“现在企业开办手续真是又快又方便,我只是登录了一个平台,就同时申请了营业执照、税务UKey、公章等相关事项的办理,不会操作还有导办人员手把手地教我,办完整个流程就用了不到一个半小时,而且这些东西一分钱没花,还领到了免费大礼包,真的是太便民了,为政府点赞!”。6月28日下午,修水县美尔佳家具有限公司的代办人员樊女士从工作人员手中领取了含有营业执照、税务UKey、四枚印章以及惠企政策的企业开办大礼包后,高兴地对此项举措连连称赞。

开原优化营商环境条例(持续优化市场准入环境)(1)

今年以来,修水县持续深化商事制度改革,紧紧围绕企业开办“精简流程、压缩耗时、减免成本、提升便利度”四个方面进一步深化改革,降低市场主体准入门槛,切实提高群众和企业的获得感、满意度。宽松优质的政务服务环境,让市场主体安心在修水县投资兴业。截至6月底,该县今年新增市场主体3962户,与去年同比增长6.2%,市场主体新增数全市排名第四,同比增长率全市排名第三。

1.精简流程减负担。以前企业开办需要经过名称核准、设立登记、公章刻制、税务信息补录等7个环节,涉及部门多、办理链条长,一直被老百姓所诟病。现在依托江西省企业登记服务平台、“赣企开办e窗通”APP和赣服通均可实现企业开办“一网通办”。一网通办将办理营业执照、公章刻制、申领发票和税控设备、员工参保登记、住房公积金企业缴存、银行开户预约服务、海关备案合并为一个环节,只要登录一个网站,实现企业开办全流程办理。修水县政务服务大厅设置了企业开办“一窗式”服务专区,将企业登记、刻章备案、涉税事项、社保登记等窗口整合,提供专窗式服务体验,变“分头跑、挨个办”为 “只进一门,只对一窗”,通过“一窗受理 后台流转”模式,实现企业开办“一站式”服务,极大地缩减了办事流程,提高了群众办事效率。

2.压缩耗时提速度。以前企业开办一套流程下来最少要一个星期,现在企业开办时间压缩至1个工作日,最快一个半小时可办结。据企业登记平台已办业务用时统计,今年以来,修水县企业登记平均办理时限已压缩至10分钟,企业登记窗口基本做到了“现场随到随办,网上即报即审”,营业执照“立等可取”,不断刷新企业开办“修水速度”。从今年3月1日开始,我局大力推行“审核合一、一人通办”改革,即审查员与核准员职责合并,登记全程由具有资格的同一审核人员负责受理、审查、核准,实行“一套材料、一窗受理、一人通办”,改变了原来由窗口受理人员审查通过后,核准人员再审核的“一审一核”审批模式,缩短了审批时限近50%,将“最多跑一次”的快捷办事服务理念变为现实,为企业节约了大量时间成本。

3.优质服务增效率。硬件改善了,软环境也要跟上,修水县市场监管局从企业最切身的感受出发,将贴心服务贯穿于企业开办的每个细节中。随着互联网 政务服务的普及,“网上办”“掌上办”“自助办”日益成为政务服务新常态,企业登记窗口不断加强帮办导办力量,在企业开办自助服务区安排了业务熟练的专职导办人员,现场指导企业网上申报并帮助进行材料把关,在材料齐全的情况下,再引导群众取号,有效叫号率大大提高,审批速度大幅提升。去年8月份,在县政府的大力支持下,企业登记自助服务区新添两名“好帮手”——“企业登记自助服务终端”,该智能设备可办业务涵盖企业登记自助申报、企业年报、执照打印等环节,办事群众无需预约、排队,无需提交纸质材料,只需提供身份证,完成身份验证、人脸识别、数据采集,经后台审批人员通过后,即可自助打印营业执照,实现材料“零提供”、审批“零见面”、办理“零等候”的全程电子化智能自助服务,省去了企业到窗口领取营业执照的等待时间,分分钟即可自助打印营业执照。该设备投入使用以来,企业已自助打印营业执照2300余份,企业满意率达100%。

4.释放红利降成本。打造良好营商环境的一个重要切入点就是降成本,修水县市场监管局通过贯彻落实惠企政策、政府释放红利等一系列措施最大限度地降低制度性交易成本,增强企业获得感。一是为企业开办提供免费公章刻制服务。这是修水县进一步优化营商环境,提升行政服务效能的一项有力举措。从2020年2月起,修水县就落实了为新开办企业免费刻制印章的政策。目前,有4600余户企业享受了免费刻章服务,为企业节约开办成本92万余元。二是“减证”降成本。修水县持续推进“证照分离”“一照通办”改革,通过整合证照、取消审批、审批改为备案、实行告知承诺等“减证”措施为企业开办减“证”,部门间通过信息共享,让信息多跑路,群众少跑腿,减少企业办事成本。三是开展“一照多址”改革。除直接涉及公共安全和人民群众生命健康的领域外,对符合条件的企业,允许在营业执照上加载新设立住所(经营场所)的地址,免于分支机构登记。四是推行企业歇业制度。符合条件的市场主体可自主决定暂停经营,向登记机关申请歇业,降低市场主体存续成本,提升恢复发展能力。

5.“政银合作”提升便利度。5月20日,修水县举行“政银合作优化营商环境、助力市场主体纾困解难”战略合作签约仪式,修水县市场监管局与县金融办、人民银行修水支行、修水农商银行现场签署了《政银战略合作协议》,全面推行“企业开办银行代办”制度,进一步提升审批效能,大幅压缩企业开办时间,方便群众和企业就近办理营业执照登记业务。在全县36个乡镇和城区银行网点设立企业开办免费导办代办专区,办事群众到代办网点办理企业和个体工商户注册登记,由银行窗口帮办员帮助整理登记申请材料, 通过“江西企业登记网络服务平台”将数据推送到市场监管部门企业登记系统后台,经审批人员审核回传后,银行帮办人员指导办事群众进行实名认证、电子签名并现场领取电子营业执照。对需要领取纸质营业执照的,帮办员反馈至市场监管部门,由市场监管部门免费邮寄或“送照上门”,此举极大方便了群众和企业办事。(匡全利)

编辑:许佳慧

编审:陈文秀

监制:游静

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