女王与哈里王子与梅根的皇室宝宝合影。图片来自英国驻华使馆。
英国女王一直是媒体关注的对象。最近，女王的一个举动又让她成为人们讨论的焦点。
据英媒5月11日报道，在5月10日即英国温莎马展第三天，女王伊丽莎白二世亲自开着一辆路虎去了现场。
女王是老司机了。
不过有趣的是，英国女王是全英国唯一一个不用去考驾照就可以在路上开车的人。因为驾照就是以女王名义发布的，让她再给自己发个驾照有些形式化了。
资料图。图片来自英国驻华使馆。
一、特权加身的英国女王
作为君主制国家，英国女王在英国还拥有其他一些特权。
比如，女王每年有两个生日。她真正的出生日期是4月21日，但由于伦敦4月气候欠佳，英国给女王又增加了一个官方生日，以六月的某个周日作为生日来庆贺。
按照历史惯例，国王的生日是英国的国庆日。所以，官方生日这天，举国同庆，大家都给女王庆生日，唱国歌“上帝保佑女王，祝她万寿无疆”。
这份过生日的特权，普通民众没有，也羡慕不来。
女王不纳税不违法，这也是女王的特权。不过为了减少英国民众对王室的反感，自1992年以来女王一直自愿坚持交税。
毕竟，女王一度是英国首富，首富不纳税，还享受政府每年1500万英镑的高额援助，这有点说不过去。
更让人意想不到的是，女王还有权开除澳大利亚所有政府工作人员。因为严格意义上来说她是澳大利亚的国家元首。
1975年澳大利亚政府陷入预算危机，其结束方法从法理上看，就是通过女王伊丽莎白二世“炒”掉了澳大利亚政府的每一个人。
这个特权跟大英帝国的历史有关，帝国结束之后，各个国家跟英国组建了英联邦，很多国家仍奉女王为国王。
这就衍生出一个问题，比如，澳大利亚政府政策“建议”和英国政府的“建议”相违背时，女王听谁的？
我们打个比方，英国政府要求女王批评一下某个国家，澳大利亚政府要求女王表扬一下某个国家，女王岂不是左右为难？好在目前英联邦内部还算和气。
在英国，女王拥有起诉豁免权，她无法被捕，简直就是法外之人。
因为所有的起诉都是以君主之名进行的，要让她来起诉自己几乎是件不可能的事。
而且，女王和别的皇室家庭成员不受信息自由法令的约束，这让皇室成为一个充满神秘感的地方，也吸引了人们的好奇目光。
资料图。图片来自英国驻华使馆。
二、“只能点头”的王权
以上特权，让人羡慕。不过，拥有特权，意味着要承担更多义务和责任。
首先，女王和王室中其他成员在大选中都没有选举权。
从选举权的角度看，他们大概是英国人中的“被歧视者”、“被剥夺者”了。
在民众通过造反、革命、抗议等方式争得了普选权之后的英国，曾经的最有权力者，却没有获得最基本的选举权，不知道往昔的君主们看到后辈的境况作何感想。
除了被剥夺了选举权，女王还得做很多不愿意做的事情，比如“必须”接受内阁或议会的“建议”。
1881年初，维多利亚女王在出席议会致辞时惊讶地发现，未经自己许可，她的讲稿竟被内阁篡改了。
女王拒绝，双方不欢而散，大臣们出门前对女王说，“君主只能按内阁大臣们的意愿致辞。因为君主的职责是，只能点头，而不能争辩！”
随着维多利亚女王在跟议会的斗争中逐渐落败，此后的英国王室的职责基本就是服从内阁或议会的建议。
女王可以拒绝服从吗？
可以，但那会导致议会解散重新选举，如果民众选举的新议会组建的内阁持前内阁相同的观点，那么王室就非常危险了。
因为这意味着王室与民意为敌。
所以，明智的王权都采取配合的姿态。19世纪英国宪法学权威华尔特·白芝浩特甚至说：“上下两院如果作出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前，她也不得不在上面签字”。
资料图。图片来自英国驻华使馆。
三、举足轻重的“虚君”
有人把英国女王形容为“政治花瓶”，这只强调了女王的“虚君”地位，而实际上，女王至少目前在英联邦以及英国人的政治生活中仍举足轻重。
伊丽莎白女王在1953年圣诞节那天的广播中向英联邦人民说：“我要向你们表明，王权并不仅仅是我们这个统一体中一个抽象的象征，而且还是存在于你我之间的一种个人的生机勃勃的联系。”
女王对其身份的界定也同样适用于英国国内。
伊丽莎白一世首席国务大臣弗朗西斯·沃尔辛厄姆说：“人们需要有高远的东西供自己敬仰崇拜，需要在人世间能触摸到。”
在英国，我们可以把王权和王室理解为一种凝聚国民认同的旗帜。
在很多重要场合，部分民众可能不认可某届内阁的政策，甚至可能讨厌某位首相，这时，首相代表国家就缺少足够的号召力。
但是，民众往往接受中立的女王代表国家，由全民接受的非政治色彩的女王出面，则容易聚集民意。
所以，历史上，当强势的维多利亚女王开始接受“统而不治”的现实后，女王在国内的威信反而上升了。
□任孟山（北京学者）
编辑 王言虎 校对 李世辉
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