早八晚六的上下班高峰期,开车出行或坐公交车都面临着堵车风险,这时候地铁出行就是上班族和打工崽更青睐的出行方式。地铁不仅没有堵车风险,还具备准时准点的优势,大大减少迟到的频率。
同时一个城市的地铁出行轨道的建设,也能反映城市公共事业和经济的发展。城市发展越好,地铁建设越好,这句话对吗?而今已有消息传出,多个城市的地铁建设规划被临时叫停。“地铁梦”面临破碎,这是为什么?
一、什么是地铁梦1965年7月1日中国第一条地铁线路--北京地铁一期工程正式开工,四年后即1969年国庆当天完工并开始运营。中国地铁与西方国家建造的世界上第一条地铁工程相差100多年。
虽然中国不是最早建设地铁的国家,但绝对是世界上地铁发展最快的国家,毕竟基建狂魔的称号不是空手套白狼得来的。自新世纪以来,随着经济的高速发展,城市地铁轨道交通的建设也在飞速发展。
根据国家交通网公布的最新数据,截至去年12月,包括地铁、轻轨、单轨、磁浮等等在内中国地铁系统总里程达到8708千米,位居世界第一。这些地铁线路分布在我国31个省、51个城市,共计269条线路,给居民出行带来了极大的便利。
众所周知我国幅员辽阔,包含34个一级行政区,下属333个地级城市、2861个县级城市以及数不清的大小城市。既然地铁建设是一项利民建设,那为什么在这么多城市中只有51座城市有地铁轨道交通?
根据2018年相关部门公布的最新城市轨道建设报批标准,申请地铁建设规划的城市不仅要有300亿元以上的公共财政收入预算,还要有3000亿元的GDP,常住人口要达到300万人次。根据2021年城市GDP排名,这意味着想要建设地铁,不仅要有人才和常驻居民,还要有全国TOP100的城市GDP。
所以把地铁建设称之为“地铁梦”恰如其分。但如今已有消息传出,多个已报批的城市地铁项目被临时叫停,这是为什么?地铁如此便利,难道不是多多益善吗?
二、地铁建设为什么被叫停?上文提到2018年国家发改委公布了最新的地铁建设报批标准,除却人口、财政收入、GDP三项要求外,对线路初期的客流量和远期客流规模也做出的明确规定。
新规要求地铁建成初期每天每千米的运行过程中,平均人流量要达到7000人次,后续稳定运营的客流规模也要达到30000人/小时。也就是说除却早晚上下班高峰期,平峰期的客流量也要纳入考核标准,相当于对城市人口分布、职级工种、城市文旅等等方面有一定要求。
其次2020年以来国家和各地的财政预算多倾向于医疗,公共基建方面的财政投入放缓。而地铁建设不仅在建筑成本上需要耗费大量的人力、物力和财力,还有土地资源占用、拆迁赔款补偿等等支出。所以耗资巨费的地铁建设对地方财政是个巨大的压力,提高地方债务风险,不利于社会稳定。
地铁建设不仅前期投入成本大,后期经营成本也很大。为保证居民出行安全,地铁需要定期检修,排查自然损耗,这是一项长期且耗资巨大的事宜。
若通过高票价来稳定收入,不仅客流量不足,还失去了城市公共交通的意义,若不涨价则是亏本运营。根据相关数据,我国拥有地铁的51座城市中只有4座城市的地铁在盈利,其他城市的地铁均处于亏损中。
最后是地铁便民利民的初衷因其他资本的介入而部分丧失。租房和买房的人应该都有这样的感觉,地铁口附近的小区、公寓、住宅楼、门面等的租金或房价要贵上许多,甚至成为他们的卖点。
总结综合以上,发改委提高城市地铁建设的报批门槛是必要的。经济下行的当下,地方财政需要全面考虑城市发展,健康稳定才是城市长久发展的道路。若盲目进行地铁建设,很容易造成经济不稳定地区的财政危机。地铁建设作为沉没成本巨大的公共基建设施,开弓便没有回头箭,需要根据城市发展慎重考虑,你们怎么看?
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