来源：中国民兵·解放军新闻传播中心融媒体 作者：王泉良 潘 政，我来为大家科普一下关于全面提升国防动员潜力调查质效?以下内容希望对你有帮助!
全面提升国防动员潜力调查质效
来源：中国民兵·解放军新闻传播中心融媒体 作者：王泉良 潘 政
如果把军队比作战争之箭，那么动员就是战争之弓，只有弓拉满，箭才射得远。国防动员潜力直接服务于战争保障，是国防动员决策和组织实施的重要依据。现代战争形态的衍变和遂行多样化任务的需求，对国防动员潜力调查提出了新的更高要求。当前，各地国防动员潜力调查工作正紧张有序地展开，国防动员系统必须从维护国家安全的高度认真负责地做好国防动员潜力调查，切实将国防动员潜力有效转化为国防实力。
提高思想站位，肩负起潜力调查责任担当
国防动员潜力调查，是推动动员潜力向战争实力转化的基础性、战略性工程。国防动员潜力植根于市场，涵盖政治、经济、科技、交通等方方面面，关系到公民、法人和组织的义务与权利，是一项复杂的系统工作。各级必须提高思想站位，加强组织领导，切实肩负起国防动员潜力调查的责任担当。
强化宣传动员，提高思想认识。和平时代，国防动员潜力调查工作容易被忽视，难以实现数据快速、高效、系统地采集更新。破解这个矛盾问题，关键之一是要加强宣传动员，借助报刊、广播电视等新媒体平台，围绕国防动员潜力调查的重要性进行广泛宣传，营造浓厚的社会氛围。各级国动委职能办公室，既要当好潜力统计员，更要当好宣传员，主动加强国防动员潜力调查工作的宣传。特别是对一些新兴领域单位，应逐一上门走访讲解，廓清潜力调查与己无关、可干可不干的思想认识误区，认清国防潜力调查统计的是数据，履行的是对国防建设的责任与义务，以赢得支持和配合。同时，加强组织领导，为国防动员潜力调查工作提供强有力的组织保障。国防动员潜力蕴藏于综合国力之中，分布在国家的不同领域、不同行业和不同地域，涉及地方政府部门多、单位多、类别多，需要强有力的组织领导。应建立由地方党委、政府和军事机关主要领导、各职能部门及相关单位负责同志共同参与，抽调相关部门业务人员参加的军地联合领导机构，负责国防动员潜力调查的组织领导、关系协调、检查督导、综合评估等工作，充分发挥地方政府行政督导职能，让各级真正担负起自己的责任，履行好自己的义务。
构建指标体系，规范潜力调查数据标准
当前，随着科学技术的飞速发展，战争形态正加速由信息化向智能化演进，战场空间由传统的海陆空三维向海陆空天电网多维空间拓展，国防动员潜力调查数据直接服务于战争，必须紧盯战争形态演变和作战样式变化，紧跟经济社会发展的步伐，不断更新指标体系，规范潜力调查数据标准，以满足战争动员需要。
构建潜力调查指标体系。按照任务牵引、指标规范、落实有力的要求，充分考虑战略战役不同层次需求、行业领域分域分类、重点领域分类分片、科技领域分层分级，根据国防动员法相关规定，构建一套规范的国防动员潜力调查指标体系，作为国家统计调查体系的分支和重要组成部分，纳入国家统计项目范畴。同时，要着眼战争发展、形势任务需求，符合军地客观实际，与时俱进更新潜力调查指标体系，增强潜力调查科学性。融合军地两种标准。着眼军地衔接、标准一致、兼容发展、互促共进的要求，依据国家统计部门颁布的《国民经济行业分类》《统计产品分类目录》，以及中央国家机关和大型央(国)企的业内统计标准，结合军队各种参数需求，精细科学设置系统潜力标准，实现军地两类统计标准互通互融、共建共享；充分考虑军事需求，按需增补动员能力指标要素，确保潜力统计标准既遵从国家标准和行业规范，又符合军事需求和军用标准，实现互利共赢、良性互动。拓展潜力数据采集范围。随着经济社会新行业、新经济、新业态、新模式不断发展壮大，各行业、各门类、各产业不断丰富完善，应着眼战场所需、市场所能，不断拓展动员潜力调查范围和内容，更加注重有优势、技术强的行业和资源，突出服务备战打仗所需的高精尖新兴领域和新质力量，弥补国防动员体系短板，切实做到传统行业潜力调查统计全面细致，新兴领域潜力调查统计关键核心参数指标精准管用。
借用信息技术，提高潜力数据保鲜度
战争的快速发展，使得国防动员潜力调查的范围越来越广，数据更新越来越快，精度要求越来越高，若要准确获取数据，依靠传统方法已难以满足应急应战需求，必须创新方式和手段，运用大数据、云计算、区块链等信息技术，实现各种数据平台的资源共享，实时进行数据相互印证纠错，提高潜力数据的准确性和更新速度。
建立全国潜力大数据中心。未来智能化战争对潜力数据保鲜的要求越来越高，只有将国防动员潜力调查融入国家大数据战略同步推进，走开信息主导、开放共享、智能运用的路子，才能满足快速动员需求。应借助“互联网 ”、5G、大数据、云计算、区块链等先进技术，按层级要求引接国家机关和大型央企、各省市与动员潜力相关的登记统计系统，通过数据自动转换软件，打通行业数据向潜力数据自动转化和实时更新的信息链路，分别建成国家和省两级潜力数据库，汇聚形成全国国防动员潜力大数据中心，为实时查询更新奠定基础。研发潜力信息管理系统。着眼战略需求、集成运用、前瞻发展、安全可靠的原则要求，研发集联网交互、综合查询、智能分析、自动匹配等功能于一体的潜力信息管理系统，满足国防动员潜力数据的自动采集、加工分析、整编分发和实时更新等需求，同步支持潜力数据向联合作战数据库实时推送功能。搭建潜力数据运用平台。采取远程控制系统、一库多个用户、分层设置权限的方式，构建一个以潜力大数据中心为支撑、以潜力信息管理系统为运行环境的国家潜力信息运用平台，打造多级用户异地同步登录的综合平台，实现潜力数据分级分层使用，并打通动员系统与作战系统、政府部门、企事业单位的数据链路，提高动员指挥效率。
健全制度机制，夯实潜力调查运行根基
国防动员潜力调查执行者是国防动员系统，调查对象是地方政府部门、企事业单位，横跨军地两大系统，数据统计关联各行各业，头绪多、任务重、协调难，只有严格依照相关国防法规，完善配套政策措施，健全制度机制，在规范化运行上下气力、使实劲、见成效，才能确保国防动员潜力调查科学有序运转、依法依规落实。
细化职责打通链路。应建立从调查对象到政府主管部门、国防动员委员会、国防动员系统纵向联接的潜力数据资料填报、统计汇总、审查核实、入库校验的权责链路。同时，还需要建立从省(市、区)国防动员系统到战区、军兵种和部队的潜力审批、分发、使用的工作运行链路，以及建立从部队、战区、军兵种到国防动员系统、调查单位的数据问题反馈、汇总、提报和修改的工作反馈链路，细化和明确链路上各部门单位在不同任务中的职责分工，确保工作运行链路有序畅通。建立需求落实工作机制，搞好工作沟通对接，明确行业主管部门研发软件、升级系统时，应征求同级军事机关意见建议，落实国防需求，加载潜力指标、优化工作流程、厚植潜力要素，切实做到科学规范、运行高效；建立目录增补机制，以季度或者年度为周期，定时在行业登记统计系统中增补潜力指标，确保潜力指标与行业指标同步更新，及时把动员潜力转化为保障实力。建立常态运行的执法检查机制，国动委协调成立由人大、审计、统计以及军事机关等单位人员组成的动员潜力审计执法队伍，一方面对潜力调查统计数据进行审核，及时修改、完善、补充，确保保鲜保真；另一方面，检查相关职能部门职责落实情况，并讲评通报，对在工作表现突出、成绩显著的单位和个人予以大张旗鼓地表彰，对在工作玩忽职守、消极怠慢的单位和个人予以通报批评，切实形成“奖优罚劣、优胜劣汰”的正向激励机制，从而确保国防动员潜力调查工作做实做细、落到实处。
（中国民兵·解放军新闻传播中心融媒体出品）
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