近年来，按照党中央、国务院决策部署，各地深入开展减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作，但现在义务教育最突出的问题之一还是中小学生负担太重，短视化、功利性问题没有根本解决。根据教育部数据，由于公立幼儿园数量大幅缩减，1997-2018年中国公立幼儿园在读人数比例从95%降至43%。而与此同时，2020年，中国基础教育在线行业融资额超过500亿元，这一数字超过了行业此前10年融资总和。更重要的是，在中考5:5分流上职校的现实压力下，最近几年家长们的焦虑达到了历史顶峰，幼升小、小升初、初升高层层加码，校外培训壮大的环境可以说得天独厚。据《中国儿童发展报告》统计，60%的儿童参与课外辅导，一周七天参与课外培训班累计时长平均为6.6小时。中国的教育现状，已经成了民生不可承受之重。
在此背景下，今年以来为顺应教育发展规律，全国各地已经加大了对校外培训机构的整治力度。就太原市而言，6月3日，太原市市场监管局联合太原市教育局召集全市63家较大规模的校外培训机构召开合法经营行政指导会，发布《太原市校外培训机构合法经营行政指导提示书》，并从规范收费管理、价格行为、广告行为、不正当竞争行为、消费者保护、线上经营行为、诚信经营等7个方面进行了提示。
校外培训机构合法经营行政指导会后，太原市校外培训机构进入为期1个月的自查自纠阶段。共有178家校外培训机构上报了自查自纠整改报告以及合法经营承诺书。
7月以来，针对自查整改情况，太原市市场监督管理局对校外培训机构的经营情况开展了一次集中检查。被查的培训机构中，存在未经监制、未公布价格监督投诉举报电话的行为。其中有1家机构没有明码标价公示，已作出当场罚款1000元的处理。查处违反《广告法》的案件3起，2起已结案，1起正在处理当中。个别机构有证照不符的情况，已下达责令整改通知书。一些机构存在合同填写方面不规范的情况，已当场做出纠正。查处某培训机构虚假宣传案件1起，已结案，处罚3万元。
7月29日，太原市市场监管局举行例行新闻发布会。通报我市自开展校外培训机构合法经营整治专项行动以来的相关情况。
同时提醒消费者：如果要了解校外培训机构是否正规合法，可通过在营业场所显著位置悬挂办学许可证、营业执照及全国中小学生校外线下培训机构管理服务平台查询所有的校外培训机构。同时要考虑自身的需求，结合自身实际情况作出课程选择，不要看了广告宣传或听了销售人员的口头承诺，就匆忙付款。其次，合同是维权最有力的证据，消费者无论签署纸质还是电子版用户合同，都应该签订《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》。仔细阅读各项条款，了解清楚退款条款等细节。经营者除了要以显著的方式在合同里注明相关核心条款外，还要对消费者履行明确告知的义务。消费者还要保存好票据，沟通承诺的微信记录尤其是合同，以便日后维权之需。
下一步，太原市市场监督管理局将持续深入开展校外培训机构乱象整治，继续加大执法检查力度，依法依规坚决查处行业垄断行为，净化广告市场，强化培训收费监管，维护广大消费者的合法权益。
《食安太原》栏目 张蓉
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