最近有读者私信提出了一个问题，说清代的学政是几品官？与督抚又是什么关系？关于学政的文章之前御史写过不下于五篇，但秉着有问必答的原则，御史还是要旧话重提，来具体讲一讲这两个问题。
明清两朝尤其重视学校、科举，在地方上特设学官管理一省之教育。不过明代时不叫学政而称“提学”，就是具体的职司也多有不同。明代的提学隶属于地方，没有独立的衙门，品级也不定多为正四品，若是以佥事出任提学，则为正五品。
清初时期，于各省设督学道，带按察司佥事衔，以各部郎中由进士出身者擢用，称为学道。康熙时期，各省学官规定翰林官与部属官并用，凡翰林出身者称为“学政”，而部属官则称“学道”。
雍正时期，裁学道之名，统一称学政，并依出身甲第，各加翰林编修、检讨等衔，此后形成定制。
也就是说，各省的学政品级是不定的，以各部郎中为例如果出任学政那么品级就是正五品，而要是员外郎出任则为从五品；若是翰林官，则多加编修、检讨衔，品级只是正从七品而已。
不过到了嘉、道时期，学政的品级有所提升，通常以侍郎、京堂、翰詹、科道进士出身人员中简用，各带原衔品级。但一般多由翰詹选任，酌给侍郎衔，或直接任为侍郎，为正二品大员。
可以这么理解，嘉庆以前，学政的品级一般不会超过三品，而嘉庆以后，学政一般都是翰林出身且例加侍郎衔，属于二品大员。以品级而言，各省学政与督抚是平起平坐的。
与明代不同，清代将地方的教育单独拎出来自成一个系统，学政有独立的衙门，并被赋予密折奏事之资格，与督抚互不统属。不管是地位还是职权，都远超明代的提学。
再来说学政与督抚的关系学政的任期是三年，每届乡试完毕后，吏部、军机处要重新提名各省学政人选名单，很少会出现学政连任的情况（也不绝对，比如张廷玉的弟弟张廷璐就曾连任江苏学政）。
从岗位性质来说，学政不属于正式的职官，而是属于“差遣”性质，可以理解为朝廷特派的专管一省教育、科举的钦差大臣。所以学政所用之印信与督抚相同，称为“关防”。
清代地方官系统中，总督、巡抚为最高军政长官，此外还有八旗驻防将军、都统。按照清代的官制，凡遇重大地方政务，总督要会同将军、巡抚商议，并联名上奏朝廷。在排名次序上，将军居第一位、总督、巡抚次之。
各省学政是不能参与地方行政的，因此也不会与督抚联名。不过学政的地位很高，正常排名是在将军、督抚之下，居布政使、按察使之上。
清代设置地方大吏，职责权限多有重合交叉，既让总督、巡抚、驻防将军等互相监督，再加上一个学政，令其专管学校和考试等，同时又赋予密折权，让其监督地方有无私弊。
此外，皇帝也令各省督抚监督报告学政的表现，年终也要给出考语。不难看出，学政可以监督督抚，同时督抚又可监督学政，如此安排不可谓不周。
尽管制度上是如此安排的，可官做到了督抚这个份上，早已是官场老油条了，皇帝完全低估了臣下的生存智慧和协调能力。学政一般为初任，到地方人生地不熟，对方面大员自然是尊重有加，只要不是原则性的问题，谁也不会撕破脸。
同样，督抚知道出任学政的都是翰林院里头出来的人中龙凤，前程不可限量，他们在学政任上不过是个过渡，日后入阁拜相也未可知，所以也乐得友好相处，该请客请客，该送礼送礼，当个菩萨供起来就行。
嘉、道时期的大臣、重臣，都有考取学差和提督学政的经历。学差即主持某省乡试，是一次性的使命，但对于那些穷翰林们来说，能当上一任学差就意味着可以解决自己面临的经济压力，短短数月时间，至少也会捞上几千两的好处费。
而一旦被选为学政，那么就可以一步迈进小康。和准地方官不同，学政上任按例是不能携带家属的，只有八位幕友和数名书吏，外加轿夫和家仆。
学政在任三年，在俸禄之外也有养廉银，只不过比督抚要少得多。以江西为例，学政每年的养廉银为3500两，若加上地方各级官员的孝敬，那么除去开销每年也能捞上一万两银子，也算是一项肥差。
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