在2014年之前,我国养老金一直存在双轨制,一种是以公务员事业单位为主的财政拨款养老保险体系,另一种是以企业职工自己缴纳养老保险为主的企业职工养老保险体系。
养老保险双轨制一直引起很多人的不满,所以在2014年的时候,我国就对养老金进行改革,从2014年10月份开始,养老金正式并轨,之后公务员以及事业单位职工都要参考企业职工养老保险的方式自己缴纳养老保险。
但在养老金并轨的过程当中面临不同的情况,比如有的人刚好是在2014年9月份之前退休了,这些叫做老人;还有一种是在2014年10月份之后刚参加工作的,这种属于新人;老人和新人的养老金计算方式都比较简单,没有什么争议,但有一种特殊的人群,他们在2014年9月份之前已经参加工作,但没有缴纳养老保险,而从2014年10月份之后,他们都要自己缴纳养老保险,这些人被称为“中人”。
对于中人至于怎么计算养老金,这是比较麻烦的一件事情,因为在这个过程当中,有一部分时间段他们自己是没有缴纳养老保险的,这部分年限就要按视同缴费年限来计算。
但是视同缴费年限如何认定,以及缴费基数缴费指数如何认定,这并没有一个很好的解决方案,所以当时为了推进养老金并轨的顺利进行,我国对中人实施了一个过渡性的政策,过渡期是10年,也就是从2014年10月份到2024年9月份。
在过渡期内,中人养老金实行新老办法待遇计算对比,先按照新办法计算养老金待遇,再按照老办法计算待遇,然后对新老办法的养老金待遇进行对比。
通过对比之后,如果老办法养老金比新办法待遇高,那就按照老办法发放;如果新办法比老办法待遇高,那就在老办法的基础上,再加上新办法待遇减去老办法待遇的差额乘以一定的比例进行发放。
这个发放的比例是逐年递增的,从2015年到2024年,不同年份退休发放的比例分别是,第一年补发10%,第二年20%,第三年30%,第四年40%…2024年100%。
但从实际情况来看,很多中人养老金都没有补发到位,很多人领取的仍然是按照老办法计算的养老金,但是从退休到现在,不论是养老金还是为社会平均工资每年都在不断往上涨,所以大家实际领到的退休金比应该领到的退休金要少很多。
比如有些人目前一个月只能领取两三千块钱的养老金,这跟正常退休能够领取四五千还是有一些区别的。
而现在距离养老金并轨已经过去了7年时间,但至今为止,很多地方都没有理顺中人养老金,大家仍然领取过渡养老金。
虽然这期间有部分省份曾经尝试过给中人正常发放养老金,但后面因为一些争议而不了了之。
那对于中人来说,过渡性养老金什么时候才会取消?什么时候才能够正常领取养老金呢?
针对这个问题,不同的省份实际的情况不一样,对于中人养老金的发放,目前每个省都是单独核算,所以不同的省份处理的速度是不一样的。
有些省份处理速度比较快的,中人已经补发养老金,比如四川。
从2020年9月开始,四川省就开始分批次对中人进行补发工作,在2020年9月前对2014和2015年退休的“中人”进行补发,2021年1月前对2016和2017年退休的“中人”进行补发,2021年4月前对2018和2019年退休的“中人”进行补发,在2021年8月对2020年退休的“中人”进行补发。
当然除了四川之外,有部分省份已经理顺了中人养老金的发放办法,我相信在未来两三年之内会逐渐补发中人的养老金,然后按照正常的方法去计算养老金。
因为按照政策的规定,中人过渡养老金只有10年时间,这意味着各省份必须在2024年9月30日之前完成中人养老金的理顺和发放。
一旦中人养老金计算方法理顺之后,当地就会补发过去几年养老金的差额,之后养老金就会按照新办法来发放。
从目前已经理顺中人养老金的地方来看,理顺之后的中人养老金发放具体应该由几部分构成。
1、基础养老金。
基础养老金=退休时全省在岗职工月平均工资(1 本人平均缴费工资指数)/2×缴费年限(含视同缴费年限)×1%。
这里面本人平均缴费工资指数=(视同缴费指数×视同缴费年限 实际平均缴费指数×实际缴费年限/)缴费年限含视同缴费年限)
2、个人账户养老金。
个人账户养老金=基本养老保险个人账户累计缴存额/计发月数。
3、过渡性养老金。
过渡性养老金=退休时上年度省在岗职工月平均工资×视同缴费指数×视同缴费年限×过渡系数,这里面过渡系数一般是1.4%。
4、职业年金待遇。
职业年金待遇=职业年金个人账户累计存储额除以计发月数。
将以上这4部分夹子以来之后就是中人真实的养老金。
与此同时,过去几年应该补发的养老金也会按照相应的利率计发利息。
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