收容教育专项整治(哈尔滨市拘留所四步联动开展社会志愿监督员试点工作)(1)

收容教育专项整治(哈尔滨市拘留所四步联动开展社会志愿监督员试点工作)(2)

近年来,黑龙江省哈尔滨市拘留所积极落实社会志愿监督员制度试点工作,目前已整改执法问题1个、增加权益保障措施4项、协助化解社会矛盾2起,进一步提升了安全管理水平,规范了执法行为,保障了被拘留人合法权益。

收容教育专项整治(哈尔滨市拘留所四步联动开展社会志愿监督员试点工作)(3)

收容教育专项整治(哈尔滨市拘留所四步联动开展社会志愿监督员试点工作)(4)

哈尔滨市拘留所经广泛推选,慎重选出5名来自企业、法务、教育等行业的专业人士担任监督员。 哈尔滨市拘留所逐步确定了“学、查、谈、改”四步工作思路,并在实践工作中逐步形成细化的监督模式。

共同学习,明确监督工作对象。自5名监督员履职以来,拘留所组织社会志愿监督员集中学习拘留所条例、拘留所执法细则等,帮助社会志愿监督员对拘留所执法流程、被拘留人一日生活制度进行全面了解,对民警的执法行为形成感性认识,提升了执法监督能力。

掌握执法流程,确保监督规范。在所领导班子和各岗位民警的主动配合、引导下,社会志愿监督员对拘留所收拘、提询、医疗、律师会见、家属会见等工作多次进行实地观摩,并对电教室、矛盾化解室、心理咨询室、医务室等进行实地查看,对值班簿册填写、民警勤务制度、医疗卫生防疫制度、电视电话教育制度等情况逐一检查、询问。社会志愿监督员对拘留所执法流程认识更加全面,确保监督工作规范开展。

注重谈话引导,保障合法权益。在执法监督过程中,拘留所采取尊重、配合、不干扰的方式,在确保安全的前提下,支持社会志愿监督员独立开展工作。自社会志愿监督员履职至今,分批次与被拘留人谈话交流8人次,从被拘留人视角多方位了解拘留所执法及人权保障的真实情况,并对司法拒执类被拘留人的矛盾化解工作提出建设性意见,对情绪激烈的被拘留人进行心理疏导。

拓宽沟通渠道,重反馈促落实。拘留所采取灵活方式,向监督员通报当下队伍建设、规范执法、权益保障、矛盾化解等方面的工作情况,虚心接受监督员提出的意见建议,坚持以问题为导向,逐条研究,能解决的立即解决;不能及时解决的,积极向监管支队和市局党委请示汇报。2018年末,社会志愿监督员通过与被拘留人谈话得知,由于市拘留所现有的家属会见室面积不足、安全防护设施不符合标准,存在着不能满足被拘留人会见需求的突出问题。拘留所积极上报支队,在支队的统一规划下调整了拘留所功能用房布局,在短时间内建成家属会见大厅,目前已正式启用,保障了被拘留人家属会见的权益,收到了良好效果。(来源:人民公安报)

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