建小微企业园、存量改扩建、腾笼换鸟……没有经验可循，没有模式可照搬，金华开发区以石城街低效用地区块为“试金石”，边整治边规范，探索出一套组合拳，走出一条低效用地整治提升新路子。
【建小微园】
房东变身“大管家”
小微企业拎包入驻
2015年，巨源工贸因资金链断裂，将位于石城街区块的厂房转给金华市那云实业有限公司负责人张海峰。张海峰转手将这些厂房出租给10多家小微企业，当起了房东。
几年来，承租的小企业换了一拨又一拨，这里成了典型的“低小散”聚集地，环境脏乱差，环保排污也不达标。“收房租的时候去一下，平时看着都心塞。”但从2019年9月开始，张海峰没事就待在这块曾经让他头疼的地块上。
当月，金华开发区将该地块进行回收再出让，规划建立小微企业园。张海峰看好工业地产模式小微园发展前景，拍得该地块，上马海棠小微企业园项目，总投资6亿元。从那以后，张海峰从房东变身“大管家”，从建设、招商，到运营、管理，都要自己管。
在项目展厅，张海峰指着模型介绍起了这个高配版的小微企业园——38幢现代化厂房和1幢综合楼整齐排列，花园式厂区，人车分流、雨污分流，配套党建活动中心、超市、健身房、咖啡吧等，地面、地下设停车位近900个……
据介绍，该项目已与5家银行达成战略合作协议，由银行对园区进行整体授信，企业只要付20%首付就可以入驻园区。“举个例子，本来一家企业需要投入2000万元才能新建的现代化标准厂房，现在只需400万元首付即可。剩余的1000多万元，企业可用来集中精力发展生产。”张海峰说，除此之外，园区还将提供日常安保、消防、卫生等配套服务，让企业真正实现拎包入驻。
“三分之一地下室主体上马，其他的在扎钢筋网。地下室工程量过半，施工进度快于原计划。”1月4日，张海峰在手机里备注了一笔。
根据规划，2020年12月底，该项目主体工程完工。目前，建设和招商工作正在同步进行，园区将招引一批经济效益好、科技含量高、发展潜力大，并符合产业导向的小微企业入驻。届时，该园区内将集聚工业企业50家以上，其中规上工业企业10家以上。
为鼓励企业入驻园区，开发区出台相关配套扶持政策，凡入驻企业均可获得购房价3%的补贴等。
【拆改扩建】
老树发出新枝丫
传统企业跳一跳摸到上市梦
一走进银瑜新材料公司，最引人注目的就是那幢层高24米、面积4000余平方米的立体智能仓库。这几天，工人忙着安装相关设备，预计到6月，这里将是这样一番场景——货架上码放着一排排整齐的货品，每种货品都有相应的条码，当指令下达后，智能铲车或机器人穿梭于整齐划一的货架中，前往指定的货柜取货。什么材料还剩多少库存，什么材料需要马上进货，原本对企业而言是“大工程”的盘库工作，因为有了实时数据更新统计，变得轻松简单，不但可以实现一天一盘库，甚至可以随时盘库。
“以后再也不会出现东西堆着堆着就找不到的情况，库存大数据还能反过来给市场开发方向提供决策依据。”浙江银瑜新材料股份有限公司总经理凌秉文介绍，这个立体智能仓储的储货量是平库的4倍，所需人工不增反减，“在新增土地越来越难的当下，给我们实打实省下了一大块地”。
据了解，银瑜新材料公司一直是粘合衬行业的领头羊，其在技术革新和新品研发方面的投入一直领跑业内，是传统企业里的“高精尖”。8年前，银瑜开启了中小板上市之路，可上市之路并不平坦，新建扩建工程因此被耽搁下来。
此番银瑜新材料公司果断投资2.5亿元，在企业存量空地上新建综合楼、厂房、宿舍等，与仓库同时动工，总建筑面积达3万平方米。同时，公司启动技改，一次性购进1.8亿元新设备，全面上线世界领先的德国巴马格设备。车间格局也进行改造升级，在原面积内，将9个纺位改成16个纺位，以迎合服装市场个性化定制的需求，承接更多个性化订单，帮助企业锁定利润。
“预计6月份全部投产后，产能可以提高近三分之二。”新厂房新设备，更高服务品质和稳定利润水平，加上金华开发区的相关扶持政策，银瑜人对接下来的上市路更有信心了。
【腾笼换鸟】
草窝住进金凤凰
老牌企业瘦身提升核心竞争力
创立于1985年的浙江金华天开电子材料有限公司，其会议室墙上的各种荣誉牌匾记录了企业一路走来的成绩。
“公司每年都会投入500万元以上用于技改和新品研发，在品类、质量、技术、规模上都是业内先进水平。”该公司董事长张英姿介绍，天开电子生产的抗静电PVC块材（卷材）、透心碎花点PVC地板（卷材），是IT行业不可或缺的基础设施材料，被医院、办公楼、学校等场所广泛用于铺设地面。近年来，高铁、豪华邮轮等也出现了这类材料的身影。
这些年，天开电子厂房所处位置周边竖起了一幢幢商住楼，被崭新住宅区包围的老旧厂房显得有些格格不入。随着各小区居民入住率的提高，企业还时不时会遭到噪音等投诉，发展起来缩手缩脚。
金华开发区相关部门了解情况后，决定给这家老牌企业一个更适合的归宿。于是，在石城街区块一低效地块上，属于天开电子的新厂房开始动工了。公司搬迁到石城街区块，是顺应金华开发区城市规划发展大局，也是金华开发区实施“退二进三”“腾笼换鸟”的典型。
“因为新场地面积相对受限，我们趁机淘汰了两条旧的生产线，搬过去的将是目前业内最先进的生产线。”张英姿说，在行业竞争日趋激烈的环境下，适当瘦身提升企业核心竞争力，可谓“丢掉包袱，重新出发”。
【点“石”成金】
出台细化政策
全面推广石城街经验
除了以上3家，目前石城街区块还有新嘉科技城、光通天下、原宏发工具等共六大地块动工，面积共525亩，占整个区块已供工业用地的52%。
1月2日，《金华经济技术开发区关于推进低效工业用地再开发的若干意见（试行）》《金华经济技术开发区推进闲置和低效工业用地整治提升实施方案》同时出台，给石城街区块探索出的新路子“背书”，并进一步丰富和明确了低效用地企业整治对象、整治目标、整治步骤以及九个方面的整治措施。加上前期配套的小微企业园、企业技改等方面的相应奖励和补贴政策，政策合力已经形成。
据统计，2019年，金华开发区已完成低效用地企业整治提升130家，合计占地面积4002亩。其中，低效企业出清55家，占地面积1311亩；亩均税收1万~5万元企业达标提升75家，占地面积2691亩。整治提升低散乱企业（作坊）251家，淘汰落后和过剩产能18家；A类企业数和亩均税收分别增长64.3%、9.2%，居市区第一。
接下来，金华开发区将以政策为指引，继续完善落后产能加快退出机制和“僵尸企业”出清机制，引导石城街区块打造成为全市乃至全省的低效用地整治提升示范区和样本，并在辖内推广石城街经验，全面推动低效用地整治提升工作。
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