面对气焰嚣张的黑恶势力，毛主席大手一挥，做出重要指示，必须彻底铲除。决不允许黑恶势力横行于新中国的土地上，要让他们在人民面前认罪伏法。于是新中国的第一次扫黑除恶行动就此展开。
四九年前的一个冬天，结束了一天工作的毛主席，在警卫员的陪同下外出散心。路上他让司机开得慢一些，好让他看一看解放后的北平城。街道上，灯火通明，车水马龙，小贩的叫卖声络绎不绝，人们来来往往，充满了欢声笑语，一片繁华的景象。虽然天气很冷，但是毛主席的心却是暖的。
突然，在拐进小巷的时候，呼啸而过的寒风中，隐隐听到了一个尖锐刺耳的声音，“给我狠狠地打”。循声望过去，却看到了一群壮汉，正在围着一个手无小姑娘拳打脚踢。在这些人的旁边，还站着一个中年妇女，手持一个长长的鞭子，打扮得花枝招展，言语里满是对被打女孩的咒骂，手中的动作却一刻也没有停止，无数的鞭子落在女孩身上，一道道血痕清晰可见。再看那被打的女孩，已经不会动弹，呼吸声断断续续，眼看就要出人命，但是动手之人却丝毫没有怜惜之意，还在继续着他们残忍的暴行。
情景十分凄惨，周围的人越聚越多，但是无人敢上去阻拦。毛主席身边的两名警卫早已看不下去，在得到主席的示意后赶紧下车制止。只听警卫员一声怒吼：住手，不许打人！一把夺过了对方手中的鞭子。那位中年妇女看有人阻止，开始破口大骂，我教训自己的丫头，管你们什么闲事。
说完还推开了警卫员，叫了两个身强力壮的男人，不由分说的就要动手。警卫员一看这阵仗，也不藏着掖着了。撩起衣角，将腰上挎着的铁疙瘩亮了出来。那中年妇女眼力很好，瞬间就变换了脸色。他知道能拿着这玩意的人，十个里有九个都是不好惹的角色。前一刻还凶相毕露的他，如今却堆满了一脸虚假的笑容，说道：“爷，我知道错了，我这就带着小丫头去看病！”
说完便使了个眼色，两个壮汉瞬间明白了意思，拖着被打的女孩，就要逃离现场。警卫员哪能上了他的当，女孩被他带走，岂不是羊入虎口，还不知道会遭受怎样惨重的蹂躏。于是直接挡在了女孩面前，说道：“你们走，把人留下。”两个壮汉一时不知所措，目光望向了中年妇女，等待下一步的指令。
中年妇女此刻咬牙切齿，说道：“你们不要欺人太甚了，老娘的背后可是刘翔亭。”对方如此嚣张，警卫员当然也是不甘示弱，直接回击道：“真正欺人太甚的是你们，我管你什么刘翔亭，王翔亭的，赶紧从我面前消失。”看到警卫员如此强硬的态度，那中年妇女顿时没了脾气，带领着一帮打手，立刻就消失在了漆黑的夜幕中。走时还不忘撂下一句狠话，“给我等着，之后会有你们的好果子吃的。”可是这句话在警卫员听起来，是那么的可笑。事后在毛主席的示意下，警卫员将受伤的女子送往了医院治疗。
这一件小事虽然暂时解决了，可是毛主席的心里，却怎么也安静不下来。看来刚解放的北平城，可不像表面这么太平，毛主席若有所思，嘱咐相关部门，立即查清城内的所有黑恶势力，接下来是必须要好好的整治一番了。不久之后，一份关于城内黑恶势力的详细报告，就出现在了主席的办公桌上。
在几千年的封建社会中，宗族观念，行帮意识影响较深。二十世纪初，军阀割据、连年战争，黑恶势力趁此迅速发展，一股名叫“青帮”的邪恶组织逐渐壮大。从天津渗透到北平，势力逐渐影响到天桥一带。在城市里，黑恶势力遍布每一处角落，他们三教九流无所不包，商人、地痞、妓女等均有入会参加其活动者。当时社会上还存在着一句顺口溜，就是在说这股黑恶势力的头目：“一龙一虎一善人，东南西北四霸天。”一龙一虎一善人早已覆灭，如今盘踞在北平城内的是“东南西北四霸天”。
其中的东霸天名叫张德泉，戏子出身，早年练就了一身好武艺。而在加入青帮后，心肠开始变得慢慢歹毒起来，常凭借自身武艺欺男霸女，破坏群众正常生活。经营有许多赌场和妓院，从中谋取了大量的不义之财。并且这个人还有拳瘾，不打沙袋，专挑路过的平民百姓下手。附近的不少百姓都曾惨遭他的毒害，被打断胳膊腿的人不在少数，可谓是极为凶狠残暴。
另一个西霸天名叫福德成，此人表面上一副人畜无害的嘴脸，但是笑里藏刀，很多见不得人的坏事都是他做的。开有一家茶馆，每天观察形形色色的人，干着贩卖人口的残忍勾当。并且茶馆还是许多消息汇集地，三教九流无所无包，福德成牵涉了各种各样人，期间不知道走漏了多少重要的消息。
被称为南霸天的名叫孙永珍，此人是一个地地道道的流氓，早年被很多人唾弃。得势后，开始变得愈加猖狂。打家劫舍，欺男霸女的勾当没少做，并且因其狠毒的手段，没有敢反抗他，因为一旦有所反抗，轻则被他打断手脚，重则有当即丧命的危险。在一段时间内，光是谈到南霸天孙永珍的名字，都会令人浑身起鸡皮疙瘩，惶恐不已。
而最后一个北霸天，就是其中势力最大的刘翔亭。此人在抗日战争时期，直接投靠了日本人。打着戏院院长的身份，没少给日本人传递消息。并且期间没少欺负老百姓，可谓是坏事做尽。解放后，此人更是不知悔改，凭借着一众关系，更是混成了当地最大的势力，许多的酒楼，赌场，妓院等都是他名下财产。而且他还召集了一批打手，帮他看场子，来来往往的客人了，只要有一点不顺他意的，都会直接遭到其残忍的殴打。
北平城里，下到人力车夫，上到高门豪户，都受尽了这四人的欺辱。他们不仅搜刮人民钱财、还危害正常生活；而且他们还经常发生火并，引起混乱，危害社会稳定。毛主席深知黑恶势力，对人民群众的正常生活和社会稳定，造成了极大的破坏，必须想方设法根除。而关于具体如何实施，究竟由谁来实施，毛主席早已胸有成竹。
事情最终交到了公安部长罗瑞卿手里，毛主席选择罗瑞卿是有原因的。一是因为罗瑞卿曾经担任过保卫局局长，在安全这件事上面经验丰富。二是在查封妓院之后，还需要对这些失足女子进行再教育，让他们能够有一份谋生的手段，逐渐走上正轨。而在教育领域罗瑞卿也有涉及，可以说是不二人选。在关于具体如何做时，毛主席提出了三点要求，一要打的稳，二要打得准，三要打的狠。让黑恶势力再无翻身的可能。罗瑞卿以十分坚决的态度表明，主席给我的任务我一定办妥，请主席放心。看着罗瑞卿坚定的目光，主席紧皱的眉头瞬间舒展了开来。
首先摆在面前的就是风月场所的问题。对这一问题的处理，并不能按照对付黑恶势力那么办，因为这些人并不都是坏人，他们大多数都是被拐卖到这里的，自身没有选择的余地，控制他们的是其背后的黑恶势力。必须先把这些场所查封，将里面的人解救出来，然后在进行后续的教育工作。
说干就干，在得到许可后，罗瑞卿直接抽掉了五个连的兵力，再加上大量的公安人员，一共一千二百多人，迅速展开行动。在不到十二个小时的时间内，风月场所的失足女子全部解救了出来。与此同时，全城所有的妓院，以及赌场烟馆等全部被查封，堪称一次伟大的胜利。
几天后，大街上再也没有了烟花场所的靡靡之音，这些被集中起来的女子，开始时还没有认清当前现状，不听从管教，表现出了极大的抵制。随后，罗瑞卿专门请来了思想老师给她们上思想课。在经过专业老师的开导后，这里的女子终于认识到自身价值，努力学习新知识和新的谋生手段，逐渐融入了正常的社会环境。要是想回家的话，也都得到了适当的安排。在毕业后，这些女人有的做了护士，有的做了工人，共同致力于现代化建设。
但是这些只是开始，这些赌场、妓院只是藏污纳垢的地方。今天可以关闭，明天说不定在某个地方又会重新开业。如果不能彻底扫除那些背后的黑恶势力，这些赌场、妓院还会如雨后春笋般，再次冒出头来。在后续的打击黑恶势力方面，罗瑞卿严格的遵循了毛主席的指示，既要打的稳，打的准，又要打的稳，平稳的推动打黑除恶工作的进展。
首先便是要打得稳，对依托于帮会的组织和真正的黑恶势力要区别对待。要分清楚哪些是被逼迫的，哪些才是真正的恶人。对影响恶劣的黑恶头领，实施擒贼先擒王的策略，集中统一抓捕，形成震慑局面，瘫痪其组织机构，让其不能继续为恶。以至于那些普通成员，按照相关律法，对其所犯罪行进行区别处罚。情节较轻者，经批评教育之后，让他们退出组织、重新成为普通老百姓。
第二便是要打得准。因为打黑除恶不是请客吃饭，而是要人头落地。一旦搞错了，那可是一件极为严重的事情。在处理这件事情时，罗瑞卿听从毛主席的建议，积极发动人民的力量。他们所犯的罪行，受他们压迫的民众是最清楚的。可是在进行这项工作时，却面临了一个难题。因为害怕报复，所以许多人都不敢过来指认其中的罪魁祸首。针对这个问题，最关键的就是要消除群众的疑虑，表明国家打黑除恶的决心。
为此，罗瑞卿想到了一个办法，他将黑恶势力的四大魁首进行游街示众。让群众好好看看他们昔日恐惧的黑恶势力，如今都落到了什么下场。而在游街的过程中，群众手中的臭鸡蛋，烂菜叶从未断过，四大恶霸此时才真的感受到了什么才是万人唾骂。经过这件事后，群众也终于明白了过来，原来这些黑恶势力的末日终于到了，于是开始纷纷举报相关的黑恶势力余孽。
在有了人民的帮助之后，终于精准地找到顽固的黑恶分子，罗瑞卿开始实行大规模的抓捕。在短短的一年时间里，抓捕的头目级别就高达一千三百多人。一开始，很多人还不承认自己的罪行，但在群众的帮助下，证据很快就摆在了他们面前，他们不得不认罪伏法。一九五一年五月，公安局公开召开第四次控诉恶霸大会，共有十九名受害者讲述自己的经历，控诉恶霸罪行。每当一个人讲完，底下的人民群众就会山呼海啸般高喊打倒黑恶势力，除恶务尽。
最后便是要打的狠，恶霸的所作所为人神共愤，在场的所有人闻之都感觉触目惊心。经过大会的一致通过，决定将这群恶人执行枪决，立即执行。执行那天，百姓们家家户户齐放鞭炮，庆祝胜利。
这次的扫黑行动，为新中国的社会安定开了一个好头，在以后的岁月，虽然也有不少黑社会性质的团体出现，但无一例外的都遭到了严打。社会的安定，建立在对黑社会势力零容忍的基础上，中国社会绝不会就不允许这些人存在，这也就是在我们国家可以二十四小时在户外都没有问题，而西方国家糟糕的社会治安，民众十点之后都不敢出门了。
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