焦作高质量发展文件(焦作篇景美民富幸福来)(1)

(2021年6月25日 15版)

河南报业全媒体记者成安林

仲夏时节,走进焦作城乡阡陌,处处生机勃勃:

宽敞平坦的乡村道路和干净整洁的人居环境,乡村产业发展蓬勃,乡村民宿喜迎宾客,美丽乡村建设持续推进……在砥砺奋进中,一幅秀美活力的乡村新图景愈加清晰。

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近年来,焦作以新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,全面加强党对“三农”工作的领导,以打造中西部地区乡村振兴示范市为目标,聚焦“五大振兴”,高质量实施乡村振兴战略,推动农业农村优先发展,探索出了一条具有焦作特色的乡村振兴之路。

产业兴旺 强农业

898.26公斤!

6月2日,修武县王屯乡周流村高产示范田传来丰收喜讯,经现场实打实收,小麦平均亩产高达898.26公斤,比去年全国小麦单产最高纪录高出41.36公斤,刷新了全国小麦高产纪录。

据农业农村部门调查,2021年,全市夏粮已喜获丰收,小麦种植面积256.66万亩,平均亩产582.3公斤,总产149.5万吨。

“我市认真落实‘藏粮于地、藏粮于技’战略,加强耕地质量保护与提升,建成了高标准农田217.93万亩,粮食总产连续6年稳定在200万吨以上,夏粮单产水平始终保持全省领先地位。”焦作市农业农村局党组书记王国建介绍。

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近年来,焦作坚持用工业的理念发展农业,转变发展方式,创新发展模式,推动农业由增产导向转向提质导向,不断提高农业的质量效益和竞争力。

全市小麦种子生产基地发展到100.2万亩,占全省良种繁育基地的1/4,温县被命名为国家区域性小麦良种繁育基地。优质强筋小麦、优质花生、优质蔬菜、优质水果、四大怀药分别发展到48.16万亩、34.95万亩、57.75万亩、11.3万亩、13.5万亩,怀药种植区域被命名为中国特色农产品优势区。

畜牧业发展态势良好,生猪存栏恢复到80万头,市场供应逐步稳定。“两牛”产业加快发展,总投资15亿元的蒙牛5G智慧工厂竣工投产,成为蒙牛在全国技术最为领先的“数智化工厂”。

全市规模以上农产品加工企业达到450家,规划建设了面品、乳品、怀药等9大类18个农业产业化集群,创建省级农业产业化集群14个、省级农业产业化联合体16个,数量均居全省前列。

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武陟乔庙、修武郇封、博爱孝敬先后实施了国家农业产业强镇项目,全市“一村一品”专业村发展到222个。温县国家级现代农业产业园通过评审验收,孟州、武陟、博爱3个省级产业园和15个市级现代农业产业园正在加紧创建,初步形成了以国家为龙头、省级为骨干、市级为基础的产业园梯次发展格局。

乡村旅游是推动产业兴旺的重要载体,是乡村振兴的引爆点。乡村振兴离不开乡村旅游发展,乡村旅游发展离不开乡村民宿发展。

焦作以修武县民宿体验、博爱县农事休闲、武陟县黄河文化、孟州市特色山村、温县怀药种植、示范区红色旅游、中站区传统民居为重点,树立精品意识,打造经典项目,推动乡村旅游多元化发展。

截至目前,全市已创建A级旅游景区7家、全国乡村旅游重点村3家、省级乡村旅游休闲观光园区5家、省级特色生态旅游示范镇5家、省级精品民宿4家、省级乡村旅游创客示范基地2家、省级乡村旅游特色村25家,乡村旅游品牌影响力凸显。

内外兼修 美农村

端午节假期,孟州市会昌街道中曹村刚建好不久的小广场上,成了村民休闲娱乐的“集聚地”。

“俺村通过流转、拆除空心院落,建起了一个个小游园、小广场,美化了环境,提升了村民幸福指数。”该村村民张道春有感而发,不管走到哪儿都有花有草,让人感到很舒心、很愉悦。

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“垃圾靠风吹,污水靠蒸发”,曾是不少村庄的真实写照。近年来,焦作坚持“绿水青山就是金山银山”,大力推进“美丽焦作”建设,整治农村环境,探索农村绿色发展之路。

当下,焦作农村人居环境整治三年行动目标任务圆满完成,垃圾处理城乡一体化运营机制实现全覆盖,农村生活污水处理率达到34.18%,农村卫生厕所普及率达到88.9%。

该市先后被评为农村垃圾治理省级达标市、省级农村厕所革命先进市、农村人居环境整治三年行动先进市。孟州市“改厕治污一体推进、村容乡风同步提升”的改厕模式作为“农村厕所粪污处理及资源化利用典型模式”在全国推介。

通过实施“四清一规范”“五改两化”专项行动,圆满完成145个省级“千万工程”示范村创建任务,建成6个省级“美丽小镇”、118个“四美乡村”、13506个“五美庭院”,带动全市农村面貌持续改善。

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积极推广测土配方施肥、病虫害绿色防控、秸秆综合利用等技术,主要农作物化肥农药投入量实现负增长,农作物秸秆综合利用率达到96%,农膜回收和综合利用率达到92.5%。强化畜禽粪污资源化利用,全市畜禽粪污综合利用率达到82%,规模养殖场粪污处理设施配套率95.2%,大型模养殖场粪污处理设施配套率100%。

焦作被纳入全国第三批山水林田湖草生态保护修复试点、全国水生态文明城市试点,完成森林资源培育任务15万亩,打造森林“六化”样板工程26处,创建省级森林乡村42个,全市森林覆盖率达35%。

一座座村庄干净了、变美了,村民们的精气神也有了改变。结合党史学习教育,焦作积极推动新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观等进村入户,着力塑造文明乡风。

全市所有行政村实现“一约四会”全覆盖,934个行政村成立孝善理事会。建成农村幸福院1013家。建成县级文明实践中心6个、乡(镇)实践所98个、村实践站862个。县级以上文明乡镇、文明村分别发展到43个、1122个,各类“星级文明户”达到9000余户。

“百姓文化超市”已实现平台粉丝数58万人,每年处理群众订单达4万多个。组织420支“红色文艺轻骑兵”小分队不间断地深入农村开展文艺活动。发展基层文化队伍5000多支。开展各类党史专题宣讲800余场(次)。

壮大经济 富农民

站在村党建综合体前的广场上,修武县郇封镇大位村村民崔悦红惊呼,“变化太大了,从漏雨的低瓦房变成了‘村民乐园’!”

崔悦红所说的“村民乐园”,指的是村党建综合体。过去,这里是破旧的大队部,门上挂着“铁将军”,漏雨的低瓦房和弯弯曲曲的水泥路,显得格外冷清。

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2018年以来,该村将这里修葺一新,建设村党群服务中心,将其打造成为集便民服务、文体娱乐、议事协调等功能于一体,基层党组织政治功能和服务功能融合发挥的党建综合体,逐渐成了大家眼中的“村民乐园”。

这不仅是大位村大队部“旧貌换新颜”的生动注脚,更是焦作建强建好农村党建综合体的一个缩影。

该市以聚功能、聚服务、聚资源、聚民心为出发点,建成农村党建综合体示范点1308个,实现农村行政服务、养老托幼、文体娱乐、医疗保障、议事协调等功能向村党群服务中心集聚,增强村级党组织的政治功能和服务能力。

近年来,焦作不断强化农村基层党组织建设,构建自治、德治、法治相结合的乡村治理体系,一个个村庄正在成长为充满活力、和谐有序的善治乡村。

选优配强村“两委”班子。高质量完成村(社区)“两委”换届,全市1992个村(社区)全部实现党组织书记和村(居)委会主任“一肩挑”。

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推进农业农村领域扫黑除恶常态化,全市所有乡、村建成规范化综治中心,全市平安村动态保持在90%以上。武陟县詹店镇、沁阳市万北村、孟州市源沟村、温县西南王村被命名为全国乡村治理示范乡(镇)村。

焦作坚持农民主体地位,尊重农民首创精神,充分调动广大农民群众的积极性、主动性、创造性,让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。

脱贫攻坚以来,全市累计投入各级财政扶贫专项资金10.89亿元,实施各类财政扶贫项目2454个,190个贫困村全部实现通路、通车、通邮,基础设施和基本公共服务得到极大提升。贫困群众“两不愁三保障”全面实现,饮水安全得到有效保障。

全市累计创建“四好农村路”6782公里,在全省率先实现5户以上自然村通硬化路目标,1826个行政村全部实现安全饮水,1188个行政村完成电网改造,1020个行政村通上天然气管网,1826个行政村全部实现4G网络覆盖,1665个村实现了村庄绿化。乡镇卫生院、村卫生室实现全覆盖。城乡居民基本养老保险参保率99.5%,基本医疗保险参保率稳定在98%以上。

全市农村承包地经营权确权登记颁证工作全面完成,共确权到户面积244.84万亩,占应确权面积的109.45%,发放证书53.65万户,占应确权农户数的95.47%,让农民群众真正吃下了“定心丸”。农村土地流转面积达到120.3万亩,涉及30.5万户,147个村实现了整村流转。

全市市级以上龙头企业、农民合作社、家庭农场、农业生产社会化服务组织分别达到166家、164家、106家、68家,在带动小农户对接大市场、分享农产品增值收益等方面,发挥了重要作用。2020年,全市农村居民人均纯收入达到20556元,连续多年稳居全省前三位。

6月15日,焦作市乡村振兴局正式挂牌成立。该局的成立,是推动全市“三农”工作重心由脱贫攻坚向乡村振兴历史性转移的具体行动,标志着该市全面完成了脱贫攻坚的历史使命,迈向乡村振兴的新征程。

昂首阔步腾浩气,乡村振兴起宏图。沐浴着新时代的阳光,焦作凝聚磅礴力量、激荡发展豪情,大力弘扬脱贫攻坚精神,以咬定青山不放松的姿态,脚踏实地再接再厉,着力打造黄河流域农业高质量发展示范市,努力绘就乡村振兴壮美画卷。

编辑:姬姣姣

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