7月12日，《国家公路网规划》（下称《规划》）发布，这是改革开放以来，我国第五个国家级干线公路规划。
新一轮《规划》有何亮点？未来，国家公路网将如何进行优化完善？在当日举行的新闻发布会上，国家发展改革委、交通运输部相关负责人进行了详细解读。
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保持“国家高速公路 普通国道”
总规模增加约6万公里
改革开放以来，我国先后出台了四个国家级的干线公路规划，上一个规划是2013年出台的《国家公路网规划（2013年-2030年）》。
本次《规划》提出了国家公路网到2035年的布局方案，总规模约46.1万公里。规划实施后，国家公路将依然保持“国家高速公路 普通国道”两个层次，普通国道提供普遍的、非收费的交通基本公共服务，国家高速公路提供高效、快捷的运输服务。
新华社记者 詹彦 摄
国家发展改革委基础设施发展司副司长周小棋介绍，本次《规划》与2013版规划相比，规划总规模增加了约6万公里。其中，国家高速公路净增里程约2.6万公里，7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线的主骨架没有变，主要是增设了12条都市圈环线、11条并行线和58条联络线，调整了6条既有规划路线走向；普通国道净增里程约3.4万公里，主要增设101条联络线，调整了41条既有规划路线走向。
“新的规划路网进一步加强了对城市群和都市圈发展的支撑，国家高速公路网整体覆盖范围从城镇人口超过20万的中等及以上城市，进一步延伸到了城区人口10万以上的市县，普通国道进一步补强了地市间通道和对重要景区的连接。”周小棋说。
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加快打通省际瓶颈路段
近年来，由于相邻两省（区、市）需求差异、财力差距、协调机制缺失，以及省界跨江河工程实施难度大等因素，国家公路的省际瓶颈问题有所显现。
交通运输部综合规划司副司长王松波表示，下一步将重点在摸清瓶颈路段具体段落的基础上，确定分阶段建设改造安排，具备条件的应调整纳入各地交通运输“十四五”发展规划，交通运输部、国家发展改革委在相关五年发展规划（含中期调整）和年度投资计划中予以优先考虑和安排。
同时，坚持全国公路建设“一盘棋”、路网运行“一张图”，相邻省（区、市）在相关规划、计划制定过程中要进一步强化沟通对接，共同研究国家公路省际路段线位走向、省际接口方案，以及建设时机、建设标准、建设理念等，力求规划同图同步实施。
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有力支撑新型城镇化等重大战略
《规划》面向国家现代化建设需要，重点围绕支撑构建新发展格局、新型城镇化、高水平对外开放等国家重大战略，对国家公路网布局进行优化和完善。
新华社记者 周密 摄
其中，服务新型城镇化战略方面，《规划》以提升和改善城市群、都市圈地区国家公路网络化水平为重点，从三个方面优化完善路网布局：
一是强化城市群内部重要节点间的联系，增强城市群国家公路网络的便捷性和可靠性，有力支撑城市群内部2小时交通圈构建。
二是结合城市规划和未来发展趋势，着力完善特大、超大城市国家公路网络，增设都市圈环线高速公路，增强特大、超大城市辐射带动作用，提高路网衔接转换效率，高效服务都市圈1小时通勤需求。
三是加强中小城市和县城对外联系，实现全国市地级行政中心和城区人口10万以上市县的县级行政中心30分钟上国家高速公路、所有县级行政中心15分钟上普通国道，便捷服务基本覆盖全国。
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拉动有效投资助力稳经济大盘
基础设施是经济社会发展的重要支撑。近年来，国家公路快速发展，建设投资维持高位运行，已成为稳投资、稳增长的重要领域。“十三五”以来，我国公路建设投资占GDP比重约为2.4%，其中国家公路建设投资占公路建设投资的比例基本稳定在36%左右，在稳投资、稳增长方面作用十分显著。
周小棋表示，从国家公路未来建设需求看，根据匡算，国家高速公路中仍有约2.8万公里待建路段，另有约3万公里繁忙路段需要扩容改造，普通国道中有约11万公里需要建设和改造，未来建设任务仍然繁重，国家公路建设对于拉动有效投资将继续发挥关键作用，为稳住经济大盘提供有力支撑。
记者：汪子旭 北京报道
来源： 经济参考报
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