汉成帝刘骜是历史上唯一修建过两座皇陵的帝王。
公元前31年，汉成帝刘骜开始在渭河北岸的咸阳塬上修建自己的寿陵——延陵。十年后，汉成帝因耗资亿万的延陵还不能满足自己的要求，借口因为窦将军的竹园在延陵庙之南，作陵不便，停止了延陵的建设。他在渭河南岸开始了另一个陵墓——昌陵的建设。修建昌陵时，刘骜调集的工徒多达数万人，同时还“徙郡国豪杰赀五百万以上五千户于昌陵，赐丞相、御史、将军、列侯、公主、中二千石冢地、第宅。”五年之后，因为工程缓慢、民怨沸腾、朝臣骚动，刘骜又停止了昌陵修建，复建延陵，直到公元前7年，刘骜入葬。
公元前33年，汉元帝刘奭去世，19岁的刘骜开始执掌西汉天下。《汉书•成帝纪》记载: 建始二年(公元前31年) “闰月, 以渭城延陵亭为初陵”（位于今陕西省咸阳市渭城区周陵镇延家窑村）。公元前19年的2月，大将解万年和陈汤建议停止延陵的建设，因为窦将军竹园在延陵庙的南面，与延陵犯冲相克，不便作陵。汉成帝刘骜反复斟酌解万年等人的建议后，停止延陵的修建工程,并赦免了修建陵墓的工徒。
汉成帝刘骜的延陵
这时候，延陵已经修建了十年，耗资亿万，但距离竣工之日依然遥远。
解万年和陈汤建议，只需要三年时间，就可以在渭河南岸长安城以东的新丰县戏乡步昌亭附近（位于今西安市东灞桥区与临潼区交界处的吕家堡村一带）重建一座皇帝的寿陵——昌陵。在斟酌权衡之后，成帝刘骜同意了这个方案。
昌陵正式修建的时候，工徒多达数万人。为了强壮京师、侍奉陵邑，成帝把资产在五百万以上的五千户富豪迁徙昌陵邑，同时鼓励朝臣也迁往昌陵邑中，他甚至还专门给丞相、御史、将军、列侯、公主、中二千石之类的官员划分了墓地与第宅，以刺激迁徙人员的积极性。
而这一时期，天灾不断、人心飘荡。虽然经过五年的修建，昌陵的中陵、司马殿门还没有动工，已经是“天下虚耗，百姓罢劳，客土疏恶”，朝野上下反对昌陵建设的声音一浪高过一浪。
工程缓慢、民怨沸腾、朝臣劝谏，成帝也觉得要在短期内修好昌陵是一件十分困难的事情。如果继续把昌陵修建下去，不但朝廷承受不了巨大的开销，还会引起更多的社会危机。
如果停止建设昌陵，自己的陵墓又将建在哪儿？
刘骜一时陷入困境。
这时候，光禄大夫刘向上书《谏营昌陵疏》，指出昌陵的建设，违背了刘骜即位之初“躬亲节俭”的作风和“始营初陵，其制约小”的设想，给国家造成了很大浪费，增加了财政开支，加重了百姓负担，实在是一个荒谬至极的行为。
汉成帝刘骜延陵标志碑
刘骜感到当初停止延陵的建设是一个错误，大有上当受骗的感觉。他下诏停止昌陵的建设。昌陵“终不可成”，成为一座废陵。罢营昌陵之后, 成帝刘骜把当初主张修建昌陵的解万年和陈汤等人流放到敦煌郡。他决定在渭河北岸继续修建五年前停工的延陵。这次，他下令不再迁徙吏民，不再征发更多的劳役，以稳定人心。
公元前15年，延陵再度建造，直到公元前7年，两次修建共耗时19年。
直到刘骜入葬延陵时，延陵陵园的垣墙边长已经达到四百多米，四面垣墙正中都筑有门阙。延陵陵冢位于陵园正中，形如覆斗，陵基边长约172米，高31米。公元前8年，许皇后在赵飞燕的谮告后，刘骜给她“赐药自杀”，葬在“延陵交道厩西”。 汉成帝死后，妃子班婕妤（辞赋家）在延陵守灵7年，公元2年死亡后，也陪葬在延陵东北600米处。
远眺汉成帝刘骜延陵
两千年来，七八座陪葬墓依旧在东西两边拱卫着汉成帝延陵，延陵则忠贞不变地把一个王朝的气势矗立在咸阳塬畔，总是显得屑小的现代人墓冢拼着命由延陵封土的东面、西面和北面长出来，似乎黄土里长出的痱子。
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