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作为世界上客流量最大的高铁站，广州南站高标准定位建设“世界上最好的火车站”。 番宣供图 |
近日，广州市规委会会议审议通过了《广州南站周边地区控制性详细规划深化》，提出了建设“世界上最好的火车站”的高标准定位。在规划中，该区域将建设3条城际轨道、4条城市轨道和2条有轨电车一共9条轨道线路，核心区轨道交通站点覆盖率达到100%。
如今，广州南站庞大的轨道交通网络已汇聚了远超当初规划设计的客流量。作为世界上客流量最大的高铁站，南站的客流压力将如何化解？这个投入使用超过10年的车站，旅客的乘车体验将如何提升？“轨道上南站地区”将如何加速发展？
南方日报记者 刘怀宇
4条高速铁路▶▶直达泛珠九省 辐射人口将超10亿
目前，广州南站已有武广高铁、广深港高铁、贵广高铁、南广高铁等4条高速铁路建成并投入使用。主要承担武广高铁、广深港高铁等铁路始发终到旅客列车作业，定位为与北京、上海、武汉并列的全国四大高速铁路客运中心，是粤港澳大湾区核心高铁站和重要门户枢纽。
通过高铁网络，广州南站可直达泛珠九省，8-10小时可达国内主要城市，覆盖中国约1/5的国土面积和约占1/3的人口。
而在远期规划中，中缅铁路、中泰铁路和泛亚铁路也将从这里始发，经南宁、昆明直达东盟十国，最终直抵印度洋地区，辐射人口将超过10亿。
3条城际轨道▶▶1小时可达大湾区主要城市
除了四条高铁之外，广州南站还规划了3条城际轨道交通线路。其中已经开通的广珠城际深受珠海、中山、江门、佛山等沿线居民青睐，客流量持续增长。12月3日起，为满足旅客日益增长的出行需求，广珠城际线多趟列车更是延长到了佛山西站或者肇庆东站始发终到。
在未来，更多的粤港澳大湾区居民将享受到城际轨道带来的出行便利。规划显示，除了广珠城际之外，广州南站还将建设广佛环城际和佛莞城际两条城际轨道线路。值得关注的是，城际轨道的建设将极大方便广州南站和白云机场两大交通枢纽之间的联系。目前从广州南站到白云机场，需乘坐地铁2号线共经过23站到地铁嘉禾望岗站，再转乘地铁3号线北延段坐3站到地铁机场南站，需耗时一个多钟。广佛环城际广州南站至白云机场段建成后，广州南站到白云机场仅需半小时。
未来通过高铁和城轨网络，从广州南站出发，48分钟内可到达香港西九龙站，57分钟内可到达澳门拱北口岸，1小时内可到达深圳、东莞、惠州等粤港澳大湾区主要城市，4小时内可抵达贵阳、南宁、长沙等城市。
4城市轨道 2条有轨电车▶▶30分钟覆盖广州中心城区
除了向外连通的高铁和城轨之外，广州南站地区还规划了多条向内联系的城市轨道线路。但目前除了广州地铁2号线和7号线之外，其他线路尚未投入使用，线网站点覆盖率仍然较低。按照规划，广州南站还规划了2条地铁线路，分别是广州地铁22号线，以及佛山地铁2号线。截至目前，广州地铁22号线土建工程累计完成已超三成。而根据最新公布的进度，佛山地铁2号线将于2021年9月实现载客试运营。此外，广州地铁7号线的延长段也正在紧张施工当中。
本次规划还明确，广州南站将建设两条有轨电车线，南海新交通：广州南站-南海金融高新区；N2线：广州南站-大夫山-市桥-莲花山。
规划显示，广州南站地区规划轨道线路总长38.2公里，共设站点16座，轨道站点覆盖率达到37.8%，核心区轨道交通站点覆盖率达到100%。
广州南站地区管理委员会介绍，随着广佛环城际、佛莞城际、广州地铁22号线和7号线延长段、佛山地铁2号线等轨道线路建设的推进，未来将实现广州南站30分钟内对广州中心城区、佛山、东莞等区域的覆盖。
■焦点问题
一
客流量何时回落？
已突破最大设计值，或将继续增长
根据广州南站地区管理委员会提供的数据，从2010年正式通车开始，广州南站旅客到发量每年都在大幅增长，增速多在20%以上，2015年甚至增长了66.6%。广州市规划部门介绍，广州南站设计发送量是日均35万人次。然而，2018年，广州南站旅客总到发量达1.63亿人次，日均到发旅客44.5万人次，这一数据已经超过了南站的设计发送量。
进入2019年，广州南站旅客发送量继续攀升。春运日均到发旅客达53.2万人次。尤其是今年7-8月，广州南站累计到发旅客3827.5万人次，日均61.7万人次，客流量比春运还高16%。2019年国庆黄金周假期，广州南站日均到发71.11万人次，比去年春运还要多34%以上，高峰日旅客到发更是高达75.3万人次。广州南站旅客到发量屡创新高，早已成为全国乃至全世界客流量最大的高铁站场。
广州南站地区管委会负责人表示，广州南站所有基础设施建设齐全之后，每天的设计最高运能是50万人次，现在的情况是广州南站的地下空间项目、城轨、地铁、道路等基础设施都还没有完善，但实际上需要运输的旅客到发量已经远远超过设计发送量，甚至已经超过了设计最高发送量。
尽管广州南站旅客到发量已远远超过了设计最高发送量，但在短期内该站的旅客数量仍没有减少的迹象。在近日召开的广州市规委会会议上，番禺区相关人士透露，铁路部门曾研究过在广州南站继续增加线路，南站客流量仍有继续增加的可能性。
二
乘车体验将如何提升？
将对本体升级 减少旅客步行距离
不断上涨的客流量带来的交通拥堵、接驳不便等问题，成为了广州南站管理上的最大难题。为了解决这一问题，未来广州南站将进行本体升级改造：一层南侧集中设置候车及换乘区，一层和二层间加建七座换乘电梯；站内一层北侧建设候车区。西侧规划综合交通服务中心，出租车、公交车、长途车按功能设置服务区域，通过电子公告系统指引旅客一次性找到换乘设施；在站内和换乘交通设施间增设平面输送电梯和立体扶梯系统，减少旅客携带行李的步行距离；加强与广铁集团合作，推进站内站外一体化管理运营，推动实现路标指引、广播通报、无障碍设施、安保服务的顺畅衔接。
有专家提出，目前广州南站的人流集散仍比较混乱，交通接驳不方便，长途列车和城际轨道没相应的区隔，市民难以形成“湾区同城”的感受，建议规划应在交通问题上继续补充。另外，也有专家建议应在核心区内贯彻站城一体的建设理念，并保障多层级地下空间的连续，对人流进行分层管理，应该明确南站要建以轨道交通为衔接的立体枢纽。
三
客流压力如何化解？
未来广州将规划11个高铁站
作为广州唯一的一个高铁站，广州南站客流量持续增长无可避免。规划部门表示，为加强与湾区城市互联互通，未来广州将通过一系列规划，真正实现高铁进城。未来广州规划有11个高铁站，将建设5条城市高速轨道与周边城市互联。广州其他的高铁站建成投入使用后，将起到分流作用，减轻广州南站的客流压力。
根据今年年中公示的《广州市国土空间总体规划（2018—2035年）》草案，广州铁路枢纽布局将从现状的“五主三辅”优化为“五主四辅两预留”：“五主”为广州站、广州东站、广州南站、白云站和佛山西站，“四辅”为广州北站、南沙站、新塘站和黄埔站，“两预留”为白云机场T3站和增城站。在此基础上，还将研究新增知识城、从化等客站。这些站点建成后，将实现高铁的多点布局、多向到发，方便市民就近乘车。
四
高人气将给南站地区带来什么？
港商频频到访 南站地区发展受客商青睐
还有专家指出，想要根本解决广州南站的各种难题，归根到底还是要加快南站地区的开发建设。
庞大的轨道交通网络汇聚的超旺的人气带来除了管理上的难题，更是带来了广州南站地区发展的大机遇。据南站地区管委会介绍，近年来特别是广深港高铁开通后，广州南站越来越受到港澳客商的青睐。今年以来已有香港城市建设服务业代表团、香港建筑师协会等组织组团到南站地区考察。李锦记华南总部、佳宁娜集团、华南中璟、广州中车等项目，香港稻香集团、翠华餐厅集团等香港上市企业也均有落户意向。
11月6日，广州市发改委公布了《广州南站地区产业发展规划（2019－2025年）》。该规划提出，要着力将南站地区建设成为全国高铁枢纽站城融合、产城融合发展的典范。以广州南站、佛山三龙湾地区为核心载体，加快共建广佛高质量融合发展试验区，联合打造万亿级产业集群。
《广州南站周边地区控制性详细规划深化》提出了做“世界上最好的火车站”的高标准定位。广州南站地区管委会负责人表示，随着开发建设的全面启动，未来广州南站绝不仅仅是一个“火车站”，而将成为广州建设国际大都市、广佛建设粤港澳大湾区发展极点的重要支撑。
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