河西镇是高平市的地域大镇、人口大镇，也是经济大镇。近年来，特别是抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，河西镇坚持问题导向，逐步探索建立“五个管住”管理机制，进一步规范乡村权力运行，全面提升乡村治理能力。
2016年以前，由于缺乏一套健全完整的乡村治理长效机制，河西镇各村在基层权力运行、资金管理、合同兑现等方面存在诸多问题。
面对这样的问题，河西镇党委一班人经过认真研究，于2016年制定出台了“五个管住”制度，即管住决策、管住项目、管住合同、管住资金、管住公开。
河西镇党委书记李晓峰介绍说，从制度设计上看，“五个管住”是没有问题的，但在实际运行过程中，我们还是发现了一些问题。比如村级合同文本差异大、基础条款不完善，再比如一些历史遗留合同、口头合同兑现难的问题，这些问题都给我们的实际操作造成了影响，而这些问题不解决，“五个管住”就成了“五个瞎管”“五个糊管”“五个乱管”，最终变成什么都管不住。
为此，河西镇党委于2020年出台了“管住合同”补充意见，针对历史遗留合同、口头合同等制定了“兑现一批、规范一批、订立一批、废除一批”的“四个一批”管理办法。2021年，又统一制定了集体建设用地、设施农业用地、种植用地、果园承包、房屋租赁五种规范合同文本参考样本，进一步补充完善了“五个管住”制度。2022年，又下发了《河西镇进一步加强和规范农村集体“三资”管理的通知》，修订完善了《河西镇小型工程项目招投标管理办法》，重点明确了农村集体资源规范管理、租赁出让具体流程、收费标准等内容。
河西镇党委书记李晓峰如是说：“‘五个管住’的目的是规范乡村权力运行，但这个制度是要服务于乡村振兴的。我们以‘五个管住’为抓手，通过‘4’个一批，破解合同整治难题；通过‘3’项举措，破解债权清收难题；通过‘1’降‘1’增，破解增收发展难题，全面推进‘清化收’工作，将整治合同、清理债权、化解债务、增加收入作为解决农村‘三资’管理混乱、乡村债台高筑、基层组织无钱办事等难题的重要途径，促进集体经济增收，助推我们河西镇的乡村振兴。”
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