9月13日，福建省发改委发布“关于印发《福建省新型城镇化规划（2021—2035年）》的通知”。
经省政府同意，《福建省新型城镇化规划（2021—2035年）》正式印发实施。
《福建省新型城镇化规划（2021—2035年）》明确未来我省城镇化的主要目标和重点任务，是指导全省城镇化高质量发展的战略性、基础性规划，规划期为2021—2035年。
“规划”明确主要目标，到2025年，常住人口城镇化率达71.5%。农业转移人口市民化质量显著提升，居住证制度更加完善，城镇基本公共服务覆盖全部未落户常住人口。“两极两带三轴六湾区”城镇化空间格局更加优化，福州都市圈、厦漳泉都市圈影响力、竞争力大幅跃升。中心城市功能品质全面提升，大中小城市发展更加协调，以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展。城市可持续发展能力明显增强，节约集约、绿色低碳的城市发展体系基本建立。城市治理体系更加完善，治理科学化精细化智能化水平明显提升。
到2035年，城镇化进入成熟期，常住人口城镇化率达78%，基本实现新型城镇化。农业转移人口市民化总体完成，城乡人口能够有序自由流动，城镇基本公共服务实现均等化。城镇空间布局和规模结构成熟定型，福州都市圈、厦漳泉都市圈成为引领粤闽浙沿海城市群发展的主要引擎，大中小城市和小城镇协调联动发展。城市综合承载能力明显增强，功能品质更加完善，宜居、韧性、创新、智慧、绿色、人文成为城市的基本特征，城市治理体系和治理能力基本实现现代化。
同时，《规划》还确定了，五大重点任务：
一是提高农业转移人口市民化质量。有序推进农业转移人口落户城镇，持续放宽放开落户限制，提高户籍迁移便利度。推动城镇基本公共服务均等化，健全覆盖城乡的公共就业服务体系，加强随迁子女教育保障，完善城镇住房保障体系；增强农业转移人口融入城市能力，提高农业转移人口职业技能素质，营造包容关怀的社会环境；健全农业转移人口市民化配套政策，强化城镇建设用地有效供给。
省城镇化空间布局图
二是优化城镇化空间布局。优化提升“两极两带三轴六湾区”城镇化空间格局，加快发展现代化都市圈，加快福州都市圈、厦漳泉都市圈城际铁路建设，打造1小时通勤圈，推动产业协同联动，建设便利共享的生活圈；提升中心城市发展能级，加快福州国家中心城市创建，进一步推动厦门提升开放水平；加快发展中小城市，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，立足小城镇资源禀赋和区位特点，分类引导小城镇特色化集约化现代化发展。
“规划”明确，强化交通运输设施网络支撑。加快构建“三纵六横两联”综合立体交通网主骨架，打造各设区市间2小时通达，福州、厦漳泉两大都市圈1小时通勤，设区市至所辖县、各县至所辖乡镇1小时基本覆盖的省内“211”交通圈。
在“十四五”时期交通运输设施重大工程当中，明确将续建福州、厦门第二轮轨道交通建设规划项目及其规划修编项目，启动建设福州、厦门第三轮轨道交通建设规划项目。
在加快福州国家中心城市创建方面，“规划”还明确实施强省会战略，持续深入实施“3820”战略工程，加快建设现代化国际城市，实现空间、人口、经济规模倍增式跨越，打造区域发展引擎。立足省会城市功能定位，推进建设福州滨海新城、福州大学城、东南汽车城、丝路海港城、国际航空城、现代物流城等，深化和完善多层次分工协作体系，增强要素聚集、高端服务和科技创新能力，形成以中心城区为核心逐步向外扩散的卫星或组团城市发展模式。加快建设“数字应用第一城”，打造“海丝”开放高地、“三创”活力之城。高标准建设滨海新城，高起点推进三江口、闽江口、福清湾等城市组团建设，推进闽侯滨江新城等建设，加快琅岐开放开发，进一步疏解老城，吸引产业、人口向滨海新城集聚，促进城市均衡协调良性发展。
三是建设以人民为中心的新型城市。建设舒适便利的宜居城市，统筹基本公共服务设施布局和共建共享，建立健全基本公共服务标准体系，实施城市更新行动；建设安全灵敏的韧性城市，提高防灾减灾能力，增强公共卫生预防救治，加强城市防洪系统建设；建设富有活力的创新城市，加快建设创新创业载体，构建科技创新走廊和沿海科技创新产业带，营造良好的创新创业环境；建设运行高效的智慧城市，加快推进千兆城市建设，搭建智慧城市运行管理平台；建设环境优美的绿色城市，完善城市绿色生态系统，引导城市绿色生活；建设魅力彰显的人文城市，传承城市历史文脉，创新发展新型公共文化空间。
四是提升城市治理现代化水平。加强城市空间治理，提高城市规划水平，加强城市空间开发保护的底线管控，促进城镇建设用地集约高效利用；创新城市社会治理，完善基层社会治理机制，提升社区服务管理水平；提升行政管理效能，健全市政公用设施常态化管护机制，加快推进数字政府建设，优化行政区划设置；健全城市发展资金保障机制，创新城市建设运营模式，完善省对市县转移支付制度。
其中，优化行政区划设置的表述明确，将严格行政区划调整审核审批程序，支持县城人口规模较大、经济基础较好或承担特殊功能的县改为县级市。有序推进条件成熟的县（市）撤县（市）设区，支持福州条件成熟的县（市）改区，创建国家中心城市。健全镇、街设立标准，推动城镇化水平较高的镇改设街道、乡改设镇，审慎推进撤乡设镇、乡镇并置镇。
五是加快促进城乡融合发展。推动城乡要素双向自由流动，深化农村土地制度改革，建立健全农村集体经营性建设用地入市制度，完善人才入乡发展激励机制；统筹城乡公共资源均衡配置，推动城乡基本公共服务普惠共享和城乡基础设施一体化发展；推进城乡产业协同发展，健全农业支持保护制度，推进农村一二三产业融合发展；缩小城乡居民收入差距。
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