2016年以来，企业和机关事业单位养老金实现同步调整，其中定额调整和养老金“双挂钩”调整一模一样，但是在高龄政策上还在一定差异。有退休人员咨询，养老金调整并轨了，为什么企业和机关事业单位养老金在高龄调整方面还存在差异呢？
养老金
首先分析一下总体调整水平。
调整总体水平确定对于企业和机关事业单位养老金总体养老金调整水平，国家“负载均衡”，明确提出在养老金调整上缩小养老金差距，重点照顾企业退休人员调整幅度。所以国家对定额部分、挂钩部分、高龄部分的占比提出了指导意见。
2016年起，企业和机关事业单位并轨调整后，国家对总体水平、企业调整水平、机关事业单位调整水平分别进行测算。比如2016年，企业退休人员按照企业退休人员平均养老金水平7%左右把握；机关事业单位退休人员按机关事业单位退休人员平均养老金水平6%左右把握。各地总体水平按本地区2015年企业和机关事业单位退休人员加权月平均基本养老金6.5%左右确定。
接着分析一下高龄调整政策。
高龄调整政策高龄政策，其实就是国家对高龄退休人员的一份关怀，体现在养老金调整上面，就是给予一定倾斜照顾。就目前来看，对于高龄倾斜，全国没有统一政策和标准，可以说因地而异。有的地方，比如上海市，男年满65周岁、女年满60周岁界定为高龄退休人员；但大多数地方，规定年满70周岁被界定为高龄退休人员。其中每5年进一档，每档执行不同高龄标准，档次越高标准越高。
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最后分析一下高龄调整差距。
高龄调整差距言归正传，重点谈一谈企业和机关事业单位并轨调整后，高龄倾斜调整为什么还存在差距的主要原因。大家都清楚，机关事业单位退休人员工龄长、养老金高，加上定额部分体现公平公正、雨露均沾，挂钩调整体现多工作、多缴费、多得养老金的激励机制。因此，在定额和挂钩方面，企业和机关事业单位只能执行统一的标准。所以说，2016年以来，也就是并轨调整后，只能在高龄倾斜调整方面向企业退休人员适当倾斜一下，目的是均衡养老金调整幅度。
其主要原因在于2点：一是2014年前，在多年调整过程中，逐步建立了对企业退休人员高龄人群的倾斜政策，而机关事业单位退休人员没有高龄倾斜的政策安排，如一步到位会引起企业退休人员矛盾；二是受总体调整幅度影响，如一步到位调整到企业退休人员相同标准，会造成机关事业单位退休人员中高龄群体与非高龄群体待遇差距过大。因此，机关事业单位高龄退休人员标准低于企业同类人员，只能利用三四年的过渡期，逐步调整到位，避免调整幅度差距过大。
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比如2021年山东省高龄养老金调整，2020年当年内达到70周岁、75周岁和80周岁的企业退休人员每人每月分别增加290元、190元和360元，企业一次性补缴参保人员每人每月分别增加70元、60元和120元，机关事业单位退休人员每人每月分别增加20元、80元和80元。很显然，机关事业单位退休人员高龄调整幅度低于同类企业退休人员，避免2类群体待遇差距过大。
总之，企业退休人员高龄倾斜标准高于机关事业单位退休人员，短期内非常必要，可以提低限高，缩小2类退休人员待遇差，但企退人员不要高兴太早，最终会统一高龄倾斜标准。
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