如何正确理解财税41号公告当中的内容？
相信很多纳税人在2021年的最后一天都不是很淡定了，原因就在于2021年12月30号的时候，财政部、税务总局发布的第41号公告当中的内容，让很多纳税人不知所措了。
公告当中第一条：持有股票、股权、合伙企业财产份额等权益性投资的个人独资企业、合伙企业（以下简称独资合伙企业），一律适用查账征收方式计征个人所得税。
这个公告当中，猛一看其实有些冲突的地方。比如说“一律适用查账征收”这个，所有企业不都应该是查账征收吗？就算是个人独资企业，按照相关规定，都是需要设置账簿，进行会计核算的，这本就是要查账征收的。如果说这个公告是针对违规不建账，无法会计核算的企业的，那你说都没账簿了，还怎么查账？不还得核定征收吗？
而且，从这个公告当中，也容易让人产生反向理解的态势。持有股票、股权、合伙企业财产等权益性投资的个独、合伙企业不可以核定了，那我成立个独、合伙企业就正常生产经营，那还是可以核定征收的吧？
其实，我们大部分人都理解错误了这个公告当中的含义。其真正的意思是，不得让这类企业在“事前”就定为核定征收。
相信很多纳税人，都利用过个独、合伙企业在一些园区享受过核定征收吧？而获取到核定征收资格，都是在业务发生之前就确定了的，而不是在业务发生之后，因为不建账或者账簿混乱无法查账才核定的吧？
为什么会出现这种问题？关键点就在于“税源”上面，有各地税务机关“内卷”造成的。
对于某一个地方的税务机关来说，给出核定征收，降低纳税人的纳税额，是很容易吸引纳税人过来的，这样就可以增加税源。事前核定征收，就成为了一种吸引企业入驻，引流税源的重要手段之一。对于纳税人来说，企业利润高、成本不足的情况太常见了，成立个独不用缴纳企业所得税，个税还核定，这么好的事情，为什么不做呢？
而一旦这股风刮起来，就是内卷的开始了（内卷存在于各行各业，还真不是假的）。一旦这个地方不可以核定了，那么一定会有另外的地方可以核定，纳税人在这里不行，那我换一个地方就行了。税源不久流失了吗？而没有了税源，财政方面如何解决？政府每年要花那么多钱，这些钱从哪里来？取之于民用之于民，如果都取不到，哪里来可以用的？
所以，现在税总局那边，直接就规定了，一律适用查账征收，不由某一个地方带头，直接从上面开始硬性规定。这样的话，各地税务机关就都得按照这个规定去执行了，谁也卷不到谁了。纳税人该怎么纳税，那就得怎么纳税了，这样对地方财政，就不会造成多大影响了。那为什么会选择权益性投资的个独或合伙企业开始呢？原因就是：任何改变，都不能操之过急，需要一步一步来，将纳税人逐步引导至全部查账征收这方面来，如果一刀切，全部一次性查账征收，很容易在市场上造成较大波动，对谁都不太好。
所以，目前通过个独、合伙企业核定征收的税筹路线，已经是越来越难走了，不是说不能走，是很容易翻了。因为大的正确导向已经给你明确出来了，谁还敢违背着来呢？当地税局是你亲爹也不敢砸自己饭碗啊。
还有一点想说下：原则上来讲，利用个人独资核定征收是一个合理合法的税筹方式，但在实际当中，为什么翻车的还是那么多呢？原因很大部分就是纳税人胃口太大了。真实业务上面，由于成本不足造成税负压力大，用个独来分流，可以理解。但是很多人心不足的纳税人，虚开发票、隐匿收入、虚列成本等方式也一并做进去，这不翻车谁翻车？本身核定征收给纳税人带来的好处就已经很多了，还要想的更多，这不得把肚子撑爆了？利润高，往往伴随着的也是更高的风险。望各位纳税人，一定重视合理，重视真实。
未来最好的税务筹划，就是基于真实合理的前提下，根据合理商业目的，享受合理税收优惠政策，才是最后最好的路。
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