还记得两年多以前的缅甸政变吗？
近两年世界上大事比较多，但似乎都离我们很远，很多人可能不知道的是，其实就在我们的邻国缅甸，两年多以前那场政变造成的战乱，至今仍在持续。
就在今年4月19日，政变上台的缅甸军政府宣布将“全国紧急状态”再次延长六个月。
据位于缅甸克伦邦的“克伦民族联盟(KNU)”声明称，2023年1月至3月,KNU控制地区有40名平民因政变集团武装炮袭和空袭而丧生,142人受伤。
而缅甸克耶邦的“克耶民族保卫军（KNDF）”则表示，2023年3月份在克耶邦发生的冲突中，281名缅军被击毙，13人被活捉。
其他几个边境邦也都各有战况。如今缅北、缅西、缅东南的各个反抗组织在“推翻政变集团”的名义下似乎联合起来了，缅甸军政府已经陷入“按下葫芦浮起瓢”的窘境。
提起东南亚最贫穷的国家，很多人可能以为是老挝，然而事实上老挝2022年人均GDP已经达到2800美元。
如今真正的东南亚最穷国其实是缅甸，其2022年人均GDP仅有1285美元，还不到老挝的一半！最近一段时间，缅北的混乱在网上成为热门话题，很多讨论聚焦于那里的“腰子市场”、“电信杀猪盘”等等。
但这些乱象是果而不是因，真正让缅北成为法律真空地带的，是这里长达七十余年，无休无止的慢性内战。其实缅甸的混乱地带并不止于缅北，缅东、缅西也是一样的乱，这一点看看缅甸的行政区划就能明白。
缅甸领土有67万多平方公里，分为7省、7邦、1联邦区。这三种一级行政区划的分布很有意思，邦都分布在东、西、北三面的山区，省和联邦区都在中部直到南部的伊洛瓦底江冲积平原。
伊洛瓦底江平原是缅甸最宜居的土地，居住在这里的，实际上就是缅甸的主体民族——缅族。而居住在各邦的，实际上就是缅甸的少数民族，如克伦邦居住的是克伦族，若开邦居住的是若开族。
当然缅甸的少数民族不止七个，因此在这七个邦之内，还有6个“自治区域”，体量很小，类似于自治县，我们国内常听说的果敢，就是一个自治区域。
而缅甸最奇葩的一点就是，这七个邦外加六个区，几乎每一个都有自己的独立武装！
例如克钦邦有“克钦独立军”，若开邦有“若开军”，德昂自治区有“德昂民族解放军”……各民族武装之间都与缅甸政府军对抗，同时相互之间也敌对或结盟——这样的乱局，七十多年来断断续续，就从没消停过。
这一切是如何酿成的呢？
其实如今的缅甸疆界，严格来说是十九世纪英国殖民者所划的。
英国人到来之前，贡榜王朝（缅人最后一个封建王朝）与克伦、克钦、果敢这些民族之间，无非是羁縻册封的关系。
然而1886年英国人彻底灭掉贡榜王朝之后，按照西方的习惯和自身的需要，强行划出了一个“英属缅甸”边界，把一些向缅王称臣，但实际上独立的部族也划进来了。
其中有些部族，例如克伦，原本就有自己的兵马，英属缅甸时期这些武装也一直保留着。转眼到了1941年，日本人打过来了，驻缅英军在日军攻势下节节败退。在日本支持下，缅甸人昂山组建了“缅甸独立义勇军”。
昂山如今被誉为缅甸国父，其早年就读于英国人创办的仰光大学，在这里他结识了同样有志于缅甸独立的吴努、吴奈温。
日本人到来后，他们立即与之合作，在日本的援助下组建了部队，双方里应外合，于1942年赶跑了英国人，缅甸进入日据时期。
1944年，昂山转投盟军，带领独立义勇军与日军作战，通过这样的方式，昂山成功与日军切割，战争结束后他被视为缅甸戴高乐。
1947年，在多方压力下，英国决定放弃对缅甸的统治，缅甸于1948年1月4日获得了独立。
缅甸之所以能在战后迅速获得独立，跟各个民族武装的协同抗争是分不开的，昂山凭借其出众的个人魅力，团结了缅甸当时存在的几大武装共同为独立而战。
当然拉拢人不能光靠个人魅力。1947年2月，昂山与掸族、钦族、克钦族等多方代表在彬龙签订了《彬龙协议》，承诺独立之后各少数民族仍享有自治权，并且有中央拨款帮助发展。
不久后昂山主持编订的缅甸1947年宪法中，还明确规定了，建国满十年后，如果哪个邦不满意，有权自行决定去留。
不久后昂山遭政敌暗杀身亡。不少人认为，如果昂山没有被暗杀，而是能继续领导缅甸渡过最开始的一段时期的话，缅甸的情况或许会跟今天大为不同。
可惜历史没有如果。
昂山死后，他的好兄弟吴努成为缅甸第一任总理，与昂山不同的是，吴努上台后，立即推行“大缅族主义”，有限的资源都用来发展缅族地区，同时大力普及缅文缅语。
如此一来各个少数民族邦当然不满意，于是到了1958年，多个邦准备独立，可吴努政府却在这时宣布“冻结”宪法中关于各邦1958年有权独立的条款。
可是如前所述，很多邦一直都是有武装的，你缅族不让我独立，那就打咯……内战就这样发生了。
随着内战越打越热闹，很多原来没有武装的邦也组建起武装来，例如如今缅北地区最强的“克钦独立军”，就是1961年的时候组建的。
吴努虽说是缅甸的开国总理，可武德却一点不充沛，打了好几年，各邦的独立势力越打越多。
于是缅甸历史上一个里程碑事件出现了，1962年，仰大铁三角中的另一人，吴奈温，依靠军队的支持推翻了吴努。
当初仰大铁三角组建了缅甸独立义勇军后，大哥昂山总揽全局，军队的具体工作由吴奈温负责。
建国后这支部队整编成为缅甸政府军，吴奈温成为总司令。
1962年，吴奈温以民选政府无力戡平内乱为由，成功发动军事政变，组建了军政府，自己做了缅甸一把手。
缅甸军政府执政的现象就这样开了头。
吴奈温亲自统治缅甸26年，他开创的军政府持续统治了50年（甚至可以说是60年），然而缅甸的内乱始终没有戡平。
怎么回事呢？军政府难道不是打着戡平内乱的口号上台的吗？
这里的政治逻辑十分吊诡，其实军政府很大程度上是故意消极作战的，因为只有内乱不平，他们才有理由维持军政府。这便是所谓的“养寇自重”。
缅甸军政府带来的政治怪圈还不止这一个。事实上，如今缅甸军方不仅养寇自重，而且骑虎难下，想交权却又不敢交权。
因为怕被清算。
吴奈温上台后向苏联递上了橄榄枝，成为苏联阵营的一员。
1988年，苏联停止对外援助，吴奈温于同年开始搞货币改革，结果搞得民不聊生。随后缅甸爆发了“8888民主运动”，要求军方还政于民选政府。可惜到最后只换来了军政府内部的迭代，换汤没换药。
运动期间军方对抗议民众进行镇压，造成很多死伤，国际社会因此对缅甸实施制裁，进一步恶化了缅甸经济。一番操作下来缅甸民众（包括缅族民众）对军政府越来越不满，缅军高层在民众心目中已经等同于国贼。
结果，就算有良心发现的总司令（例如晚年的苏貌）想要还政，也做不到了，因为军队高层群体不允许——他们不敢失去权力，害怕被清算。军政府越不敢交权，民众越抗争，民众越抗争，军政府越不敢交权，如同卡了bug……
军政府也曾试图解决这个bug，2008年，军方宣称要改革，要修宪以加强议会权力，并将于2010年选举议员。
当然军方有它的如意算盘：修宪本身是军政府主导的，新宪法规定，议会中25%的席位固定属于军方，其余75%的席位才属于各民选政党。
同时还规定，如果想要就宪法条例进行修改，修正案必须要有75%以上的赞成票才能通过。算是把军方的优势地位通过宪法巩固的妥妥的。
然后军方又明目张胆组建了一个巩固与发展党（简称巩发党），参与竞争那75%的席位……
这样的大选说到底并没有任何意义。到了2010年，不出所料，巩发党得到了大多数席位，有军方背景的吴登盛成为总统，缅甸实际上仍处在军方统治下。
然而也不是完全没改变。巩发党最大的竞争对手，昂山素季领导的民盟，在这次选举中也获得了不少席位，昂山素季成为缅甸国务资政，这是一个实权职位。
昂山素季是国父昂山的女儿，早在8888运动时期就在政坛崭露了头角，九十年代她被军政府长期软禁，但坚持不妥协，因此她获得了缅甸国内外很多赞誉和支持，还在狱中获得了诺贝尔和平奖。
军方看她是个女流，之前又没什么政治经验，认为她应该没什么威胁，因此允许她当了国务资政。
然而他们却低估了昂山素季。昂山素季不满足于只做国务资政，她想竞选总统。
但她丈夫是英国籍，依照宪法，有外籍家属是不能竞选总统的，她想竞选就需要修宪。
昂山素季于2015年提出了修正案。由于有完善的制度保障，因此军方根本没把她放在眼里，笑看她到处游说。
结果到了表决那天——巩发党和民盟一致同意修宪！昂山素季居然把“军方傀儡”巩发党争取过去了。
幸亏25%的军方议员反对，才让这次修宪没能成功。可军方着实吓出一身冷汗。
昂山没能获得竞选总统的资格，但民间对她以及民盟的支持却与日俱增，军政府压都压不住。
这倒不是说她有多强的能力，而是民众对军政府太失望了，做为昂山女儿的昂山素季是军方的竞争对手中知名度最大的，因此民众都把希望寄托在她身上。
转眼到了2020年11月，缅甸再次大选，昂山素季和温敏领导的民盟大获全胜，在议会全部642个席位中获得了396个席位，占比61%，成了名副其实的执政党，可以说除了修宪以外，军方已经阻止不了民盟干其他事情了。
这是军方绝对不能接受的。因此在2021年2月1日，缅甸军方再一次使出了看家本领——军事政变。
从当天凌晨开始，首都内比都和经济中心城市仰光，就发生了大规模的通信失灵。缅甸国家电视台也在当天突然停播，整个国家的政治发声机构都陷入了沉寂。
当天早上8点，缅甸军方发布声明，宣布缅甸进入紧急状态。而总统温敏、国务资政昂山素季都被军方扣押，国家权力被移交给国防军总司令敏昂莱。
就这样，缅甸再一次进入了军政府时期……
民众当然不能接受，一时间全国各地抗议示威风起云涌，持续数月。然而民众抗议终究是无力的，侥幸没有被扣押的民盟高层明白枪杆子里出政权的道理，便前往山区，与各邦民族武装寻求合作。
2021年4月16日，一帮反对军政府的议员宣布成立“民族团结政府”，并直指军政府为“政变集团”。
如此一来，缅甸同时存在两个政府分庭抗礼，互指对方为非法组织，直到现在。
如今，各邦的地方武装在自己的战报中，都将敏昂莱政府称为“政变集团”——这也就是为什么缅甸的地方武装越来越狂的原因，因为如今缅甸是“内有董卓掌权，外有各路诸侯联合讨董”的局面，到底谁合法谁非法已经不好说了。
在这种混乱局势下，一些黑色产业，如电信诈骗、跨境卖淫等团伙，就会拿出一部分利润，换取武装分子的保护。
当然，一些大的地方武装爱惜羽毛，不屑于收取这种黑色收入。因此一些犯罪团伙做大了以后，甚至会自己拉起队伍，成为缅甸这块土地上又一个独立武装。
参考资料
缅甸联邦议会代表委员会宣布成立民族团结政府 温敏任总统 央视网 2021
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