这么高的荣誉,我觉得受之有愧,同时又深受鼓舞。”

衡量一个人,需要时间,但又不仅仅是时间,如何把奋斗融入青春,在新时代的征程中实现人生的价值,苏萌一直在寻找自己的答案。

时间的简单定义(时间的答案)(2)

“善于倾听,是我学会的第一课”

苏萌仍清晰地记得第一次接访的经历。

那是2017年5月的一天,他从最高人民法院第一巡回法庭回来不久,在执行局申诉审查室工作,根据工作安排去接待信访当事人 。

“当事人见了我,就‘扑通’跪下了,情绪非常激动,因为是第一次遇见这种情况,我有点懵,由于隔着玻璃窗没法上前搀扶,只能不断对他说‘您快起来,有话慢慢说,您从头讲起’。” 回忆起第一次接访的经历,苏萌坦言,当时他有点茫然无措,同时也触动很深。

“都说法官办的不只是案子,更是别人的人生,信访工作也一样,面对的不仅仅是案子,更是一个个具体的人,以及他们复杂坎坷的人生。”五年来,苏萌接触了各式各样的人,见证了各种各样的人生。“干信访工作,学会倾听是第一课,也是最重要的一课。只有认真倾听信访群众的心声,仔细地了解他们的急难愁盼,才能维护好他们的权益。”说到这,苏萌的语气非常认真。

苏萌当时所在的申诉审查室是最高人民法院专门承担涉执行申诉信访案件办理工作的处室,负责执行申诉信访信件的拆分、录入、审查、交办、督办和核销等工作,每年要收到大量的群众来信多达几千甚至上万件。

“执行工作是实现公平正义的‘最后一公里’,关系到当事人胜诉权益的实现,用老百姓的话说,关系到能不能拿到‘真金白银’,所以,解决好群众的诉求,显然非常重要。”在一封封群众来信中,苏萌感受到了信访群众对公平正义的期待,也感受到了肩上沉甸甸的责任。

正是这种责任感,使得苏萌认认真真对待每一封群众来信,对于经手的信访案件,他都会仔细研读信访诉求,认真研究其中的法律问题,并提出有针对性的交办意见,尽力解决信访群众的诉求和困难。

“马上就是国庆黄金周了,是服装的销售旺季,这批成品衣服不愁销路,能否‘网开一面’,解除查封?”2020年9月,苏萌连续接到广东省某市人民法院审理的一起拖欠工人工资案件的案外人某公司的来信。经核实,查封财产中包含由案外人某公司提供原材料、再由被执行人某制衣厂负责代工的产品。

“我在案件的甄别过程中,发现该案涉及工人工资和案外人权益,其实是可以平衡保护的,于是我建议执行法院进行审查,是否可以先解除财产查封,让案外人可以在国庆黄金周期间售卖被查封的成品衣服,最后用货款中的部分偿付工资。”苏萌的思路得到了执行法院的支持,后来,经申请执行人的同意,法院裁定解除了查封。在将成品衣服销售后,案外人将部分货款转至法院账户,工人的欠薪问题得到了解决,制衣厂也恢复了生产。

当事人的困难,苏萌总是记在心上,想方设法去解决,“我记得有两个案子,都属于执行不能情况,申请执行人家庭非常困难,生活几乎难以为继,而被执行人也是家徒四壁,苏萌通过坚持不懈和执行法院沟通,后来为当事人申请了司法救助金,解了他们的燃眉之急。”执行局的同事叶欣对苏萌办理过的两个案子印象特别深,也特别佩服他这种锲而不舍的精神。

“有一次,一个信访当事人打错了我的电话,后来我把相关情况转告给苏萌,没想到他一听当事人的名字,就问我是不是一个劳动争议的案件,并准确地说出了案件的有关信息。”执行局的同事林莹对苏萌博闻强记的能力非常惊讶:“因为这个案件是很多年前的,我们局一年处理的信访案件非常多,但他能对一个普通的案件了如指掌,这说明他对当事人反映的情况是很上心的。”

“化解矛盾,要找到利益平衡点”

干信访工作,苏萌不仅用心,更善于用智。执行局的同事们都说,苏萌的大脑里有一个强大的 “执行智慧数据库”,下级法院的人也说,在化解执行信访案件方面,苏萌可以称得上是“点子大王”。

“很多执行申诉信访案件,成因复杂,矛盾激烈,当事人诉求多元,看似无解,不过在错综复杂的案情背后,只要你善于抓住症结所在,抽丝剥茧,有的还是可以找到解决问题的切入口,使各方的利益得到平衡。”苏萌和下级法院密切沟通、共同研究,经常能够把一些新的执行理念和方法运用到化解信访案件的过程中,所出的“点子”经常起到“四两拨千金”的作用。

在一起民间借贷纠纷引发的执行信访案件中,根据申请人的财产保全申请,2021年,浙江省某市中级人民法院查封了某矿业公司位于内蒙古一处煤矿的采矿权,并决定启动评估拍卖程序,某矿业公司为此走上了上访之路。

“虽然法院执行其财产于法有据,但采矿权如被拍卖,一方面评估价还不足以支付全部债务,另一方面采矿权被拍卖后,该矿业公司主业消灭,名存实亡,数千职工如何安置将成为难题。”在督办该案的过程中,苏萌认为,遵循善意文明的执行理念,采取“放水养鱼”的措施,平衡好各方当事人的利益,更符合国家“六稳”“六保”的政策精神,也有利于维护社会的和谐稳定。

但“水”如何放?“鱼”如何养?却不是一件容易的事。维持煤矿的正常生产经营是被执行人履行义务的重要基础,但如何操作,既能让煤矿继续生产经营,同时又能保证经营的收益持续用于偿还欠款,而非挪作他用,这是其中的难点,也是双方争议的焦点。

时间的简单定义(时间的答案)(3)

苏萌日夜思考着破解之道,这一次,他在自己大脑的“执行智慧数据库”中搜索到的关键词是——“煤炭销售票”,这是他在另一起案件的处理过程中曾经留意过的。

“‘煤炭销售票’,又称煤管票,是煤炭生产、销售、购买、加工、运输、使用过程中的一种有效凭证,它由煤炭行业行政主管部门统一印制,发放给证照齐全的煤炭生产企业,并随煤炭流转。”苏萌介绍说,在该案中,他建议执行法院可以尝试促成当事人和解,达成分期履行协议,在当地煤炭行业行政主管部门的协助下,对矿业公司的煤炭销售票进行控制,矿业公司销售一批煤炭,只有在按比例将销售款用于还债并经执行法院确认后,行政主管部门才会发放下一期煤管票,确保分期履行的连续性。

一个可具操作性的“点子”,立刻打开了“死结”,执行法院经研究,并积极与当地煤炭行业主管部门沟通,最终促成当事人达成相应和解,“这既符合法律规定,也符合善意执行理念。”看到自己出的“点子”使一个个貌似无解的案件“柳暗花明”,苏萌充满了成就感。

山东省高级人民法院执行二庭副庭长张雪对苏萌业务能力非常钦佩:“我们经常向他请教案子,每次他不仅回复得很快,而且非常准确,有时候一下子就打开了我们的思路。最近我还把我曾请教过的50多个案件整理了出来,发到了工作微信群里,大家都说受益匪浅。”

“工作、学习、家庭,都是我的‘线程’”

作为申诉审查室的工作人员,对群众来信进行审查、交办、督办、核销、回访是苏萌最主要的工作;作为执行局的法官助理,他还要协助员额法官办理案件;除此之外,他还要承担大量文字材料等综合工作,负责起草一些规范性文件;在执行信访信息化系统建设过程中,他还是执行局具体的承办人。

多重身份,繁重的工作任务,苏萌经常忙得脚不着地,加班加点更是常态。

但同事们都说,苏萌好像拥有一颗超级内“芯”,具有强大的“多线程”处理能力。

互联网时代,执行信访工作也进入了信息化的快车道。2017年4月,最高人民法院执行局研发的人民法院执行申诉信访案件办理系统投入运行,四级法院在同一数据平台办理信访案件成为现实。

然而平台的建设不是一蹴而就的,需要在运行的过程中进行不断完善,作为执行局负责该项工作的具体对接人,苏萌坚持不懈收集各级法院的系统改进建议,积极与信息化管理部门、开发运维公司和相关庭室工作人员进行沟通协调,光系统的整体性升级就进行了6次,功能完善达310余处。

开发运维公司的王欣旭介绍,在完善系统功能方面,苏萌是个“细节控”,提出了很多管用的需求和建议:“比如在信访案件分办这个环节,原来都是手工分办,很不便捷,苏萌建议,在考虑每一个人工作量、重复访等情况的基础上,采取自动分办为主、人工调整为辅的模式,使案件的分办更智能、更精准,还可以减少人工干预。”

每一次系统的升级,每一处功能的完善,每一个漏洞的处理,都凝结着苏萌的智慧和心血。“以前办理执行信访案件涉及四个系统平台,存在着重复录入和标准不统一等问题,我在广泛征集意见的基础上,提出了打通四个系统的建议,以实现对执行申诉信访案件的统一管理和常态化监管。” 2020年,四大系统正式互联互通。“那段时间,脑子里全都是计算机术语,我觉得自己是不是都可以尝试去做个项目经理。”回忆起“干项目”的那段日子,苏萌不仅没有觉得累,反而觉得很充实。

2021年底,执行局公布工作绩效的时候,同事们发现,苏萌所负责的案件结案率为100%,办案数量在法官助理里面排名第一。

“大家都很佩服,因为院里局里对结案率的要求是80%,但苏萌对自己的要求很高,说这是他在年初就定下的的一个‘小目标’。”执行局同事邵夏虹对苏萌的“多线程”处理工作的能力敬佩有加,“有一次我发现有个微信公众号上转载了他发表在期刊上的一篇学术论文,读后很受益,他在工作那么忙的情况下还能坚持写论文,真的特别厉害。”

业务学习确实是苏萌自己很看重的“线程”之一,这一点也得到了执行局同事杨春的验证:“2014年,苏萌在北京大学攻读法律硕士,因为顺路,有时候下班后他就搭我的车去北大上课,周末的时候他都是坐地铁去上课,从不耽误。”

除了工作和学习,苏萌认为,他还有一条很重要的“线程”,那就是家庭,一到周末,他的微信状态就经常会显示为“遛娃”。“因工作忙,有时候难免照顾不到家里,但只要在家里,我就会尽量多干一些家务来弥补,比如我儿子已经三岁多了,出生至今,给孩子洗澡基本上由我承包。”提到孩子的时候,苏萌的眼睛里泛过了一丝温柔。

时间的简单定义(时间的答案)(4)

“有时候他工作上难免会遇到不顺心的事,但从来没有听他抱怨过工作,他也从来不会因为家里的事发脾气,他是一个温暖得让人感觉到力量的人。苏萌干什么都很执着,认准的事情就一定要做下去,自己深思熟虑作出的决定,几乎没有人能够让他改变,他同样是一个坚定到让人感觉到力量的人。”苏萌的妻子李晓晨是名小学老师,对苏萌忙于工作,她非常理解和支持,因为丈夫的温暖和坚定,是她可以依靠的力量。

这种力量,来自时间,又超越了时间,也许,这就是苏萌一直在寻找的答案。

#奋斗者正青春#

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来源:人民法院新闻传媒总社

记者:罗书臻 | 编辑:莫小雪 陈冰

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