曾提出，“乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代‘三农’工作的总抓手”同时，提出，“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”，道出了我们心底的乡村记忆和家园情感，也给乡村振兴指明了方向那么，脱贫“后时代”，乡村又该如何发展，乡村振兴的发展主渠道在哪？乡村干什么、怎么干？就成为我们必须深入思考并着力解决的课题本人结合工作实际，以近年来金洞管理区凤凰乡江洲村美丽乡村建设的实践为例，探讨基层实施乡村振兴战略的可能性路径，我来为大家科普一下关于基层怎么实施乡村振兴?以下内容希望对你有帮助!
基层怎么实施乡村振兴
曾提出，“乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代‘三农’工作的总抓手。”同时，提出，“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”，道出了我们心底的乡村记忆和家园情感，也给乡村振兴指明了方向。那么，脱贫“后时代”，乡村又该如何发展，乡村振兴的发展主渠道在哪？乡村干什么、怎么干？就成为我们必须深入思考并着力解决的课题。本人结合工作实际，以近年来金洞管理区凤凰乡江洲村美丽乡村建设的实践为例，探讨基层实施乡村振兴战略的可能性路径。
一、江洲村美丽乡村建设的主要成效
江洲村位于金洞管理区凤凰乡，由江洲里、三陡岭、五桂山三个自然村组成，全村共295户1206人，10个村民小组，拥有7000余亩生态林、956亩耕地。通过如火如荼的美丽乡村建设，现在的江洲村梦想已化为现实，旖旎风光成全了如诗如画的小山村，勾勒出一幅宜居宜业的乡居生活新图景。
产业发展“一盘棋”
2017年，带着群众的信赖和期待，驻村工作队充分发挥基层党组织在脱贫攻坚战中的主导作用，调整农业产业结构，将特色产业引到村里，发展现代农业产业，打破江洲村“空壳村”“零产业”局面，实现产业从无到有的蜕变，村级集体经济逐步壮大。
江洲村积极探索“支部引领 合作社 农户”的可持续发展模式，采取“支部带头、村民自愿、财政配套”方式，筹集资金20余万元，对全村进行整体规划，抓住地理优势，因地制宜，以低产田种果养鱼的方式种植蜂糖李近200余亩，村专业合作社负责管理经营，辐射带动贫困户72户253人增收脱贫。
在做强做大村主导产业蜂糖李种植基地的同时，江洲村还紧扣农村产业发展“八要素”，按照“户户有产业，人人有增收”的要求，鼓励群众发展种植黄桃、大五星琵琶、黄金贡柚、葡萄等四季果林50余亩，种植桂花、樟树、楠木等苗木800余亩，养殖小龙虾、土鸡以及蜂蜜等土特产。同时，以村内平坦泥深的稻田种植生态优质稻300余亩，保持基本农田正常使用，形成了“种田饱肚、种果有钱”的局面。
党建促扶贫，“党建 ”成为农民增收脱贫的动力引擎，江洲村实现弯道超车，快速摘掉了后进村的帽子。
生态宜居“一幅画”
近年来，江洲村始终把村容村貌的改变作为乡村振兴的头等大事来抓，努力追求生态宜居的目标。筹资70余万元完成安全饮水工程，让全村人喝上了清洁水；投入105万元，硬化村组公路6里；投入20万元，建成文化休闲广场；补助500元/口的旱改水厕所革命也在如火如荼地进行……
为做好全村环境卫生工作，该村深入推进“路长制”“河长制”，组织党员志愿者清理公路、河流、街道和农村院落垃圾；成立环境整治领导小组，配备专职保洁员每天进行卫生保洁；向各家各户发放垃圾桶，村内修建了15个垃圾集中收集点，实施垃圾统一收集、分类选送、集中处理；定期开展评选活动，“最美家园”“种植能手”“养殖能手”“脱贫之星”“最美园丁”不断涌现，成为村里的“明星”。同时，村干部、党员利用主题党日开展大量的义务劳动，全村村道两侧栽植绿化树3000余株，安装路灯110盏，建成了高标准的篮球场、健身场、医疗卫生室和党建文化长廊，配备了文体活动器材，为村民打造了一个集休闲、娱乐、健身、生态的新天地，让群众在家门口“望得见山，看得见水，留得住乡愁”。
乡风文明“一片好”
文明引领新风尚，万紫千红春满园。2017年以来，江洲村以党建工作为引领，积极探索乡村振兴的有效载体，在集中区域和公路旁竖立精神文明建设宣传牌25块，张贴各类宣传标语200余条，针对性地开展社会主义核心价值观等宣传教育，极大地激发了村民爱家乡、爱集体和建设美好家园的热情。同时，村支两委大力开展“十星级文明户”“好媳妇”“好婆婆”“五好文明家庭”等评比活动，破除陋习，引领新风尚；组建了文艺队舞蹈队健身队，村民纷纷参与进来，打牌的少了，酗酒的少了，大操大办、相互攀比的少了；经村民代表大会民主协商，该村建成“四会一约”制度，由德高望重的老同志、老党员、老教师组建了文明劝导小分队，不定期开展巡查；“凡是考上二本以上的奖励1000元”“主动捡拾村里垃圾的给予奖励”等等好做法集聚民心，颇受好评；说文明话、做文明事的标语处处可见，在全村传播文明新风尚，传递社会正能量，激发了群众爱国、爱村、爱家的热情。
乡村治理 “一条龙”
创建平安江洲，建设无毒村庄，必须从源头进行有效治理。实现乡村“治理有效”，是国家有效治理的基石，也是社会建设的基石，必须坚持自治、法治、德治相结合。
江洲村坚持严格依法治村，营造稳定氛围。每季度召开一次群众大会，决策村内事务，全面实施党务、政务、财务、服务公开，实行民主理财，并坚持重大村务“一事一议”，增强工作透明度，消除群众的疑虑，党群、干群关系融洽，群众把干部当作贴心人，党员干部在群众中威信高，深受群众拥护。
经过不断地探索和实践，江洲村相继出台村规民约 、“一事一议”等制度，成立道德评判团、法律服务团、红白理事会等平台，同时又深化和发展“百姓议事会”“乡贤参事会”新载体，创新乡村治理体系。全面深入开展了扫黑除恶专项斗争，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪行为，让全村群众获得坚强的法治保护和持续的安全感。连续五年全村无重大安全事故，无治安刑事案件，无遗留纠纷，社会秩序井然，民心安定、社会稳定。“禁毒示范村”“平安江洲”“综治维稳先进单位”纷至沓来，荣誉不断……
生活富裕“一条心”
让农民有持续稳定的收入来源，经济宽裕，衣食无忧，生活便利，共同富裕，是实施乡村振兴战略的目标，是建立和谐社会的根本要求。
美丽的江洲村始终高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，积极投身致富奔小康、实现“两个一百年”的宏伟蓝图。在管理区、乡党委的正确指导下，江洲村支两委牵头成立多个专业发展合作社，与党员组长共同商讨制定出脱贫攻坚计划，利用荒山荒坡、低产田发展果林苗木经济，力促村民增产增收、脱贫致富。如今的江洲村种植的樟树、楠木树、桂花树、红豆杉遍布丘陵山地，蜂糖李、葡萄、黄桃等水果四季飘香……同时，引导和鼓励广大村民发展土法养殖，立足“土”味，养蜂养鸡养龙虾，养生养老养健康。全村坚持因地制宜，探索乡村旅游发展新路子，充分利用观音岩、风岩里等天然岩洞开发探险项目；修缮盐马古道，重走长征路；发挥山水资源，开发缸湖氹戏水项目和小龙虾垂钓；建设农家乐、休闲山庄，逐步实现“游玩在龙氹、吃住在江洲”的目标。群众摸清了致富的门路，劲往一处使，有钱一起赚！
二、基层乡村振兴战略思考和建议
通过对江洲村这些年的发展的调研和分析，个人认为，乡村振兴关键要贯彻落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这一总要求，根据不同村庄的发展现状、区位条件、资源禀赋等现实条件，不搞一刀切，不搞齐步走；要拓宽基层干部群众的发展视野，引导和鼓励各村摒弃“等要靠”思想；坚持因村制宜，精准施策，充分尊重并发挥各村原创精神，做到典型带动、有序推进、多元化发展。
强基固本，提升乡村振兴“组织力”
“给钱给物，不如帮助建个好支部”，开展好抓党建促乡村振兴工作，关键是落实在基层组织建设上。一要选优配强村“两委”班子，构筑坚强的组织堡垒。要注重从党员致富带头人、高校毕业生、复转军人、返乡创业人员等优秀群体中培育村党组织书记人选。要坚持“好中选优、优中选强”的原则，把政治上靠得住、与群众贴得近、工作中过得硬的最优秀的党员群众选拔为村“两委”干部人选。二要严格党的组织生活，充分发挥党员的先锋模范作用。认真落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度，坚持村干部值班、周例会制度和为民服务全程代理制度，党员主动设岗定责，率先示范，充分发挥党员的先锋模范作用。三要创新工作机制，找准着力点。通过大力改善农村基础设施，狠抓人居环境改善等措施，努力打造生态宜居、美丽和谐“新家园”。进一步引导乡村干部强化时不我待的发展紧迫感，激发人民群众的内生动力，主动参与乡村振兴战略，让群众在建设自己家园中体验到强起来、美起来、富起来的快乐和幸福。
三治融合，增强乡村振兴“思想力”
治理有效是乡村振兴的基础，坚持自治为基、法治为本、德治为要。健全自治、德治、法治相结合的乡村治理体系，让农民安居乐业、农村和谐稳定。一要搞好村民自治实践。加快推进网格化管理，严格落实“四议两公开”制度，建立健全村务监督委员会，推行村级事务阳光工程。依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局，把村级事务的决策权交给群众，推动村民自治向制度化、规范化和程序化方向发展。二要提升乡村德治水平。广泛开展“十星级文明户”“五好家庭”等评选表彰，弘扬中华民族传统美德，践行社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，倡导文明新风破除陈规陋习，树立乡贤好人，激励尊老爱幼，使农村更加安定和谐。三要推进乡村法治建设。健全依法决策机制，构建决策科学、执行坚决、监督有力的村级治理工作机制；健全依法维权和化解矛盾纠纷机制，引导和支持农民群众通过合法途径维护自身权益；规范民主管理制度，依法开展各项专项治理活动，将乡村民主法治建设向纵深推进。常态化开展农村小微权力腐败行为整治行动，营造风清气正的农村发展环境。
产业带动，铸造乡村振兴“驱动力”
强调，“乡村振兴，关键是产业要振兴”“产业兴旺，是解决农村一切问题的前提”。一要发展特色产业。我国自古以来就有“物以稀为贵”的道理，对于发展特色农业来讲，也只有做到了人无我有、人有我优才能够“特”起来。发展特色农业，首先应因地制宜，发挥资源、市场、技术等方面的区域比较优势，逐步形成具有区域特色的农业主导产品和支柱产品，力争实现农业专业化生产，专业化布局，发展特色农业，精品农业。以农民增收为目标，以生产发展为首要任务，积极培育农村主导产业，大力发展特色经济、规模经济，为美丽乡村建设提供有力的物质基础和产业支撑。二要强化科技引领。充分发挥科技和人才的引领作用，搞好产业发展规划，整合各方面科技创新资源，不断完善农业科技创新体系、现代农业产业技术体系和农业农村科技推广服务体系，构筑产业兴旺的科技支撑。三要加大政策扶持。建立村级产业发展引导基金，增强村级产业可持续造血能力。落实税费减免优惠政策，支持和鼓励村级集体经济组织参与城乡建设用地增减挂钩，保障乡村产业发展用地。加大向上跑项目争资金力度，鼓励各地企业与村级集体经济开展多形式合作，实现企业、集体、群众三赢，发展壮大村级集体经济。
乡风引领，激发乡村振兴“原动力”
乡风文明建设是乡村振兴的重要保障，能提升村民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。一要村规民约治陋习，“约”出文明新乡风。制定好村规民约，充分发挥“四会一队”等群众自治组织在推动移风易俗中的约束引导作用，并通过QQ、微信、张贴宣传标语、入户发放倡议书、与村民签订承诺书等方式，推进移风易俗，营造文明和谐乡风。二要群众活动搭平台，舞出乡村新气象。精神文明只有通过群众喜闻乐见的方式呈现，才能更好地为群众所感知和接受。要以群众文化活动为载体，深入农村开展丰富多彩的“送文化下乡”活动，促进农村文化建设，改善农村社会风气，满足广大农民群众精神文化生活需要。通过不断挖掘、探索与创新，创作一大批具有浓郁地方特色又“接地气”的文艺作品，让农村群众的业余生活变得有滋有味起来。三要树立典型当榜样，引领“最美”新风尚。注重从乡村挖掘、宣传具有典型意义的代表人物，通过评选最美家庭、最美乡贤及好婆婆、好媳妇、五好家庭等活动，以先进人物的感召力和感染力，引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。同时深入开展农村文明创建活动，把移风易俗的要求贯彻到文明村镇、文明家庭等创建的全过程中，继续深耕乡风文明，持续提升农民的精神面貌，为乡村振兴注入文明灵魂。
（作者雷军林 聂宁宇 系永州市委党校中青班学员）
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