文/张闻
“一个时代有一个时代的使命，一代人有一代人的长征”“在树底下睡觉是等不来苹果的，如果不奋力拼搏、主动拼抢，就会错失发展良机，成为高明的历史罪人”……今年10月末，在中国共产党佛山市高明区第十三次代表大会上，一份金句频出、发人深省的报告让佛山乃至珠三角再次关注高明。新一届高明党委班子为这片区域的未来指明了方向：高明要以猛虎下山的气势追赶超越，争当佛山全市高质量发展新引擎。
这正是对即将迎来40岁生日的佛山高明一份最好的“人生规划”，也为这片即将迎来珠三角枢纽（广州新）机场的区域向全社会发出明确的发展信号——佛山高明，未来可期。
大势
高明是佛山未来的主战场
佛山高明区明城镇明阳村委会七社村北街村村民谭惠芳是高明恢复建制40年以来的一位普通见证者。回想起40年发展历程，谭惠芳感慨万千：“路一条条通了，高楼一座座也建起来了，农村的环境一天比一天美。”如今，73岁的她早已被纳入“五保户”，不但每个月可以领取生活补贴，住院也是费用全免。
谭惠芳眼中的变化，正是高明恢复建制40年以来多番“蝶变”的缩影。时间回到1981年，刚刚与鹤山“分家”的高明是一个地区生产总值不足亿元，境内甚至没有一条水泥路的小乡村。就是在这种情况下，背负着强烈的发展欲望，高明人多次率先喝下“头啖汤”，1982年率先在西江沿岸打下高明县城第一根木桩，沧江路、高明码头纷纷建起；高明大桥由全民集资修筑，开通当年就吸引到港资溢达纺织入驻；高明人甚至开全国之先河，到辖区外借地修路，龙高路跨越南海、顺德连通佛开高速，实现了高明与全省高速大动脉的连接。而伴随着道路的扩展，荷城、沧江工业园、西江产业新城纷纷崛起，高明城市和产业的图卷日益丰富。
如今，曾经的小渔村早已蝶变成西江边陲占地937.81平方公里、充满魅力的现代化城市。数据显示，“十三五”期间，高明全区地区生产总值年均增长5.8%，2020年实现地区生产总值882.37亿元，人均生产总值居佛山五区前列。而根据新华网发布的《2021全国高质量发展百强区榜单》，高明在2021年全国高质量发展百强区中排第29位，比2020年排名再上升2位。40年艰苦奋斗，高明人给佛山市和广东省交上了一份满意的“答卷”。
即便如此，高明依然蕴含着巨大开发潜力。目前，作为制造业重镇的佛山，绝大部分区域开发强度已超过50%，而高明的开发强度只有14%。此外，高明坚持生态优先绿色发展，空气质量连续七年位居佛山全市首位，市域森林覆盖率更高达59.46%，“早期对规划的重视，让高明避免了珠三角其他区域‘村村点火，户户冒烟’的发展模式，绿色是高明一直以来的底色。”分析人士指出，随着高质量发展理念的贯彻，高明生态优势的战略价值更加凸显，“高明是佛山未来发展的主战场，已经成为佛山党委政府的共识。”
蓝图
争当佛山高质量发展新引擎
如果说，曾经的高明，因为区位原因，依然远离珠三角发展的中心，那在“十四五”的新发展阶段，粤港澳大湾区的顶层设计就给高明送上了一份足以改变命运的“大礼”。今年3月，中国民用航空局正式批复珠三角枢纽（广州新）机场选址，同意将佛山市高明区更合北场址作为新机场的推荐场址，这也意味着，高明将跃升为粤港澳大湾区四大航空枢纽之一。根据测算，珠三角枢纽（广州新）机场作为4F级枢纽机场，建成后预计近期（2035年）旅客吞吐量就将达到3000万人次，远期（2050年）将达到5000万人次。伴随而来的空港物流、资金流、信息流、技术流在高明全域加快聚集，重构高明的产业空间布局，提升高明的城市能级。
这无疑是前所未有的历史机遇，也进一步将高明推向百舸争流、千帆竞渡的区域竞争一线。如何对待这段难得的发展黄金期，考验着高明党委政府的智慧。为此，在中国共产党佛山市高明区第十三次代表大会上，高明区委书记杨永泰明确提出，高明将大力实施“12345”发展计划，通过锚定一个总目标，建设两个全域示范区，打造三大片区，锻造四大发展长板，实施五项系统工程，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、生态优势充分释放的发展新路。
这之中，高明将全区937.81平方公里作为整体，规划打造“全域临空经济示范区”,通过临空经济示范区的辐射半径，构建“两城一带”协同发展新格局，在东部推动荷城、杨和、西江产业新城一体化建设，建设高品质的山水田园城市；在西部以更合镇为重点，围绕临空产业培育发展，加快打造产城共融、充满活力的产业新城。而在南部，高明将以中部明城镇为重点，打造300平方公里的乡村振兴连片示范区域，推动高明乡村振兴进入全省第一方阵。
“高明争当全市高质量发展新引擎，既是市委对我们的信任重托，也是全区干群的殷切期盼。”在本次党代会上，杨永泰这样表述高明在新发展阶段的定位。他表示，实现这一目标，既要体现量上的“六个翻一番”（未来五年地区生产总值力争翻一番，人口总量力争翻一番，固定资产投资总额翻一番，地方财政收入力争翻一番，农民收入力争翻一番），更要体现发展质量效益的全面提升。
足下
艰苦奋斗坚守实体经济
高明人对发展热情似火。然而，经济的发展有自身规律，如何在追赶超越的发展中既迈得快，又走得稳，需要主政者时刻保持清醒的头脑。“将发展机遇变现为发展成果不是敲锣打鼓、一蹴而就的事，未来五年将是高明最艰苦的创业建设关键期。”杨永泰在报告里明确提出，大担当必须保持定力、艰苦奋斗。
幸运的是，无论是过去、现在还是未来，高明人在保持定力和艰苦奋斗方面从不乏自我警醒。例如，本次党代会报告提出，高明要直击高质量发展的短板弱项，扭住制造业转型升级、发展空间拓展、全域乡村振兴、镇域协调发展四大关键，集中精力将发展短板锻造为高明追赶超越的长板。而四大关键中，首个关键就是要心无旁骛发展制造业，坚定不移推动制造业高质量发展。按照规划，高明要将装备制造、先进材料打造为2个千亿级产业，健康食品、智能家居、新能源汽车打造为3个超500亿级产业，同时更加注重发展战略性新兴产业，围绕临空经济、数字经济、生物医药、节能环保等重大领域加快形成一批产业增长新动能。高明区更要培育“专精特新”企业集群，创新机制兴起招商热潮，未来五年产业项目招商总额突破3000亿，为全区高质量发展奠定坚实项目基础。
今年10月20日，位于高明区杨和镇的宜家供应链华南区贸易中心项目正式动工。回忆落户过程，项目负责人——世邦魏理仕广州公司相关负责人深有感触，2018年首次到高明考察时，他们就收到了一本量身定制的投资手册，详尽介绍了高明投资的相关情况，同时还有相关部门即时答疑解惑。“2020年6月我们与高明区正式洽谈，今年1月中旬就完成土地摘牌，仅用了6个月，就完成了从投资协议谈判到土地出让的一系列工作。”在项目土地摘牌时，宜家项目方代表还专门为高明送来特制感谢状，为高明党委政府的服务投下了信任票。“山水间，最高明，千里行，始足下”，正如本次党代会报告所言，高明要准确把握时与势的新变化，更加坚定加快追赶超越的信心和勇气，更加自觉推动经济社会全域高质量发展。
来源 | 羊城晚报·羊城派
责编 | 李斯睿
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