7月1日，临湘市江南镇。
烈日下，集市路口出现了一队老人，分散至岔路口，掏出小红旗，开始指挥过往车辆和行人。人们跟着小红旗走走停停，早已习惯。
原来，这是江南镇“五员格长”自治协会成员在站岗。当地人告诉记者，在临湘，每个乡镇和街道都有一个这样的自治协会。跟随当地人的指引，记者来到黄盖湖边的广坪村，探访这里的自治协会和这一基层自治模式给当地带来的新变化。
步履不停的老年“主力军”
自治协会的成立，源自当地人一次从实际出发的思考。
以前的临湘，个别退休老人自发组织帮村里做宣传、调解工作，他们德高望重，说话有分量，很多事由他们出面总会迎刃而解。同时，由于乡村专职网格员的选拔十分困难，对市财政亦带来不小的负担。
临湘市委市政府经过多方面调研，做出了一项创举：选出一批村镇试点创立自治协会，由协会会员兼职网格员。
广坪村是临湘市最早一批村民自治试点村，村里的自治协会成立于2019年9月2日。
“又烧起来了!一大片!”以高法庭为代表的“黄盖老当家自治协会”成员一听到有农民在稻田焚烧秸秆就疾奔过去扑灭，“以前乡亲们觉得我们多管闲事，在自家田里烧点草木灰没什么大不了，后来我们告诉他，这会影响我们的环境。现在这种情况比较少了。”
高法庭虽是古稀之年，却有着和年龄不符的精力和外貌，到自治协会活动室之前就把自家11亩中稻打了农药。
“黄盖老当家”自治协会会长高法庭
活动室里有一本厚厚的记录簿，记载了从成立至今平均每月2次的活动情况，还配上了现场照片。协会会员多是原国营黄盖湖农场的退休干部和工人，他们人老心不老，积极参与协会活动。像保护人居环境的新政策落地，以往总会遇到不少阻力，如今经过他们的宣传，得到迅速推广。
2019年，一位60岁的村民被鱼贩意外撞倒身亡，家属情绪激动，把死者遗体放在家中不肯下葬。高法庭了解到鱼贩家境也很困难，前去悼念时，他和协会成员耐心做家属的思想工作，打开了家属心结，最终取得了家属理解，了结了这桩纠纷。
“我们不流于形式，一定要让自治协会真正发挥作用。”说起自治协会，临湘市委政法委工会主席刘晓瑜说。
有了广坪村的成功，自治协会制度推广到了临湘全市。如何发动群众的积极性并推动这项政策长久施行，成了当务之急。
在羊楼司镇如斯村，有一个志愿积分兑换屋。在这里，自治协会成员每次参加活动，都能换到积分，积累下来的积分可以兑换牙膏、洗衣液甚至大件电器等奖品。
奖励虽小，却引得大家兴致勃勃地“攒分升级”。年度的评优评先，总有他们的身影。对于特别优秀的网格长，还可提名候选镇人大代表或政协委员。
物质奖励加荣誉，让自治协会不断壮大，发挥的作用越来越多。
75岁的晏新汉曾是村支书，早在2018年就召集了一批信得过、身体好、有热心的老党员、老干部、老教师等做一些调解、巡逻工作。自治协会制度推广后，正式成立“如斯老人”老年人自治协会。
“现在我们有了组织，更有干劲，做事也更服众了。”晏新汉笑呵呵地说。
临湘市将自治格局重构后，“如斯老人”协会在民政局注册，成为正式、合法的民间组织，会员之间的责任片区也分得清楚、妥当。“他们牵头签的协议调解书都具有法律效力。”刘晓瑜指着协会章程补充道。
“如斯老人”协会共有38人，工作颇有建树：村幼儿园的生活污水排到民居外，双方矛盾不断升级，晏新汉带着协会成员多次沟通调解。最终，幼儿园延长了排污管道;铺下组村民邹永定和陈定南为山林争得不可开交，多次调停无果。协会会员提出按照“生产便利结合自然条件”的原则重新划界，争执终于停息。“还是这些老人有智慧，不然我们就钻牛角尖了!”邹永定终于舒展开眉头。
江南镇谷花小区“五员格长”自治协会会长盛家彪学习种菜、打探行情，引领村民种菜成口碑;抗疫期间，老党员方金祥扼守江面、守一方平安……
谷花小区“五员格长”自治协会会员开展卫生督导活动。
以家乡发展为己任的 “新知青”
除了壮心不已的老人，协会会员中还活跃着一群有激情、有梦想的青年。
临湘素有“中国竹器之乡”美称。走进羊楼司镇梧桐铺社区，一座写着“中国竹艺城”的牌楼矗立在公路旁，返乡大学生把这里变成了一座电商之城。
2014年，在杭州工作了一年的沈园回家过年，与李志敏、刘勇等人作出一个大胆的决定：依托家乡丰富的楠竹资源，“建立一个像浙江‘淘宝村’一样的竹器电商产业村”。
说干就干。年后，他们马不停蹄地租赁土地修建工厂、聘用当地居民当工人，学习加工技术、改良竹艺家具。就这样，一群小伙子轰轰烈烈地发动了一场“羊楼司镇工业革命”。
众擎易举。竹艺城2018年的线上收入就突破了10亿元。“我们和拼多多建立了合作，收入应该会再创新高。”谈到鼓起来的钱包，沈园笑出了声。
2019年末，沈园建立起“竹乡新知青”自治协会，吸纳有志投身竹器产业的大学生青年会员，并制订了详细的行业规矩和成员纪律。
“新知青”不仅为当地居民创造了众多的就业机会，还筹集了近100万元回报家乡。逢年过节，留守儿童和老人都是他们关怀的对象;会员们主动上门把贫困村民招进工厂共同致富;带头参与移风易俗，多次调解矛盾纠纷，参与义务劳动。
“新知青”的社会影响和贡献，也为他们带来更多的回报，享受到了土地、贷款、税收等方面的政策扶持，事业蒸蒸日上。
“广阔天地，大有作为”。这句号召被贴在“竹乡新知青”的办公室。羊楼司镇的青年知识分子正用新的方式诠释其中的深意。
对于全市自治体系布局，临湘市委政法委书记吕乐表示 ：“如何创新基层社会治理，是今年的工作重点。我们将努力发动群众自身的积极性和优势，让群众自治回归本源，激活良性循环。”
同德巷小区定期张贴“善行义举榜”，开展“我当一天社工”活动;吉祥小区与物业公司创立“吉祥自治协会”;骑马坡小区组织评选“四德少年”……放眼临湘大地，从老到少，各行各业，正汇聚成一股“活水”，源源不绝地为基层群众自治注入新的生命力。
来源：新湖南客户端、法周视线
编辑：孙婧紫
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