2018-08-14 06:47 | 浙江新闻客户端
“感谢镇里领导的关心，帮我们要回了工资，也保住了工作。”近日，乐清市柳市镇一企业员工发自肺腑地说。一起可能引发的讨薪事件，被扼杀在萌芽中，这正得益于柳市“一体两翼”基层社会治理新模式。
今年3月，“新居民”老李找到东岸村的网格员薛斌雷，向他吐槽：“厂里上个月就没发全工资，这个月干脆不发了，这可咋办？我还等着往老家寄钱呢！”
薛斌雷听后分析了起来：这家企业一直以来效益都还不错，连着两个月的薪资发放出现问题，一定有隐情。薛斌雷马上上报情况。经调查，原来该企业因为货款未收回，又遇上了银行还款期限，资金非常紧张，所以暂缓了员工工资的发放。
经过柳市镇相关领导的协调，银行快速办理了续贷业务，员工也很快拿到了工资。“多个部门协作，效率大大提高了，我们也尝到了‘一体两翼’的甜头！”薛斌雷高兴地说。
“一体两翼”完善体系
什么是“一体两翼”？乐清市委政法委副书记林茂华介绍，“一体两翼”是以平安建设为主体，以“全科网格”和“一三五”为两翼的基层社会治理体系。
全科网格，在这里头的作用是“防火”，即预防、排摸矛盾纠纷和不稳定因素；而“一三五”的作用则是“灭火”。那么，“一三五”又是什么？乐清市委常委、柳市镇党委书记包光许作了解答：“‘一’就是一个预案，‘三’是三项机制，‘五’是五类流程。其中，三项机制即突发事件事前的信息收集整合研判机制、事中的力量整合调度机制、事后的后续化解稳控机制；五类流程，是当地根据自身情况，针对易发多发的劳资纠纷、征地拆迁、非正常死亡等五类事件制定相对应的流程，一旦遇到突发事件，可迅速启动相对应的流程。如此一来，各部门能快速明确职能，处理事件的时间大大缩短了，也能有效地防止事件的扩大。”
此外，乐清市择优聘用“新乐清人”加入网格员队伍，把网格触角延伸到最基层、扎根到最基层，使信息采集更细致、更全面。据了解，乐清已打造了一支拥有专职网格员1632名、总数近万人的强大网格队伍。
“智慧治理”抢占先机
林茂华告诉记者：“注重基层治理智慧化建设，强化‘大数据 ’运用，能全面抢占‘防火’‘灭火’先机。”
据介绍，智慧化建设使得基层治理从信息采集、数据汇聚、线索串并等浅层次应用，向全面展现、精准预测、指挥决策等高水平应用的转变。乐清市充分发挥全科网格信息采集主力军作用，将平安通、消防通、安监通等统一整合在“基层治理”APP上，明确网格信息基础信息、矛盾纠纷、治安安全隐患等六大类50项采办清单，实现“一网联通”。乐清自主研发的“平安28”微信端，发动了社会大众爆料；“警格联动”充分发挥全科网格属地治理、快速反应优势；采集归类的信息库实行一站式全程动态管控……处处都体现出了乐清基层社会治理的“智慧化”。
据统计，2018年至今，乐清共采集各类动态信息25.1万多条，办结率99.55%，共办理各类矛盾纠纷共16.9万多件，99.84%在乡镇、街道以下得到化解，真正实现了“小事不出网格村居，大事不出乡镇街”的基层社会治理目标。
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