江门市区位交通优势明显。 资料图
日前，广东省自然资源厅发布《广东省都市圈国土空间规划协调指引》(以下简称《指引》)，在协调范围中，珠西都市圈聚焦珠海、中山、江门三市全域。珠西都市圈与广州都市圈和深圳都市圈相比，珠中江三个城市力量相对均衡，都有争创区域领先者的机会。
那么，对于江门而言，如何充分利用自身优势，抓住珠西都市圈的机会，乘势而起？南都记者采访专家学者以及侨领，从多角度畅谈江门优势以及发力方向。
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江门优势
未来可形成“黄金内湾”的“一小时通勤圈”
“在过去，江门交通不行，产业发展不起来。而现在江门的交通变得畅通，例如公路、铁路、水路、码头、飞机等交通条件，特别是铁路和交通，有大幅度跃升，这与以往是有很大不同的，这也是我们的一个优势。”江门市政府投资促进中心相关负责人表示，在刚刚举办的全球招商大会上，市领导已经清楚介绍了江门的区位交通优势。
江门市地处珠江口西岸，东联广州、深圳两大都市圈，是粤港澳大湾区“承东启西”的关键节点。铁路方面，继建成江湛高铁、全省第四大铁路枢纽江门站、南沙港铁路后，未来3至4年内，深江铁路、珠肇高铁、广佛江珠城际铁路陆续建成；高速方面，深中通道、黄茅海通道、银洲湖高速建成通车，南新高速、顺鹤高快速通道正全速拉通，1小时通达广州、深圳、珠海及港澳核心区域，1小时即达横琴、前海、南沙三大重大平台和周边六大机场，形成“黄金内湾”的“一小时通勤圈”。
“园区再造”工程可新增连片开发面积625平方公里
江门是百年工业城市，产业基础坚实、韧性十足，在工业的41个大类行业中，江门就拥有35个，全省20个战略性产业集群均在江门布局。江门土地面积9535平方公里，开发强度仅为12.7%，目前正在推进“园区再造”工程，江门大型产业集聚区规划总面积1395平方公里，可新增连片开发面积625平方公里，是全省新一轮布局面积最大、可连片大规模开发的产业集聚区，是大湾区制造业高质量发展主战场。
“江门拥有总面积1395平方公里的大型产业聚集区，区内共有三个主团，每个主团都有其特色园区，除此之外，该产业聚集区是大湾区里最大的产业区，具备明晰的产业定位，这对整个园区的驱动、产业发展及空间容纳，都是一个非常好的承接条件。”江门市政府投资促进中心相关负责人表示。
“广深港澳以及佛山东莞珠海中山，土地开发强度都很高了，均面临土地资源紧缺的问题，在承接大项目时，很难腾挪出连片开发的建设用地，而江门在这方面的空间最大，在承接大项目时，可以给企业更多的选择。”知名城市专家、广州城市形象品牌顾问孙不熟说。
利用“侨”资源，进一步做大“朋友圈”
江门有足够大的“朋友圈”，这次全球招商大会在江门、香港、澳门三地举行，就是充分利用江门“侨”资源，进一步做大“朋友圈”。作为“中国侨都”，江门有530多万港澳台同胞和海外侨胞遍布全球，江门素有“海内海外两个江门”之称和“中国第一侨乡”的美誉。
对于江门在珠中江都市圈乃至粤港澳大湾区的优势，加拿大归国华侨、江门市侨商总会常务副会长、柏仁教育集团及广东中加柏仁学校董事长黄柏仁认为，“江门最大的优势是华侨的资源，通过这些侨胞将江门的发展情况、政策、规划等向海外侨胞宣扬，吸纳更多新侨来江门投资。”
泰国归国华侨、中海安香港咨询有限公司董事长方光明祖籍台山，2019年积极响应江门市委市政府引才引智政策，回到江门发展大健康产业。谈起江门的优势，方光明表示，江门地处粤港澳大湾区，与RCEP成员国之间贸易关系密切，尤其是RCEP的正式生效，为归国华侨发展带来重大机遇；其次，江门近年来的营商环境持续优化，对华侨回乡创业有非常多政策支持，“例如江门市领导会对我们公司博士团队进行走访，了解他们在工作和生活中所遇到的困难和问题，并给予支持和解决，解决我们的后顾之忧。”
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江门方法
善于借力、借势，做好产业共建
那么，江门拥有诸多优势，如何充分发挥出来，应该怎么做？受访专家都提到江门首先需借力发展。“在珠三角城市竞争中，江门要有危机感，一方面要研究《指引》的精髓，推动珠中江三市一体化发展；另一方面要跳出珠西都市圈的束缚，强化江门与广州都市圈、深圳都市圈的合作，在更宽广的空间加快发展。”五邑大学江门经济研究中心主任、教授刘志坚说。
“江门要发挥自身的优势，无论是在粤港澳大湾区还是在珠西都市圈中，应该形成真正的粤港澳大湾区的生产基地。”江门职业技术学院副校长、教授蔡勇说：“只有通过‘傍大款’，即向先进城市借力，才得以发挥优势，就拿深圳举例，深圳的政策是深圳往外一百公里范围内布局生产基地，江门刚好也在这个范围内，如若能成为研发在深圳、广州等城市的产业的生产基地，就可以紧紧地融入到大湾区的产业分工结构里面去，享受到粤港澳大湾区建设所带来的各种福利并且发挥制造业、大生产基地的优势。”
孙不熟认为“江门应该做好产业共建，与广深等大城市在经济发展上实现共建、共享、共创、共赢，比如借助广佛江珠城际，探索成立广江合作区，借助深江铁路，探索成立深江合作区等等。总之，要善于借力、借势，不是什么东西都要自建，很多时候，连接比拥有更重要。”
“圈”内分工，实现互利互赢
“圈”外借力，“圈”内分工。“广州、深圳和珠西三大都市圈，最弱的应该就是珠西都市圈，其他都市圈最大的特点是城市之间的分工合作很紧密。蔡勇说：“对于江门与珠西都市圈来说，非常重要的就是要实现分工，只有产业有分工，才能加强城市间经济贸易等各方面的往来，都市圈的格局才能相互协同，各城市间的生产布局就能够实现互利双赢。如果一直把自己封闭起来，就无法真正地享受到都市圈相互协同的规模效能。”
“《指引》目的之一就是在空间上协调省内城市之间的合作、重塑区域竞争新优势。”刘志坚表示，在粤港澳大湾区中，江门的区域合作方向是“三通道”战略，北通道对接广佛，重点是与佛山的制造业合作以及与广州特别是南沙的服务业合作。中通道东联中山、深圳、东莞，特别是借助深中通道深化与深圳等东岸城市的产业合作。南通道连接珠海、港澳，并通过港澳走向RCEP、走向世界。
修炼内功，全球招商引才
借力、合作，江门还需修炼内功。刘志坚认为，当前，江门在深入实施“侨都赋能”“港澳融合”工程，打好“侨”牌，发展江门。江门全球招商大会在香港、澳门和江门三地通过线下线上面向全球同步举行，推介江门投资环境。这是江门立足特色、发挥优势的体现，也是大湾区建设的优势和需要。从这个角度说，江门应继续以“软”对接为重点，在打造国际化法治化营商环境上下功夫。
“粤港澳大湾区要建设为有世界影响力的经济区，就必须具备全球眼光，在全球范围内挖掘新经济、新业态、新人才。江门全球招商，不仅有利于珠江西岸都市圈的崛起、珠江口两岸的平衡发展，还有利于粤港澳大湾区产业多样化、人才多样化的建设。”孙不熟表示，“知识经济时代，最重要的生产要素是人才，人才工作做得好，无论是公共服务水平，还是企业主体的服务水平，都能显著提升。所以，无论是政府还是企业，都可以尝试全球招才，提高人才的多样性与国际化水平。”
统筹：南都记者 严亮
采写：南都记者 严亮 曾育军 罗忠明 实习生 钟泳仪
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