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4月26日是世界知识产权日。知识产权保护的重要性毋庸置疑，只有保护好知识产权，保障发明创造者的合法利益，才能最大限度地激发人们的想象力和创造活力。
当下，短视频因其“短、平、快”的特点已经成为公众文化生活的一部分，它不仅能够迎合当下人们碎片化的观影习惯，还能让视频创作者和网友在评论区形成良性互动，衍生出更多创意。《2020中国网络视听发展研究报告》指出，截至2020年6月，短视频用户规模已经达到8.18亿。
短视频受到越来越多人的青睐，所涉及的版权问题也日益引起社会关注。尤其是当下，爆火的影视剧作品频频被切条、搬运、制作成短视频，且播放量动辄上千万。
中国政法大学法律硕士学院院长、教授许身健告诉《方圆》记者：“面对如此海量的视频，各平台都面临着用户上传内容的侵权风险。如果没有知识产权保护，创新缺乏持续动力，一切将难以为继，版权保护不仅关乎个人，对国家、行业发展也同样重要。”
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长、短视频版权之争
针对部分短视频制作者未经授权对相关影视作品实施剪辑、切条、搬运、传播等侵权行为，2021年4月，多位行业人士联合发表声明，呼吁短视频平台推进版权内容合规管理，清理未经授权的内容，至此长、短视频的版权之争就拉开了帷幕。
如何解决长、短视频版权争议问题，不少专家学者们曾提出，应该在版权方、短视频平台、用户之间建立版权合作与共治机制，这成为一个解题思路和共识。
2021年年底，快手宣布与乐视开展版权合作，一方面，乐视授权快手部分独播剧版权，供短视频二次创作（以下简称“二创”）作者创意剪辑；另一方面，乐视视频助攻快手放映厅，用户可在快手观看乐视版权影视作品。今年3月，抖音宣布与搜狐达成合作，获得搜狐全部自制影视作品的“二创”授权，包括《法医秦明》《匆匆那年》《逆光中告白》等。抖音平台和用户可以就这些影视作品进行5分钟之内的剪辑、编排或改编。
快手和乐视，抖音和搜狐的版权合作不仅被视作“长短之争”从对抗走向合作的正面信号，也给长、短视频合作机制的建立带来一些更深入的思考。
在这一背景下，长、短视频合作机制要怎么建构才能够更好地包容创新、促进创新，形成一个百花齐放的局面？
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多元共治须兼顾各方利益
不少专家学者认为，在短视频版权问题的解决上，应该本着合作共赢的理念，以利益平衡为原则，多管齐下，多元共治。
中国政法大学民商经济法学院知识产权法研究所所长、中国法学会知识产权法研究会副会长冯晓青解释道：“实现短视频版权保护、短视频产业发展与社会公众利益的平衡既保护了版权、著作权，又使得短视频产业健康发展，同时满足社会公众的利益，促进文化和科学事业的发展与繁荣。”
上海同济大学上海国际知识产权学院、知识产权法律教研室主任许春明持有相同看法。他表示，要化解短视频新业态发展跟传统长视频产业的冲突，就应平衡长视频权利人与短视频制作者、传播者以及平台的利益，实现网络视听行业的版权共治。
许春明还强调，版权保护不能因保护而扼杀一个新兴产业的发展，但是产业发展必须规范化、合法化。在司法上，不仅要强化对长视频的版权保护，也要去积极引导短视频的制作者、传播者和短视频平台的合法制作、合法传播。
此外，中国传媒大学法律系主任、文化法治研究中心主任郑宁提出，政府在短视频版权合作机制的构建中也应当发挥其作用。
“从长远来看，长、短视频之间应当是一种共赢的模式，但目前来看双方的利益诉求差距较大，单靠双方主动谈判是一件较为困难的事。我们可以参考对于网络音乐解决的模式，即由版权行政管理部门出面来进行协调和组织一个集体谈判，可能效果更好。”
郑宁建议，在短视频版权治理上，国家版权局层面能从公共利益出发，在长、短视频之间协调解决问题。
中国政法大学法律硕士学院副教授陶乾也认为，版权方、集体管理机构、版权行政管理部门、行业自治组织等各方力量应参与到版权合规的协同共治机制当中，共同致力于作品交易市场的有序发展、作品网络传播的规范运行以及互联网产业的可持续发展。
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授权许可也有多种模式
以合作共赢为共识基础，以利益平衡为首要原则，长、短视频合作机制的具体模式将有更多的讨论空间。冯晓青认为，版权合作最重要的还是授权许可机制，“畅通版权方、平台、用户之间的许可授权机制将使得视频制作者以合法的方式获得许可，并在尽可能低的成本之下，快捷地制作和传播短视频”。
对于多元化授权模式的探索，许春明提出了三种创新模式，分别是“一对一”的一揽子授权模式、“多对多”的集体管理模式和“一对多”的开放许可模式。
“抖音跟搜狐达成的合作就属于‘一对一’的一揽子授权模式。它突破了以往对特定作品、特定主体先授权、后使用的模式，更符合短视频的‘短、平、快’的特点，但它是一对一的，是基于两大平台的合作，并且通过谈判形成的。”许春明说道。
“多对多”集体管理模式是当前业内探讨比较多的一种模式，它对于版权的许可，尤其是对一种小权利的授权是具有效率性和经济性。中央财经大学法学院李陶老师指出，在短视频版权授权问题上，集体管理组织是能够以最公平的方式解决问题的机构。
西南政法大学民商法学院副教授曹伟表示，在使用者索取授权时由集体管理组织提供服务，可大幅提升授权效率，使其在短视频版权合规方面能够发挥作用。但这一做法的短板在于，热度较高的作品往往没有被纳入集体管理组织的管理范畴之内。
“一对多”的开放许可模式借鉴的是专利法当中开放许可的制度，指的是长视频权利人可以用一种声明的方式来开放他对短视频“二创”使用的版权许可，短视频制作者或者短视频平台应按照相应的声明来使用。“目前我们在立法上还没有建立版权的开放许可制度，这个有待下一步讨论。”许春明说道。
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平台应提高自治能力
此外，版权合规除了多元公治，也离不开平台自治。陶乾认为，短视频平台应做好版权的自我治理，做好风险控制，通过内部管理机制和在其能力范围内的技术手段，按照法律法规和诚信经营的要求，履行平台的知识产权保护义务。
冯晓青表示，短视频制作人应该要学会尊重版权，要有比较强的保护版权的意识，在制作视频的时候要有风险防范意识，不能是拿来主义，这样才避免制作以后的侵权。
对于短视频平台要如何提高自己的自治能力，许春明提出：“平台应该在管理制度和技术运用上来进一步去规范短视频的传播。比如说对于平台用户而言，平台应该规范短视频用户上传的行为，要建立相应的惩戒机制，同时也充分利用现有的这种技术，比如说区块链技术、人工智能技术等来做一些短视频侵权的识别，甚至进行一些事先的拦截，以此预防侵权，减少侵权。对于权利人而言，平台要建立投诉处理机制，快速处理各种合格的通知，并及时去删除侵权的短视频，来确保‘通知-删除’规则得到正确有效的适用。”
长、短视频版权合作与共治机制的构建将成为必然，但不可否认，这需要更多实践探索和经验总结。陶乾表示，以世界知识产权日为契机，期待各方力量都能参与到版权合规的协同共治机制当中，为那些充满创新、活力和创意的想法提供切实的保护，开辟通往更美好未来的道路。
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记者丨房佳佳
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