以 下 是 正 文
开栏词做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，关系到构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，关系到全面建设社会主义现代化国家全局和实现第二个百年奋斗目标。从12月21日起，我们开设“《红河县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴知识要点》解读”栏目，带您持续了解巩固脱贫攻坚推进乡村振兴有关知识，敬请关注！防止返贫监测和帮扶工作一、云南省巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》要点（六）帮扶原则。分类精准帮扶，按照“缺什么补什么”的原则，根据监测对象的风险类别和发展需求及时开展针对性帮扶。对风险单一的，实施单项措施，防止陷入福利陷阱；对风险复杂多样的，因户施策落实综合性帮扶措施；对有劳动力的，坚持开发式帮扶方针，促进稳定增收；对无劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的，依规纳入农村低保或特困人员救助供养范围，做好兜底保障；对内生动力不足的，持续扶志扶智，激发内生动力，增强发展能力。帮扶措施要在村内公示，接受监督。
（七）帮扶成效评议和风险消除1.开展帮扶成效评议。以行政村为单元，每年至少组织开展一次监测对象帮扶成效评议工作。紧紧围绕“两不愁三保障”，逐户对帮扶措施的针对性和有效性、返贫致贫风险点消除情况、家庭收入稳定性、家庭成员内生动力等情况进行综合分析研判，对风险消除稳定性较弱，特别是收入不稳定、刚性支出不可控的，在促进稳定增收及减轻家庭刚性支出负担、保障基本生活等方面继续给予精准帮扶。对无劳动能力的，持续落实社会保障措施，长期跟踪监测。对风险稳定消除的，召开村（组）党员群众参加的评议会，通报情况听取群众意见。2.严格风险消除程序。对评议后，达到风险消除的监测对象，要按“怎么进、怎么出”的原则，参照监测对象识别方法步骤，在监测对象知情同意的前提下，经实地调查公示、逐级审定等环节，由县（市、区）乡村振兴部门组织在全国防返贫监测信息系统中标注“风险消除”，不再进行监测帮扶。
（八）原则上不得纳入监测对象的 10 类情形
1.有家庭成员或户主的父母、配偶、子女为国家公职人员的。
2.有家庭成员任“村三委”干部并定期领取薪酬的。
3.购买了消费型汽车的。
4.在城镇拥有自建房或购买商品房、门面房以及其他经营用房的。
5.在市场监管部门注册登记公司、企业并实际开展经营活动的。
6.种植、养殖大户或雇佣他人从事生产经营活动的。
7.为享受监测对象帮扶支持，故意分户、并户，不符合监测对象识别条件的。
8.空挂户或为套取帮扶支持将户口迁入村组的空挂人口。
9.死亡人员、服刑人员、失踪人员以及与户主不共享开支或收入的人员。
10.纳入失信惩戒不符合监测对象识别条件的。
备注：文件依据《云南省巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》（云巩固振兴组〔2021〕1 号）
云南省政府救助平台说明
（一）救助服务事项
救助服务事项涉及到7个行业部门涉及14个服务事项分别是民政系统临时救助、特困供养和低保。人社系统的找培训找工作。教育系统的控辍保学，住建系统的农村危房改造，水利系统的饮水安全、卫健系统的大病救治和医疗机构查询、慢病健康管理，以及我们的医保系统的医保参保登记、大病救助和异地就医费用报销累计14个事项。2021年8月15日，14个服务事项已经上线。
（二）系统建设基本构造
一平台有3个端口。一是群众端，供广大农村人口使用，农户可通过政府救助平台提出困难请求；二是七个行业系统端，主要是接收农户申请，并负责办理；三是领导机构使用的政府端，也就是领导看数端，督促落实一平台申请、办理等工作。3个端口后台数据是相互交换的。
（三）一平台建设的原则主要是有两大原则
一是经办及帮扶。工作人员办理的过程及是对群众相关群体的救助服务相关的帮扶过程，当办理过程结束后，帮扶过程也就终结。及办理和救助是统一的。二是执行和监督是分离。一平台建设的总体思路是群众提出诉求后第一落点在县以及县级单位对群众提出的救助服务事项以县为单位实现闭合。县级相关行业部门全面履职对相关的办理服务事项进行办理。在执行过程当中，省州两级主要是对以县为单位的群体所办理过程的全过程的监督，执行和监督是互相分离的。
（四）一平台的特点
一是对群众中来说，主要渠道主要提供的是一键及启动，也叫办事不求人，申请不跑腿，这是对群众端最突出的特点。二是对政府这一端来说，他主要的特点就是规范了政府侧依法办事的流程。精简了原有繁琐的办事流程对原有各行业系统办事的流程进行了业务再造。明确了具体的角色和每个角色具体工作的任务。对提高行业系统的办事效率能提供了一个便捷的规范的办事渠道和办事的主要更捷简要措施。群众端和政府端两端联合起来看。一平台搭建了政府和群众的连心桥。一平台还为我们的群众对政府的认知，克服我们农村人情社会优亲厚友可能带来的潜在的风险。为提高整个社会的社会效能，构建了主要的工作的渠道。是防止返贫、及时帮扶上面的创新举措。
（五）云南省“政府救助平台”使用指南
1.群众端微信小程序。采取群众举手、他人代举和政府托举三种方式申报诉求。
（1）申请对象通过手机微信扫描安装二维码或搜索“政府救助平台”小程序，点击图标，进入操作界面；或登录“一部手机办事通”链接跳转“政府救助平台”。
（2）点选需申请办理事项，完善个人信息、家庭信息等。
（3）提交信息完成申请。
（扫描安装二维码或搜索“政府救助平台”）
2.政府端政务微信。分为手机端和电脑端。
手机端：
（1）通过应用商城，搜索“政务微信”后进行下载并安装。
（2）点击“政务微信”图标，打开客户端登录界面。点击右下角“同意”按钮后，进入设置服务器页面。输入组织机构域：“yunnansheng”后，点击下方“开始使用”。
（3）选择下方“账号登录”（已报备省级备案的账号才能登录），进入账号和密码输入窗口。点选最下方的“找回账号密码”。
（4）输入通讯录收集时提供的手机号码，用于接收验证码和登录。
（5）进行下一步操作，完成相应操作后即可登录政务微信。
电脑端：
（1）通过软件管家或登录“百度”网站，搜索“政务微信”后进行下载并安装。
（2）点击“政务微信”图标，打开客户端登录界面。初次使用，建议通过手机端政务微信“扫一扫”功能，扫描客户端二维码进行登录。
（政府端政务微信二维码，已报备省级备案的账号才能登录）
来源：梦想红河
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