1948年5月27日，毛泽东离开花山村，驱车前往西柏坡，这是毛泽东离开陕北后长途行军的最后一天。车一直在太行山脚下奔驰，太阳快要落山的时候，他到达西柏坡，与朱德、刘少奇、周恩来、任弼时会合，开始筹划大决战。
决战来到了面前，他那么镇定、从容，他像一位大夫，先还要做一些外科手术，算是对决斗场的清理；从东北到华北再到中原，他将摆开数百万大军，上演一场翻江倒海的巨龙之舞。
在西柏坡小小的作战室，毛泽东的指示电频频发向全国。
18日24时，他电示刘、陈、邓并粟、谭，要他们捉住弱点，分离敌军各部，务必隔断南北两敌。
此日，中野一、二、六纵队在蒙城阻击黄维兵团，九纵与豫皖苏独立旅将李延年、刘汝明两兵团阻于任桥、花庄一线。
19日，毛泽东又电示粟裕、谭震林，提出南线集中中野三、四纵及叶飞一纵歼灭李延年兵团于宿县东是极关重要的一着，因李被歼后即可续歼刘汝明或将其驱至蚌埠，则黄维陷入孤立；待歼灭黄维后再打邱、李。
当日9时，刘、陈、邓报告他们以主力歼击黄维，以1个纵队对付刘汝明，无力顾及李延年，毛泽东即复电，要谭震林、王建安主力西移歼灭李延年，以保障粟、陈、张的侧翼不受威胁。
20日晨，华东野战军歼灭第四十四、第一百军全部和六十四、二十五军各一部，攻占黄百韬兵团部驻地碾庄(黄逃至大院上顽抗),中野十一、华野十三纵队即南下打李延年。
毛泽东又致电粟裕、陈士榘、张震等，要他们速转移四、六、八、九诸纵队对付李延年。这样，也就改变了原歼灭黄百韬后歼邱、李的决定。这是采纳的刘、陈、邓的建议。
21日5时，毛泽东再致电粟裕、陈士榘、张震等，强调了这个改变。
至22日，淮海战役第一阶段结束，华野全歼黄伯韬兵团，解放徐州东、北广大地区，中野攻占宿县，割断徐蚌联系，解放徐州西、南广大地区，徐州成孤城，来援之黄、刘、李兵团不能靠近。
1948年11月23日，毛泽东为军委致电刘、陈、邓、粟等参战诸将，祝贺歼灭黄百韬兵团10个师的大胜利，又去电同意粟、陈、张所提歼灭李延年的部署，强调隔断徐、蚌两敌。
23日晚，刘、陈、邓请示军委，拟歼击黄维兵团，24日15时，毛泽东复电同意。
黄维的十二兵团为蒋介石精锐，辖第十、十四、十八、八十五军(含第四快速纵队)共12万人，其中十八军为陈诚一手栽培，美械装备，是国民党军五大主力之一。
解放军对该兵团的围歼从11月23日始。两天中，在南坪集、浍河发生激战，到25日晨，黄部被围于宿县西南忠义集、王朱庄、
马家楼、双堆集。
26日下午，刘、陈、邓报告军委：“截至现时止，我已将敌压缩在东西不到二十里，南北十里左右六七个小村中。我们采取稳扎稳打，逐步压缩，利用炮击，最后歼灭的战术。全歼该敌，已大致肯定。”
毛泽东复电“极好极慰”，但提醒要极大注意黄维的最后挣扎。
27日，毛泽东为刘伯承、陈毅起草讲话，促黄维及部属投降，但黄维集中4个主力师为第一梯队，加上飞机、大炮、坦克掩护，向双堆集东南的解放军六纵、陕南十二旅阵地猛攻。
黄部一一零师师长、中共秘密党员廖运周乘机率部起义。
刘、邓、陈当日17时报告军委：我军已将黄维兵团压缩在双堆集附近十余村庄，全部战斗至迟明日可以解决。已告粟、陈、张立即开始歼击李延年、刘汝明的部署。
28日，蒋介石派参谋总长顾祝同坐飞机飞临双堆集上空，与黄维通话，要其站稳固守。
毛泽东致电刘、邓、陈并告粟裕等，说如28日能完全解决黄维，数日内歼灭李、刘诸部，则整个淮海战役已起决定性变化，战役第二阶段即告结束，休整约两星期，以主力取徐州，以相当大一部取蚌埠、浦口、合肥及淮南、江北、运西、巢东地区诸城，直迫长江。
他又要刘伯承等考虑以二、六、七、十一、十三等5个纵队乘胜渡淮南进取蚌埠；他叮嘱须估计到徐州之敌有向两淮或武汉逃跑可能。
黄维连续突围无望，改用环形防御，固守待援。29日，毛泽东致电刘、陈、邓等，赞成对固守之敌各个分割歼击，准备用10天或更多时间解决此敌，说这是解决徐、蚌全敌66个师的关键，希望谭震林、王建安、李迎希坚强阻击邱、李、孙诸敌，务使其不能侵入宿县。
粟裕等报告：“黄维可能缩集死守待援，李、刘已闻风南撤，邱、李、孙有倾巢南犯增援黄维并就便南撤可能；谭震林等则报告徐州之敌有经两淮撤退可能。”
毛泽东复电说：“黄维解决后，我们现在倾向于集华野、中野全力解决邱、李、孙，然后休整一时期，再合力举行江淮战役。”
果然，30日夜至12月1日凌晨，杜聿明率邱清泉、李弥、孙元良3个兵团撤离徐州向西南逃跑，华东野战军4个纵队平行追击，另以3个纵队尾追，而以集结在宿县的3个纵队拦截，渤海纵队则进入徐州。
蒋介石深恐杜聿明一意西逃，急令其取捷径与黄维会合。12月2日，黄维全军畏缩至以双堆集为中心的狭地，而杜聿明则于4日在永城东北陈官庄陷入重围。
4日22时，毛泽东电令刘、陈、邓、粟等：“李延年现使用7个师于淮河以北，一部已到曹老集，望令六纵加强阻击，务必不使该敌北进过远，妨碍我解决黄维。”
据此，华野以1个师，中野以第二纵队南下统归华野六纵指挥，阻击李延年。6日，孙元良兵团在向西南突围中被歼。
黄、杜被围后，李延年、刘汝明向双堆集增援，蒋介石又从武汉抽调两个军至浦口。
解放军总前委决定先歼黄再歼杜，调动总预备队即华野七纵、十三纵和特种兵纵队炮兵一部，同时令中野二纵加入阻击李延年。
12月5日下达总攻令。6日下午4时30分实施。战至12日，刘伯承、陈毅发出《促黄维立即投降书》，黄拒降，13日，黄部被压缩至不到3华里的窄地。
总前委下令最后总攻，至15日夜12时，终于将黄兵团全歼，黄维本人被俘，其副司令吴绍周亦被俘，仅另一副司令胡琏等少数人逃脱。
至此，淮海战役第二阶段结束，解放军共歼灭国民党军1个兵团部(不含孙元良兵团)、4个军部、11个整师(其中1个起义)，共10万人。解放军伤亡3万余人。
黄维被俘后，再功德林接受改造，起初，他对自己的失败并不服气。后来，再服刑期间，他感受到了新中国政权的温暖，思想逐渐发生了转变，变得不再那么顽固了。
黄维被特赦后，做的第一件事，就是前往西柏坡参观毛泽东的指挥室。他很想弄清楚一件事，就是当年毛泽东是如何在短短四年的时间内，将兵强马壮的国民党打得一败涂地的。
在工作人员的安排下，黄维缓缓迈进毛主席的作战指挥室，借着一丝丝微弱的光线，他仔细观察着屋子里的各种物品，感慨良多。
当黄维面对毛主席的这间简陋的作战室时，立即被震撼了。他万万没想到，毛主席指挥着共产党的千军万马，但他的指挥室，却只是几间简陋的破民房而已，远远不如他和蒋介石的指挥室那么富丽堂皇，气派讲究。
黄维轻轻低下了高贵的头，感慨道：毛主席真伟大，蒋介石拍马都赶不上，国民党输得一点不冤枉，我输给毛泽东这样伟大的对手，心服口服！
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