如今，上海步入“十四五”开局之年，更高水平改革、更深层次开放、更高质量发展有了新的目标与要求，上海作为我国经济发展的排头兵与强引擎，紧紧依托“四大功能”、“五个中心”建设，在百年未有之大变局、中华民族伟大复兴两个大局下，正出台系列顶层设计、提纲挈领的战略发展规划，勾勒新的发展蓝图，对标国际最一流水平，贯彻新发展理念，构建新发展格局下社会主义国际化大都市的全国乃至全球的发展样板，书写新的经济腾飞辉煌篇章。
上海自贸试验区核心区域之一——外高桥保税区，经过30年浦东开发与7年多自贸试验区建设的历练与洗礼，厚积薄发，锐意当先，迈入新的发展征途。在近期出台的系列重要政策文件中，多次出现外高桥或与之息息相关的关键词。这些字里行间透露着外高桥哪些未来的发展机遇？外高桥保税区在“十四五”期间如何“撸起袖子加油干”，实现同全市发展的联动配合？小编为大家梳理了近期出台的重要文件及其中的关键词，从中挖掘外高桥未来前进方向与经济增长潜能。
聚焦“五新”经济增创经济发展新优势，加快提升总部机构能级。
建设联动长三角、服务全国、辐射亚太的进出口商品集散地，构建数字贸易国际枢纽港，加快建设新型国际贸易先行示范区，加快建设跨境电商综合试验区，增强转口贸易枢纽功能，实现离岸贸易创新突破，扩大离岸贸易企业参与范围。
对标国际公认的竞争力最强的自由贸易园区，聚焦强化“四大功能”持续深化差别化探索，建设投资贸易自由、规则开放透明、监管公平高效、营商环境优越的国际一流自由贸易园区；从事物发展的全过程、产业发展的全链条、企业发展的全生命周期出发来谋划设计改革，深入推进高水平制度型开放，更好发挥全国改革开放试验田作用；瞄准价值链高端领域、产业链核心环节推动产业高质量发展，创新海关监管模式，推动企业研发用生物制品等特殊物品的通关便利化，探索建立集成电路全产业链保税模式；进一步吸引集聚全球优秀人才，高标准建设知识产权保护高地，加快形成全球化、高能级的创新创业生态圈。
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上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要
《“十四五”时期提升上海国际贸易中心能级规划》
“1 6”目标：上海国际贸易中心能级实现跃升、基本建成全球贸易枢纽、亚太投资门户、国际消费中心城市、亚太供应链管理中心、贸易投资制度创新高地、全面建成国际展会之都。
打造联动长三角、服务全国、辐射亚太的进出口商品集散地，打造新型国际贸易、服务贸易创新高地，建设数字贸易国际枢纽港。
打造新时期外资首选地、高质量外资聚集地、“走出去”对外投资合作桥头堡。
在政策发布会上，还提出了以下内容：
实现离岸贸易创新突破。要进一步便利跨境贸易资金流动，支持银行提升企业经常项下离岸贸易外汇收支便利度，培育一批离岸贸易结算标杆企业。在自贸试验区等重点区域探索研究鼓励离岸贸易发展的税制安排。
增强转口贸易枢纽功能。促进洋山港、外高桥“两港”功能和航线布局优化，进一步简化进出境备案手续，提高货物流转通畅度和自由度；在高端装备制造、邮轮保养和船供、沿海捎带、多式联运等方面推进科学化、智能化、便利化监管模式；在智能制造、集成电路、生物医药、大宗商品等领域推动国际分拨发展。
推进“大枢纽”建设，全力打造国内国际双循环战略链接。加强海关特殊监管区域建设，推动综合保税区与长三角区域内自由贸易试验区协同发展。
依托自贸试验区等高水平改革开放重点区域，积极对接RCEP、CAI，对标CPTPP高标准经贸规则，积极向国家部门争取，率先在服务业等重点领域争取先行先试的政策试点，为下一步高水平开放开展更多的压力测试。
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上海将这样提升国际贸易中心能级！最新规划提出23条重点任务措施
《上海市外商投资条例》政策索引汇编
上海自贸试验区应发挥扩大开放试验田作用，加大对外开放力度，对标最高标准、最好水平，根据国家部署实行外商投资试验性政策措施，承担开放压力测试任务，积累可复制、可推广经验。有关外商投资性政策措施，本市可以在自贸试验区外更大地域范围内适用，承担开放压力测试任务，积累可复制、可推广经验。
打造高水平总部经济平台，鼓励外国投资者在本市设立跨国公司地区总部和各类功能性机构，支持其集聚业务、拓展功能，升级为亚太总部、全球总部。跨国公司在沪总部及功能性机构可以享受资金资助和人员出入境、人才引进、资金结算、贸易物流、物品通关等便利化政策；做好跨国公司地区总部和各类功能性机构的引进、认定和服务等工作。鼓励外国投资者在本市设立投资性公司，支持投资性公司依法开展投资活动，为其股权交易、资金进出等提供便利。
外国投资者在外商投资准入特别管理措施（负面清单）规定限制投资的领域投资的，应当符合股权、高级管理人员等特别管理措施的要求，不得投资禁止投资的领域。外商投资准入负面清单以外的领域，按照内外资一致的原则实施管理。
本市市场监管、发展改革以及其他行业主管部门在依法办理企业登记注册、项目核准或者备案、行业许可等事项时，应当履行负面清单审核职责，为外国投资者、外商投资企业提供相关咨询服务，并加强跨部门信息共享，对经其他部门审核通过的，相关部门应当简化负面清单审核流程。
鼓励外国投资者在本市设立外资研发中心，并升级为全球研发中心。鼓励外国投资者在本市设立开放式创新平台，聚合先进技术、专家、资金、成果、实验设施等资源，推动中小企业、创新团队与跨国公司对接，提升创新水平。
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重磅！《上海市外商投资条例》政策索引汇编新鲜出炉！
《上海市政府发布促进综合保税区高质量发展实施意见》
支持上海各综合保税区开展各类功能实践，加快综保区经济发展转型升级，更好发挥内外贸一体化战略链接作用，强化综合保税区发展保障措施，构建更高水平的开放型经济。实施意见还表示外高桥保税区可结合自身实际，参照执行相关政策。
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综保区来了！哪些功能值得期待？
微点评
在“全球营运商（GOP）计划”推出的背景下，依据系列文件中关键字的指引，外高桥保税区以继续先行先试、引领创新为动力，总部经济持续增能，推进离岸转手买卖、数字贸易、服务贸易、跨境电商等新型国际贸易业态规模化、丰富化，具备海关特殊监管区域特色功能的高端产业建设等，有望成为未来外高桥区域经济增长、效益提升的发力点。而外高桥保税区在多年的发展中，在这些方面的产业积累、功能创新方面，已经形成了产业规模基础与模式探索经验，为下一步的外高桥保税区朝阳产业的规模化、品牌化建设做了良好的铺垫。
“十四五”期间，外高桥将推动建设连通国内国际两个市场、对接长三角、进博会等国家战略的贸易资金物流“大枢纽”功能，为持续打造国内大循环的中心节点与国内国际“双循环”战略链接，塑造新发展格局全国海关特殊监管区域样板，促进海关特殊监管区域建设、自贸试验区建设、经济高质量发展、国家战略落实做出新的更大贡献。
信息来源：外联发商务咨询
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