8月21日，长沙市供水价格调整听证会举行。
姜宗范代表发言。
红网长沙8月21日讯（时刻新闻记者 刘玉先）今天，长沙市供水价格调整听证会举行。就8月5日长沙市发布的拟调高用水价格逐一发言和讨论。其中22名代表同意或基本同意调整用水价格，3名不同意。
拟调整价格综合随水代征的污水处理费、生活垃圾处理费、户表改造资金及价格调节基金等，居民生活用水价格拟从2.68元/立方米调整为3.27元/立方米；工业用水价格拟从3.84元/立方米调整为4.79元/立方米；行政事业用水价格拟从4.18元/立方米调整为5.13元/立方米；经营服务性用水价格拟从4.48元/立方米调整为5.43元/立方米；特种行业用水价格拟从7.45元/立方米调整为9.72元/立方米。每立方米分别拟上调0.59元、0.95元、0.95元、0.95元、2.27元。
长沙市发改委表示，听证会后，将会对听证代表所发表的意见，及前段时间通过网络、人民群众来信来访所收集的意见进行归纳整理，对供水价格调整听证方案作适当调整，报请市政府审定同意后向社会公布，时间为一个月至两个月左右。
焦点一 供水价格是否该调整
听证会开始前，长沙水业集团、长沙市工农产品成本调查队和长沙市发展改革委员会房价处分别就《关于调整我市城市供水价格的申请报告》、《关于长沙供水有限公司供水成本的监审报告》和《关于供水价格拟调方案的初审意见》做说明。
“从市场经济公平交易的角度，现行水价确有调整的必要，上次调整是2009年，距今已有6年；从长沙未来的发展来看，调整也是合理的。”专家代表李跃认为。不过，他同时建议对长沙何时实现同城同质供水给出明确的时间表。
消费者代表余礼湘也认为，自来水是商品，随着经济社会的发展适当涨价也是顺应了市场规律，但应该在涨价的同时加强对湘江水源地的保护力度，各水厂在提质改造的同时要加强水质检测和保护。
消费者代表江大海则对水价调整提出了反对意见，他认为水是特殊的商品，市民缴纳的税收中应当包含了污水处理等费用，自来水成本的提升不应该再由老百姓买单，而应该由财政加大投入。
对此，长沙市发改委党委委员、总经济师熊景业表示，长沙现行居民生活用水价格为1.63元/吨（含水资源费），在全国36个重点城市中，长沙市居民用水价格排在29位，按照每月每户的水费占可支配收入比重为0.27%，比其他重点城市略低。
而从全省范围来看，近两年，株洲、湘潭、衡阳市已完成水价调整工作。长沙现行居民生活用水价格在省内14个地级城市中排名第8位。而长沙2014年人均GDP和人均可支配收入均居于全省首位，按基本水价计算，每户每月水费支出占可支配收入比重在14个地级城市中排名最后。
焦点二 15吨的第一阶梯水量是否够用
除开供水价格，每月15吨的第一阶梯水量是否够用也是代表们热议的话题。
经过详细的了解后，代表陈忞介绍，贵阳市的第一阶梯水量为21吨，每立方米2元；广州26吨，每立方米1.98元；武汉25吨，每立方米1.52元………他认为，长沙市目前不仅水价偏高，而且第一阶梯水量也很低，普通家庭都不够用。
同样，消费者代表江大海对目前的第一阶梯水量也提出异议，他认为，第一阶梯的15吨确实少了，以他家一家三口为例，“我把所有的洗菜、洗衣的水都拿来冲厕所，我家每个月还是要用到25吨的水。”
代表陈海勇表示，户表改造是一项民生工程，解决了自己单位用水的老大难问题，对此大家都很欢迎。但自己所在的部队一个连队合用一块水表，一个月15吨的第一阶梯水量标准明显不够用。
每月15吨的第一阶梯水量和周边城市相比有较大差距，此次为何不作调整？对此，熊景业表示，阶梯水价是国家最近几年执行的政策，长沙在全国较早执行了阶梯水价，国家发改委对阶梯水价也提出了一些指导性意见，对个别城市第一阶梯量定的比较高，实际上就变成了阶梯水价的一个“空转”，对居民节约用水的指导不大。
目前，长沙第一阶梯定在15吨，相对来说是比较公平的，基本上能覆盖80%的家庭用水量不会受阶梯水价的影响。15立方米是符合长沙的实际情况的，同时阶梯水价对节约水资源起到了很好的促进作用。
焦点三 2毛钱的户表改造费用能否专款专用
户表改造旨在通过对老旧管网、加压设备、水表等供水设施改造实现供水企业服务到终端用户，并提供统一运营管理服务。
根据《湖南省城市供水价格管理办法》，尚未实现装表到户、直接抄表到户的城市应制定规划，加快“一户一表”改造进程，由此而发生的相关改造费用可在一段时期内，结合水价调整设立不超过每立方米0.2元的户表改造专项资金进入水价，不再向居民用户收取“一户一表”改造费用。
对此，消费者代表胡慕仁认为，水的成本应由政府出面进行审计。已经改造好户表的用户不应该再收2毛钱一吨的户表改造费用，可对这一部分用户给与返还补偿以显示公平。
消费者代表易圣杰则认为，户表改造的2毛钱应该公布其具体的使用方案和使用时间。
户表改造项目和资金使用的基本情况如何？熊景业介绍，通过对老旧管网、加压设备、水表等供水设施的改造，全面实现供水到每户居民家中。计划2017年完成100万户，总投资20亿元。此次加收0.2元的改造费用，预计每年可收取8000万元，14年收回成本。实行专款专用，到期终止。
“已改造好水表的用户是不是还要交这2毛钱，我们将对这方面做适当的考虑，下一步的方案或将作具体调整。”熊景业表示。
焦点四 为什么会有3名供水企业代表参加听证会？
值得注意的是，在此次听证的25名代表中，有3名代表是来自长沙供水企业的代表。
为什么会有这样的情况？这样的情况是否符合相关规章规程？对此，熊景业解释，25名代表中的11名消费者代表，都是通过公开发布听证公告，面向社会公开募集的。当时报名有44名，他们对报名的44人进行分类每个类别里面分配名额，通过公开抽签产生，这里面就有不少普通的消费者。
按照国家的相关规定，消费者代表不能少于五分之二，此次的25位代表人有11名消费者代表，比例高于国家规定。其他安排的经营者代表，聘请的专家、学者、人大代表、政协委员等也是在规定的范围内，不存在偏大的问题。
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