重庆交通卡,真有那么差吗?

近日,重庆市的宜居畅通卡成为了市民们热议的话题。

因为该公司重开“实名认证服务”,所以我们写了一篇与重庆市宜居畅通卡的使用现状相关的文章。在文章里,我们仔细地掰扯了重庆交通卡的优点与缺点。

重庆交通的变化和发展(重庆的公共交通并不差)(1)

该文章发布后反响热烈,忍耐多年的不满似乎找到了一个出口,许多市民朋友们积极踊跃地在评论区给我们留言,争相数落重庆市政交通的诸多不便:

“身为直辖市,主城的交通卡竟不能通行区县?”

“重庆堵车情况太严重,一小时的换乘时间根本不够用”

“重庆办理公交卡收25元卡费,为收卡费这里面乱立些名目来收钱,这完全是乱收费,没有执法机构来治理,惠民政策实际没惠民。”

重庆交通的变化和发展(重庆的公共交通并不差)(2)

这些问题是真实存在的,但重庆市的公共交通服务水平真如大家所说的那般落后吗?

为了更客观地掌握重庆市公共交通的发展水平,我们做了一次横向调查,将全国范围内四个直辖市的公共交通政策进行了对比。

重庆交通的变化和发展(重庆的公共交通并不差)(3)

对比之后我们发现,在四大直辖市的范畴内,重庆的一卡通服务做得其实不算差。但在比较中,重庆市交通卡最大的问题也随之暴露了出来——为何办卡时需要缴纳25块钱的费用?

优惠的换乘价格与莫名的服务费

由于作为直辖市的重庆的地理范围远大于其他三座直辖市,在全市推广一卡通的工作量不在一个级别,因此,我们在此就不再将交通卡在区县的使用情况纳入考察中。

而仅从【办卡费用】【公交优惠】【地铁优惠】、【换乘优惠】、【押金与费用是否退还】以及【能否挂失】等几个方面进行此对比。

重庆交通的变化和发展(重庆的公共交通并不差)(4)

公交优惠:重庆的公交优惠,虽然不是最便宜的,但却也不是最差的。虽然比不上北京的五折优惠,但比起没有折扣的上海市与只减免5%费用的天津市来说,10%的减免已经是不错的福利了。

重庆交通的变化和发展(重庆的公共交通并不差)(5)

地铁优惠:在地铁优惠方面,重庆市做得也不错。“打九折”的政策与北京市相比虽然显得一刀切,但只要稍微计算就能知道,只要每月在轨道交通出行上的消费低于200元,那么”打九折“的制度就比“阶梯收费”的制度更节省。

重庆交通的变化和发展(重庆的公共交通并不差)(6)

每个月在公交公共轨道交通上花费200元,这就意味着平均每天至少要在公共交通上花6.7元。重庆市轨道交通遍布,如果是跨区上班的话,单边消费在四块钱以上其实是一个很正常的数字。但对于那些就近上班,每天上下班只花四块钱的人来说,这样的安排就显得有些吃亏。

一视同仁地打九折,这个制度总体来说还是不错的。

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换乘优惠:在四个城市里,重庆市的换乘优惠在价格方面是最为慷慨的——但是,我们在此也强烈建议一卡通公司,将换乘优惠的时间延长至2小时。

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挂失服务:全国四个直辖市的公交卡都是无记名、且不挂失的,所以在这个方面,重庆的服务其实是维持了全国统一的水平。

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最大的问题来自于办卡的费用和押金退还情况,在这两个方面,重庆可以说是做得非常差。

巧立名目的“服务费”

首先是办卡费用,在四个直辖市里,重庆市是最高的。

其次,其他三个省市的办卡费用都是可以全款退还的,但是重庆却不能。

原因很简单:其他三个直辖市的办卡费用是卡片押金,但是重庆的办卡费用里不包含任何押金,它包含的是5块钱的卡片使用折旧费以及20块钱的服务费。

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关于城市IC卡的押金问题,其实国家早有相关法律。

早在2016年,国家工商总局就曾发布公告,表示个人用户在申领IC公交卡时,如果公交公司变相的收取了明显高于成本价的工本费或押金,就属【违法行为】。

而这个制作公交卡的成本是多少——现在大量生产的话,每张其实不到两块钱的。

但是四年过去,这个状况没有多大改变。

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用户在办卡时所缴纳的20元左右的押金,对于一卡通公司们来说实在是一笔飞来横财——这其实相当于它获得了一笔稳定的、无息的贷款。

这个利益实在太大了,哪能说放走就放走呢?

但是重庆地区的一卡通公司显然“更进一步”,它们直接将工本费和押金这对概念都给取消了。

但是重庆一卡通公司这么做真的合理吗?

其实这个问题的答案,我们可以在中国人民银行2001年制定的《集成电路卡应用和收费管理办法》中找到答案。

该办法第10条明确规定:实行政府审批的IC卡收费及收费标准,严格按照IC卡工本费核定,硬件及【网络设备应用软件的建设费用和管理费】不得通过收费解决。

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同济大学法学院的副教授刘春彦也曾对此现象发表过看法:

办卡时所收取的押金,应该只是交通卡的工本费,所谓其他的运营成本,应该属于企业自负盈亏的范围,不能借机乱收费。

重庆一卡通公司向市民们收取的20元的服务费,就属于自负盈亏的范畴。

巧立名目并不能使这笔钱来得更有合法性一些。

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但是就如同许多读者朋友们所说,“反正重庆交通卡做到现在,一家独大没有竞争,他们才没有动力去改善服务,更不会主动地放弃既得利益去调整和减少押金制度——或者从根本上取消这个制度。

但我们要知道,这些行为都是赤裸裸地违反国家所制定的《反垄断法》的。

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在这里,我们呼吁重庆一卡通公司尽快修改、完善关于畅通卡办卡费用的条例。

当然,我们人微言轻,发出的声音不一定会有回响,但每个人都应该记住,现在所收取的办卡费用,它的确是不合理的,即使不是今天,在未来,它也必须得得到改善。

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