近日，一辆车轮总数多达350个的超大型运输车，搭载着一台±800千伏变压器，从新疆昌吉市出发驶往甘肃酒泉市。这个“大块头”长99米、宽5.2米、高5.2米，车货总重量达737吨，由两个车头牵引、一个车头助推，车辆长度、载重吨位均创新疆大件运输史之最。
▲“巨无霸”运输车缓缓通过马桥一级公路。图源：中国甘肃网
这台大型设备从变压器厂装车始发，最终抵达酒泉市瓜州县常乐电厂。运输全程1250公里，其中新疆境内1000公里，途经G30连霍高速、S22梧骆高速、G7京新高速、国道215线，穿越352座桥梁、1座隧道，经过13个服务区、8个主线收费站。
这种货物常规货车无法运载，甚至无法在常规道路正常通行，在运输过程中，需要沿途执法大队等部门严格按照既定护送方案，全程进行监管，由执法车辆压速领行，适时调整行进方式。此外，还需要对途经路线实施临时交通管制，有时甚至需要拆除护栏板等，确保超大件运输车辆安全通行。
一
超限运输的标准及要求
“超限运输”是指被运输的设备、构件或货物，其外形尺寸、高度、重量、长度超过了交通运输部门所规定的范围，而采用了特殊措施来进行运输作业的行为。“超限运输”又可分为“合法超限运输”和“非法超限运输”两种情况。
《公路法》第五十条、《公路安全保护条例》第三十五条至三十八条及交通运输部令2021年第12号《超限运输车辆行驶公路管理规定》第三条、第六条中，都提出了运载大型不可解体物品时，在取得交通运输大件审批机构核发的超限运输许可后，是允许上路通行的。因此，合法“超限运输”通常需要满足两个条件，一是，运载的货物是大型不可解体物品。二是，需要取得交通运输审批机构颁发的超限运输许可证，按照指定的时间、路线、时速行驶。
表1 超限运输许可参数参照表
二
超限运输相关规定
2021年8月25日，交通运输部发布了关于修改《超限运输车辆行驶公路管理规定》（以下简称《规定》）的决定，其中提到了对大件运输的相关管理规定。
《规定》中提到，载运不可解体物品的超限运输（以下简称“大件运输”）车辆，应当依法办理有关许可手续，采取有效措施后，按照指定的时间、路线、速度行驶公路。未经许可，不得擅自行驶公路。大件运输的托运人应当委托具有大型物件运输经营资质的道路运输经营者承运，并在运单上如实填写托运货物的名称、规格、重量等相关信息。申请公路超限运输许可的具体规定如下：
表2 超限运输申请参考表
《规定》明确∶
●<40t，但长宽高超限，运前提前15天申请；
●40t~100t，提前1个月申请；
●>100t，提前3个月申请；
答复期限均为15天。
此外，《规定》中也明确提出了不予行政许可的情况，具体如下：
（一）采用普通平板车运输，车辆单轴的平均轴荷超过10000千克或者最大轴荷超过13000千克的；
（二）采用多轴多轮液压平板车运输，车辆每轴线（一线两轴8轮胎）的平均轴荷超过18000千克或者最大轴荷超过20000千克的；
（三）承运人不履行加固、改造义务的；
（四）法律、行政法规规定的其他情形。
三
超限运输许可申请
2017年9月30日，跨省大件运输并联许可系统上线，提前实现了国务院确定的“一地办证、全线通行”全国联网目标。2019年，跨省大件运输许可量突破10万大关。交通运输部公路局指导技术支撑单位完善系统功能，提升用户体验，打造了升级版“互联网 跨省大件运输并联许可”系统。
▲跨省大件运输并联许可系统界面（网址：http://zclic.tpri.org.cn）
系统升级后，一是企业申报更方便。填报中增加了路况信息查询、行驶路线规划等辅助填报功能，避免信息反复填报、路线反复修改等问题；增加了车辆变更申请和延期申请等功能，可在原申请的基础上快速审批，解决了大件运输承运人提前申报、延期运输和车辆故障等实际运输中存在的困难。
二是系统判别更智能。在申请前实现了对大件运输车辆拟通行时间的自动校验，避免同一时间跨度内同车多证问题；在申请中实现了对大件运输车辆轴距信息的系统校验和轴荷分布的智能推荐，自动判别大件运输申请类型，提示三类大件补充提交车货总体轮廓图和护送方案，并对办理多次通行证的申请自动提示补充提交运输计划材料，解决了系统智能化程度不高的问题。
三是并联许可更规范。统一了申请材料和审批标准，优化了审批流程，取消了沿线省份终止许可的功能，从源头上杜绝了材料要求不一致、政策执行不统一和随意终止许可等问题，并增加了提示功能，方便许可部门及时办理。
来源：中国公路
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