粮食安全是国之大者。去年起,我省各级纪检监察机关立足职责定位,紧紧围绕责任、腐败、作风问题加强督促检查,针对粮食购销领域腐败问题加大办案力度,并从查办案件入手深入剖析、查找根源,督促完善制度、堵塞漏洞、深化改革,推动解决粮食购销领域系统性腐败问题。
四川省纪委监委第二纪检监察室四级调研员宋文远介绍:“从查处的案件中我们看到,有的粮企以次充好,以陈顶新,压级压价;有的粮企虚构交易,作假套取资金;有的粮企虚报售价、截留利润,虚报差量、截留粮食等等,在粮食购销业务的各个环节中,都出现了一些乱象。”
四川德阳省食油储备库原主任石刚就深谙这些乱象,从中捞取了不少好处。经查,2011年至2020年期间,石刚利用职务便利,在粮食轮换、大米加工和承揽粮库工程建设等方面为他人提供便利,并多次收受他人所送现金共计人民币103万元。2021年5月,石刚受到开除党籍处分。2021年9月,石刚被判处有期徒刑三年四个月,并处罚金30万元,相关违纪违法款项已全部追缴。
石刚案是我省开展粮食购销领域腐败问题专项整治的一个缩影。此外,攀枝花以“三问四查四促”法,遂宁、资阳等地通过线索大排查、部门“大协作”、自查自纠、严查快办等系列动作,推动粮食购销领域腐败问题标本兼治。截至今年4月初,全省各级纪检监察机关共核查粮食购销领域腐败问题线索1600余件,立案930件1000余人,留置160余人。
四川省纪委监委第二纪检监察室主任余自游介绍:“我们以‘三不’一体的理念和方法,在专项整治中部署开展‘纪委书记盯粮库’活动,围绕执行落实,盯牢责、质、案,围绕关键点位,盯牢人、钱、粮,围绕问题整改,盯牢改、治、效,进一步提升粮食领域治理效能,守护好‘天府粮仓’,端牢我们自己的饭碗。”
粮食安全,是经济发展的基础保障。国企壮大,是国富民强的重要基石。“粮耗子”要严打,国企之蠹也要铲除。深化国企反腐败工作,治理靠企吃企、设租寻租、关联交易、利益输送等问题是纪检监察机关近年来的重点工作任务之一。
落马后,原四川省铁路产业投资集团有限责任公司党委书记、董事长郭勇忏悔到:“作为国有企业领导人来讲,除了你自己的合法收入以外,收人家任何钱都是错的,管你以什么名义收取。”
四川省能源投资集团有限责任公司原副总经理李昌伟忏悔到:“公心少了、私心多了,没有把权力用来为工作。”
这是去年4月,在省能投集团郭勇、李昌伟案警示教育暨以案促改工作动员会上播放的两段忏悔视频。这次会议,是省委印发《四川省重大违纪违法典型案件以案促改工作办法(试行)》后的一次生动实践,即发生重大违纪违法案件的地区和部门,严格落实政治责任,自觉主动开展以案促改工作。
四川省纪委监委案件审理副主任朱琳介绍:“郭勇、李昌伟长期在能投集团任职,他们的违纪违法事实和犯罪行为,长期发生在能投工作期间,因此在能投集团开展以案促改工作,用身边人说身边事,不但起到警示教育的作用,还具有很强的针对性。”
经查,2002年至2020年,郭勇利用职务之便,先后收受他人所送财物共计2725万余元、美元3万元。2021年11月3日,泸州市中级人民法院一审宣判:郭勇犯受贿罪,判处有期徒刑12年,并处罚金人民币250万元。
经查,2011年至2020年,李昌伟利用职务便利,先后多次个人或伙同郭勇收受他人所送钱款共计人民币1059万元、美元2万元。2021年10月11日,自贡市中级人民法院一审宣判:李昌伟犯受贿罪,判处有期徒刑11年6个月,并处罚金人民币100万元。
郭勇、李昌伟的案例再次证明,一个地区、单位如果风气不正,长期得不到治理,往往导致权力异化、腐败横行。为深入纠治风腐一体问题,首先就要坚持抓早抓小,对“四风”问题精准打击,以风气的持续净化不断压缩腐败滋生的空间。
2018年,驻省卫生健康委纪检监察组收到问题线索,反映省卫生健康宣传教育中心14人借参加某培训机构在迪庆、林芝举办的两期培训之机,分别到普达措、拉萨等地旅游。而早在2015年1月,中央纪委就出台了干部培训“25不”禁令,明确规定不得在高档宾馆、风景名胜区举办培训班,严禁借培训之名搞公款旅游。
初核组通过调取财务凭证和审批文件等,发现该中心14人“假培训、真旅游”的情况确有发生。
四川省纪委监委驻省卫生健康委纪检监察组工作人员 谭熙介绍:“该中心于2018年6月和8月分别组织干部职工到迪庆、林芝两地参加培训,第一批安排培训5天,实际上课2天,第二批安排培训5天,实际上课1天。回来后14人按照全时参加培训计算天数,报销了培训费、差旅费共86308元。事后,经省纪委监委研究,分别给予参与变相公款旅游的省卫生健康宣传教育中心干部职工和主要负责人党纪处分或组织处理,并责令所有参训人员全额退缴报销费用。”
作风建设是攻坚战,也是持久战。翻阅近年来通报曝光的违反中央八项规定精神典型问题,不难发现,除了“假培训、真旅游”,违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”等穿上“马甲”、隐形变异的“四风”新表现开始出现。
四川省纪委监委党风政风监督室三级调研员鲜统介绍:“我们坚持严的主基调不动摇,对‘四风’问题露头就打、反复敲打,通过专项治理,以案促改等方式,督促各地各部门扎紧制度笼子,加强执行监管,以抓早抓小,消除作风隐患,防止隐形变异,阻断由‘风’及‘腐’演变。”
一直以来,全省各级纪检监察机关从严纠治 “四风”问题,狠抓以案促改、以案促治,推动作风建设走深走实。扎实开展以案促改、以案促治是实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标的重要一环。为切实解决“三不”一体推进中“衔接不畅、各自为政”“浮于表面、触动不深”等问题,阿坝州纪检监察机关创新探索了“四个同步”工作机制。
2020年8月26日,阿坝州人民医院原院长谷运麒、总务科原科长谢建华、药剂科原主任李永富和汶川县人民医院原院长王松柏等四人被同时留置。
8月27日,阿坝州纪委监委迅即组织召开重点行业领域突出问题系统治理工作推进会。
从8月27日至9月2日,阿坝州纪委监委官方微信“阳光阿坝”相继发布王松柏、谢建华、李永富、谷运麒四人接受审查调查信息。
8天时间里,这一连串的动作在阿坝州医疗卫生系统乃至整个干部队伍中引发震动。在强大的同步警示教育下,全州260多名医疗系统干部职工主动到纪检监察机关交代问题,其中近200人的问题线索办案组前期尚未完全掌握。
阿坝州纪委监委研究法规室主任廖坤伍介绍:“在案件查办的强大震慑的热点之下,同步开展警示教育,可以让党员干部受到最大的触动,真正让他触及灵魂,真正让身边的人、身边的事,对他产生触动。”
阿坝州纪委常委、监委委员韩图全表示:“‘四个同步’机制打通了不敢腐、不能腐、不想腐的内在联系,推动标本兼治、同时发力相向而行,精准有序,最大限度激发了查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。”
正风肃纪反腐是党心民心所向。2021年,全省纪检监察机关接受检举控告类信访举报数下降至全国第21位、为党的十八大以来最低值,全省党风廉政建设社会评价指数攀升至86.94、实现党的十八大以来“十连升”,这些数据就是正风肃纪反腐工作成效的最好印证。全省各级纪检监察机关将坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,融入新发展格局,推动高质量发展,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,以实际行动迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。
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