美国总统拜登19日与以色列总理内塔尼亚胡通话时表示，期望巴以冲突“在今天显著降级，走上停火之路”美媒评论，这是巴以本轮冲突以来拜登对内塔尼亚胡语气最严厉的一次不过，内塔尼亚胡并未听劝，强调以色列将继续对加沙地带的军事行动，我来为大家科普一下关于以色列已与哈马斯达成停火协议?以下内容希望对你有帮助!
以色列已与哈马斯达成停火协议
美国总统拜登19日与以色列总理内塔尼亚胡通话时表示，期望巴以冲突“在今天显著降级，走上停火之路”。美媒评论，这是巴以本轮冲突以来拜登对内塔尼亚胡语气最严厉的一次。不过，内塔尼亚胡并未听劝，强调以色列将继续对加沙地带的军事行动。
20日凌晨，以色列对加沙发动十几次空袭，摧毁当地南部两座房屋。哈马斯则继续还以火箭弹。巴方死亡人数上升至228人，包括100多名妇女和儿童，以色列12人身亡。
分析人士认为，拜登受到越来越大的国内外压力，不得不对盟友释放强硬调门，但他并未在制约以色列方面“下决心”“用狠手”。而内塔尼亚胡出于国内安全和政治命运考虑，在收兵问题上未必肯给拜登面子。在停火止暴的道路上，各方还要走多久？
“幕后”到“前台”？
这是拜登一周来第四次与内塔尼亚胡通话。在前几次通话中，拜登避免直接公开地施压盟友停火，也没有表达结束空袭的紧迫性。按照白宫新闻秘书的说法，美国政府倾向于“幕后”斡旋。而在最新的通话中，情况起了变化。
拜登说，他期望巴以冲突能“在今天（19日）显著降级，走上停火之路”。舆论认为，拜登在电话中“规定日期”“规定要求”，戏剧性地加大了对内塔尼亚胡的压力。
两位知情人士向《纽约时报》透露，实际上拜登早就“急了”。他在17日的通话中私下警告内塔尼亚胡，自己抵御外界对以方空袭加沙的批评只能维持那么长时间。
不过，内塔尼亚胡似乎没有体恤美国大哥的苦衷。他表示将继续军事行动，还对国内放话：对付哈马斯，要么威慑，要么征服……
中国现代国际关系研究院中东所所长牛新春指出，拜登对以色列语气更严厉，在于受到国际国内双重压力。
从国际上看，拜登政府强调以色列拥有“自卫权”，并多次干扰安理会形成敦促巴以停火的联合声明，令美国陷入孤立。法国《世界报》发社论称，美国政府“丝毫没有想要解决冲突的意思”。
一边给国际社会调停努力“添堵”，一边还不断“火上浇油”——拜登政府近日打算向以色列出售7.35亿美元精确制导武器，引起国际社会广泛谴责。土耳其总统埃尔多安直言，拜登“手上沾血”，令自己无法沉默。
从国内看，支持以色列是美国两党的一贯政策。但如今民主党内部分裂，自由派同情巴勒斯坦，要求拜登政府改变立场。138名众议院民主党人签署联名信敦促拜登止暴。150个自由派组织声援巴勒斯坦人。
《悉尼先驱晨报》称，民主党内，参议院领袖舒默仍然是以色列的坚定捍卫者，但参议员桑德斯、众议员亚历山德里娅·奥卡西奥-科尔特斯等进步人士在党内影响力越来越大，对巴勒斯坦人更加同情。拜登必须平衡这些相互矛盾的观点。
“民主党在国会两院议席优势微弱，拜登主抓国内议程，高度依赖党内不同派别，否则无法推进。为此他只好妥协，调整对以政策。”牛新春说，“巴以冲突时间拖得越长，对拜登越不利。”
美国的“教父时刻”？
美国媒体称，新局势反映出拜登和内塔尼亚胡40年来的复杂关系，也是对拜登治下美以关系的一场“大考”。
美联社说，这不是拜登和内塔尼亚胡第一次公开争执。2010年，拜登以副总统身份访以。当时的背景是，以方不顾奥巴马政府感受，批准在有争议的东耶路撒冷修建1600个新住房单元。在那次访问的晚宴上，拜登发声明正告内塔尼亚胡：此举破坏了美国说服巴勒斯坦人恢复和平谈判的努力。
“拜登与内塔尼亚胡很少意见一致，在伊朗核协议、以色列定居点政策方面展开过激烈政斗。”《纽约时报》写道，“不过，拜登2014年特意指出，他和内塔尼亚胡依然是朋友——他曾给对方一张照片，上面写着‘比比（内氏的昵称），我不同意你说的任何一件事，但我爱你。’”
牛新春认为，虽然拜登与特朗普相比，“亲以”程度可能有所不同，但美以关系远未到发生实质性变化的时候。
第一，以色列仍是美国在中东霸权的维护者。第二，美国犹太人成为美以特殊关系的纽带。第三，美国每年给以色列40亿美元援助，其中包括用于武器购买的费用。“政治、经济、军事上的密切关系都没有根本变化。”牛新春说。“反过来讲，如果美国想迫使以色列收兵，那么切断资助等手段都可以采用。显然，美国没有狠下决心。”
“而且，拜登最新的通话，给人感觉还是不痛不痒。”上海外国语大学中东研究所教授、中国中东学会副会长刘中民认为。一方面，突出了拜登政府依旧偏袒以色列，在双多边层面扮演纵容暴力升级的角色。另一方面，凸显忙于抽身中东的拜登政府对调停巴以冲突、推动巴以和平进程缺乏准备。
在刘中民看来，拜登政府一想实行战略收缩、抽身中东，二想回调特朗普时期的中东政策，三想聚焦国内议程，四是把注意力放在与伊朗的核谈判。至于巴以政策，拜登或许并没有提上议事日程，仅是泛泛表示支持“两国方案”。而偏偏此时巴以闹别扭，全球就看到了一个“准备不足”的美国政府。
“事实上，拜登在巴以政策上的反常表现，与其民主党前任们形成鲜明对比。克林顿曾为寻求巴以回到谈判桌前发挥积极作用；奥巴马在政策宣示上比较高调，只是口惠实不至。而到了拜登时期，竟然连大国协调都不管用了，这也凸显出特朗普时期搞单边主义和小集团，脱离联合国框架强推中东政策的破坏性。”刘中民说，“不管拜登政府未来的巴以政策怎么设计，当前首要任务是停火止暴。美国对此要有清醒的认识。”
牛新春也认为，巴以冲突似乎正把急于抽身中东的美国重新拉回。“就像《华盛顿邮报》最近引用电影《教父》中的一段名句：当我以为自己已经金盆洗手的时候，他们又让我重回江湖。”
何时停火止暴？
从目前局势看，停火止暴依然存在难度。
从以色列角度看，内塔尼亚胡敢于“驳拜登面子”，显然是政治和军事的双重目的还没达到。
政治方面，他有待通过“战果”扩充其国内政治力量，破解两年内四次选举都难以组建新政府的难题。
军事方面，时隔7年哈马斯展示的战斗能力和抵抗意志超出以色列预判。目前，以色列称击毙至少150名武装分子，但哈马斯还没被“打趴下”。牛新春说，尽管可能性不高，但如果以色列认为真有必要，发动地面战争等都是后手。
另有分析指出，内塔尼亚胡“拒绝”拜登停火提议，还有其他考虑。例如，通过巴以冲突，将美国的注意力重新拉回中东，增添伊核谈判的变数。此外，内塔尼亚胡也不希望给人留下一被美国劝说就停手的“附庸”印象。
从美国角度看，它仍在扮演“调停破坏者”角色。美国常驻联合国代表团19日证实，美方不会支持由法国推动的安理会决议草案。这份决议草案由法国、埃及、约旦三国领导人共同商定，内容涉及敦促巴以双方停火以及提供人道主义援助。
至于20日召开的联合国大会，牛新春表示，它与安理会运作机理不同，不牵涉美国动用否决权的问题。如果决议能通过，可能对以色列予以谴责。不过决议更多是从道义上施加压力，能否促进停火还需观察。
刘中民认为，哈马斯和以色列都在等待一个政治时机。对哈马斯而言，它在冲突中损失较大，经不起长时间消耗。而且哈马斯虽指望通过激战扩大民意基础，为巴勒斯坦大选造势，但出现大规模伤亡和人道主义危机的话，也会反噬选情，因此要等一个体面收场的机会。以色列也在同样等待一个正式场合，等待有效的外部斡旋。
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栏目主编：杨立群 文字编辑：杨立群 题图来源：新华社 图片编辑：苏唯
来源：作者：张全
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