义务教育事关儿童少年健康成长，事关国家发展和民族未来。今年政府工作报告中提出，着力提升教育质量，并就加快补齐农村办学条件短板，推进义务教育优质均衡发展等作出部署。
近年来，河北省把推进义务教育均衡发展作为经济社会发展的基础性、先导性工程，着力解决中小学生课业负担重、择校热、大班额等突出问题，促进城乡一体化发展，取得明显成效。但是在进入全面提高教育质量新阶段，仍面临着诸多制约因素，其中，城乡教育资源的不均衡是当前的一大短板和痛点。围绕义务教育优质均衡、提升教育质量等问题，参加省两会的代表委员们展开热议。
邱县第二中学附属小学的同学们在进行陆地冰壶比赛。（资料片） 河北日报记者 杜柏桦摄
统筹规划
让义务教育资源配置更均衡
孩子到了上学年龄，作为家长不仅希望能在家门口上学，还希望在家门口上好学，这也是一直以来万千家长择校难题“必修课”，教育资源的不均衡使得择校问题更加突出。
省人大代表、石家庄市第十八中学校长王志臣通过调研发现，许多进城务工人员随迁子女在择校时，直接把孩子送往县城就学，一部分农村家长也通过购买学区房或租房等方式将孩子送往城区上学。这折射出的不仅是农村地区教育资源紧张、城乡间教育资源不均衡的问题，也是家长对优质教育的渴望。
当前，河北省义务教育由“基本均衡”走向“优质均衡”阶段，进一步扩大学校教育资源覆盖面，满足群众在家门口也能享受优质教育的现实需求，已成为当前推进义务教育均衡发展的重要任务。
在家门口建起好学校，代表委员们纷纷表示，统筹城乡教育资源配置，新建、扩建学校，扩容增位仍是当务之急。
省政协委员、九三学社衡水市委副主委、枣强县副县长王静介绍，近两年枣强县深入开展城镇学校扩容增位行动，建成枣强县第五、第六、第七小学和第六中学等4所学校，新增建筑面积3.24万平方米、学位8000个，有效缓解了群众不断增长的优质教育需求与区域教育不平衡发展之间的矛盾。
“学校新建、扩建，购买硬件设备都离不开财政的投入，部分县级财政心有余而力不足。”王志臣代表表示，不论是教学质量低下、教学资源不均衡现象，还是延伸出的大班额问题，均与财政投入短缺密切相关。
他呼吁，各级各有关部门要加大支持义务教育学校建设力度，按照规定减免中小学建设相关费用。各级政府要进一步调整财政支出结构，把支持教育事业发展作为公共投资的重点，进一步加大城镇义务教育学校基本建设投入。
改革办学模式
“优质”“均衡”双兼顾
如何进一步推进义务教育优质均衡发展，缩小城乡、区域、校际间差距，真正实现家门口建起好学校？代表委员们表示，不仅要做到教育资源的分布“均衡”，同时还要在教育质量上下功夫。
以强带弱，联动发展。“农村教学力量薄弱学校教师定期到优质学校学习交流管理、教学经验，优秀教师到农村学校送教下乡，举办示范课、观摩课。”省人大代表、正定县第六中学教师王海燕建议，要继续加大城乡交流，将先进的教学理念、教学经验输送到农村学校，形成城乡结对办学模式，实现优质教育资源共享，进一步缩小校际差距。
为进一步贯彻落实中共中央、国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，去年省教育厅发布《关于进一步深化义务教育办学模式改革提升义务教育均衡发展水平的通知》，积极改进义务教育学校管理模式，探索推行集团化办学、城乡结对等办学模式改革，有力推动了办学的均衡与质量的提升。王志臣代表表示，要以改革创新为途径，形成多元化办学特色，持续健全工作机制，深化义务教育办学模式改革。
目前，承德市兴隆县六道河中学正在着手教育集团化办学的实施，采取“核心校 成员校”的形式，成立“学前 小学 中学”六道河中学教育集团，积极探索教学资源开发模式与路径。省人大代表、承德市兴隆县六道河中学校长贾利民认为，一些规模较小但自身具有特色的学校，加快并入一些实力品牌大校，集中优秀教师，开发优质教学资源，实现有效联动，能够有效推动教育优质均衡一体化发展。
近年来，尤其“停课不停学”期间，教育信息化发展迅速。前不久，教育部等五部门联合发布《关于大力加强中小学线上教育教学资源建设与应用的意见》，大力加强中小学线上教育教学资源建设与应用。据了解，2020年我国在线教育行业用户规模达4.23亿，广大家长、学生对优质在线教育教学资源的需求旺盛。
“互联网 教育”是互联网与教育领域深度融合的一种教育新形态，为教育提供了新手段和方向。对此，王静委员建议，加快教育智能化体系建设，升级教育大数据中心，推动线上课堂、混合式学习等多种方式的教学模式改革，加快互联网与教育的深度融合，扩大“互联网 教育”优质资源覆盖面。
邯郸市肥乡区实验小学学生在机器人课堂学习相关知识。（资料片）河北日报记者 杜柏桦 摄
强化师资队伍
增强教育保障能力
政府工作报告中明确提出，“加快补齐农村办学条件短板。”
“当务之急是要下大力气、用真功夫补齐师资力量短板。”贾利民代表建议，建立统一规范的乡村教师待遇保障制度，统筹省域内教师工资水平，吸引大量优秀人才到农村任教；落实县管校聘，建立常态化师资补充和交流机制，激发教师活力和结构性缺编，全面提高广大教师师德水平和业务能力。真正打造一支“下得去、留得住、教得好”的乡村教师队伍。
近几年，河北师范大学在探索建立高校与区域协同发展机制、带动区域教师教育综合改革、全面提升教师培养培训质量方面作出新的尝试。省政协委员、河北师范大学教师教育学院副院长、书法艺术研究所所长寇学臣表示，河北师范大学在加强师资队伍建设方面，建立以河北师范大学为主导，包含各地教育行政机构、中小学及幼儿园等学校机构在内的“三位一体”共同发展合作体系，先后成立了“河北师范大学顶岗支教共同发展合作组织”“置换研修——影子教师培训共同体”和“河北师范大学公费师范生培养基地”，为人才培养提供教育教学实践基地，加强未来教师队伍建设。
寇学臣委员建议，探索高校与区域基础教育的协同发展机制，通过选派高校教师到基地建立专家工作室，搭建高校师生与区域教师互动平台，加强高校与区域间的合作，推动基础教育师资力量持续快速增强。 （河北日报记者 董琳烨）
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